【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年翻一番，使人民的小康生活更加寬 裕，建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 。再經(jīng)過十年的努力，至建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善 。至世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家 ” 。這實(shí)際上是提出了一個(gè)新的 “ 三步走 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，我們?cè)诒臼兰o(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)后，將分 2024年、 2024年、 2050年三個(gè)階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。 2024年，江同志在黨的 ____大上又作了《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面》的報(bào)告，進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會(huì)黨的總體要求，全面建設(shè)小康社會(huì)的要旨是要建設(shè)全面的小康社會(huì)，是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。對(duì)此， ____大不僅規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，也規(guī)定了政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。報(bào)告提出 “ 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的 協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 的總體要求，因此，我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，始終要在 “ 全面 ” 二字上下功夫，始終要堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義基本原則。不能只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視制度建設(shè)，也不能片面追求平均水平，而忽視全面發(fā)展和共同富裕。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)制度建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn) 。解決收入分配差距擴(kuò)大，城、鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)。如果不抓住重點(diǎn)，不解決難點(diǎn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)小康社會(huì)的過程中就不可能真正體現(xiàn) “ 全面進(jìn)步、全面發(fā)展 ” 的原則和社會(huì)主義的基本原則，從而也不可能建成真正高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義小康社會(huì)。 今年，黨的 ____屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想，對(duì)于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)賦予了新的含義，那就是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 。 那么，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的具體指標(biāo)是什么呢 ? 農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境六個(gè)方面的 18 項(xiàng)指標(biāo)： 一是農(nóng)民居民人均可支配收入 ≧6000 元 (或農(nóng)民人均純收入 ≧800 0元 )。 二是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重 ≦35% 。 三是農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重 ≧35% 。 四是農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率 ≧90% 。 五是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率 ≧60% 。 六是萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù) ≧4 人。 七是農(nóng)村居民基尼系數(shù)達(dá)到 。基尼系數(shù)是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，按照國(guó)際慣例，基尼系數(shù)在 ，表示居民之間收入分配 “ 高度平均 ” ， ～ 之間表示 “ 相對(duì)平均 ” ，在 ～ “ 比較合理 ” ，同時(shí)，國(guó)際上通常把 作為收入分配貧富差距的 “ 警戒線 ” ，認(rèn)為 ～ 為 “ 差距偏大 ” ， “ 高度不平均 ” 。 八是農(nóng)村人口平均受教育年限 ≧9 年。 九是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命 ≧75 歲。 十是農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) ≤40% ，這個(gè) “ 恩格爾系數(shù) ” ，反映居民富裕程度和生活水平及質(zhì)量的重要指標(biāo)，它等于居民用于食物消費(fèi)的支出與總消費(fèi)支出之比。 十一是農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù) ≧75% 。 十二是農(nóng)民文化娛樂支出比重 ≧7% 。 十三是農(nóng)民生活信息化程度 ≧60% 。 十四是農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開滿意度 ≧85% 。 十五是農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿意度 ≧85% 。 十六是常用耕地變動(dòng)幅度 ≧0 。常用耕地變動(dòng)幅度 =(常用耕地變動(dòng)面積 /常用 耕地基期面積 )__100%。 十七是森林覆蓋率 ≧23% 十八是萬元農(nóng)業(yè) GDP用水量 ≦1500 立方米 二、全面建設(shè)小康社會(huì)的意義 全面建設(shè)小康社會(huì)概括了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體說，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： (一 )全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國(guó)富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國(guó)各族人民的共同愿望，但這一美好愿望的實(shí)現(xiàn)并不是輕而 易舉的，特別是對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)而言就更是如此。雖然我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第六位，但就人均水平而言，我們還只是從總體上初步達(dá)到小康，這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國(guó)目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走 。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，也就是說城市就是城市，農(nóng)村就是農(nóng)村，差別太明顯，生活水平的差距也太明顯，要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，就是要縮小城鄉(xiāng)差別，縮小工農(nóng)差別，今后可能再?zèng)]有城市戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別了，國(guó)家 實(shí)行統(tǒng)一的管理 。人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大 。生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出 。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力 。經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善 。民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題，等等。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。 (二 )全面建設(shè)小康社會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。黨的 ____大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán) 并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨 。已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變，來之不易，經(jīng)過了 80多年的奮斗，但是要長(zhǎng)期執(zhí)政，并不是那么一帆風(fēng)順的。作為一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨，要想鞏固執(zhí)政地位，就必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，優(yōu)化人民的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍 。只有把人民群眾的生活改善了，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高往往是決定一個(gè)執(zhí)政黨政績(jī)合法性的基 礎(chǔ)，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性都無從談起。馬克思主義經(jīng)典作家早就精辟地指出，社會(huì)主義之所以優(yōu)于資本主義，關(guān)鍵是它能比后者創(chuàng)造出更高的社會(huì)生產(chǎn)率。這種更高的社會(huì)生產(chǎn)率，必然表現(xiàn)為人民有更高的物質(zhì)和精神文化生活水平與質(zhì)量。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的需要，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。作為一名共產(chǎn)黨員，我們?nèi)巳擞胸?zé)，不能使自己置身事外。 (三 )全面建設(shè)小康社會(huì)是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)踐證明，能不能立足國(guó)情而又面向世界，能不能解放思想而又實(shí)事求是，能不能尊重發(fā)展規(guī)律而又不因循守舊，制定一個(gè)符合人民愿望、體現(xiàn)人民利益的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，是關(guān)系到我們黨能不能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力和向心力，萬眾一心去奪取勝利的關(guān)鍵?；仡櫸覀凕h的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)不同的歷史時(shí)期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標(biāo)，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得了勝利。黨的 ____大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，無疑也是一個(gè)符合國(guó)情而又順應(yīng)時(shí)代，代表著人民的根本利益而又體 現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。 三、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)取得的進(jìn)展和存在的問題 近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更直接、更有力的惠農(nóng)措施，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村改革邁出重大步伐，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，極大地推動(dòng)了農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程。 2024年我國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)現(xiàn)小康程度為 %，其中 :經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為 %。社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為 %。人口素質(zhì)實(shí)現(xiàn)程度為 %。生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)程度為 20%。民主法制實(shí)現(xiàn)程度為 70%。資源環(huán)境為 %。十八項(xiàng)指標(biāo)分別為：農(nóng)民居民人均可支配收入 2632 元 。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重 %。農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重 %。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率 %。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率 %。萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù) 。農(nóng)村居民基尼系數(shù) 。農(nóng)村人口平均受教育年限 。農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命 。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 。農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù) 34%。農(nóng)民文化娛樂支出比重 4%。農(nóng)民生活信息化程度 39%。農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開滿意度 76%。農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿意度 77%。常用耕地變動(dòng)幅度 。森林覆蓋率 %。萬元農(nóng)業(yè) GDP 用水量 2100立方米。 四、然而，在成績(jī)的背后依然存在一些問題： 一是全面建 設(shè)小康社會(huì)總體發(fā)展不平衡。從 2024年全國(guó)各省市的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度看，上海、北京、天津全面小康實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)超過 60%。但全國(guó)尚有近三分之二的省 (區(qū)、市 )農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度小于30%。新疆、寧夏、甘肅、貴州、青海、西藏 6個(gè)西部省 (區(qū) )的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度為負(fù)值，即尚未達(dá)到總體小康的水平。在我們寧夏，地區(qū)之間、農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性也很大，川區(qū)的農(nóng)民收入較高，山區(qū)的農(nóng)民收入較低 。城市郊區(qū)既種地又打工的農(nóng)民收入較高，遠(yuǎn)離城市純粹靠種地的農(nóng)民收入較低。全區(qū)還有 ，占全區(qū)農(nóng)村人口 的 %，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨。 二是農(nóng)村人口多，比重大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。 2024 年我國(guó)農(nóng)村人口 ，占人口總數(shù)的 %，我區(qū)農(nóng)村人口 379萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?%，也就是說三分之二的人口是農(nóng)村人口，而且 65%的勞動(dòng)力還主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。要使這么多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，任務(wù)還很艱巨。 三是農(nóng)民收入基礎(chǔ)低，增長(zhǎng)緩慢。 2024年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入 2936元，距 8000 元的小康目標(biāo)還差5064元。我區(qū)農(nóng)民人均純收入 2320元，與全國(guó) 2936元相差 616元，居全國(guó)第 23位，距 8000元 的小康目標(biāo)還差 5680元。從 2024年起，年均增長(zhǎng)速度必須達(dá)到 8%，到 2024年才能超過 8000元。如果物價(jià)出現(xiàn)較大回升，那么增長(zhǎng)速度就必須超過 8%以上。但從近幾年的情況看， 2024— 2024年農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度只有 %，距上述年均增長(zhǎng)速度還差 。以靈武的農(nóng)民人均純收入來說， 2024年是 3210元，高出全國(guó) 274元，但是增長(zhǎng)速度只有 %，要達(dá)到 8000元的標(biāo)準(zhǔn)，還有 4800元的差距，困難還相當(dāng)大。 四是農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。 2024 年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入是同期城鎮(zhèn)居民可支配 收入的 %，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 %而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻已降低到 %。我區(qū)農(nóng)民人均純收入僅僅是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 %。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 42%，而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻降低到 36%。從 2024 年起，只有每年平均下降 個(gè)百分點(diǎn)， 2024年后我區(qū)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入收入差距還有不斷拉大的趨勢(shì)。至于農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明更是大大落后于城市。 五、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)， 相對(duì)滯后。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)所不可或缺的基本組成部分。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)已落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)嚴(yán)重的問題。 2024年，全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為 %。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率 %。遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率，在這種情況下，農(nóng)民就業(yè)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難，成了制約農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活進(jìn)步的瓶頸。 六、生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重制約著農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄，有的地方只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視環(huán)境保護(hù)，還有的地方以犧牲環(huán)境為代價(jià) 去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)森林面積已大幅度減少， 2024年，我國(guó)森林覆蓋率為 %僅為世界平均數(shù)的一半。環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，全國(guó)有 2024多萬個(gè)中小企業(yè)成了巨大的污染源，使全國(guó)的江河、湖海、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的危害。水資源短缺日益明顯，且地域分布很不平衡，我國(guó)人均水資源占有量居世界第 110位，已被聯(lián)合國(guó)列為 13 個(gè)貧水國(guó)之一。全國(guó)有 18個(gè)省區(qū)、 30%的國(guó)土， 60%的人口處于嚴(yán)重缺水的邊緣。全國(guó)有 1800萬公頃農(nóng)田缺乏灌溉用水，有 。耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量也在不斷銳減，一些 地區(qū)盲目興辦開發(fā)區(qū)，大量圈占耕地，加上水土流失嚴(yán)重造成耕地面積減少 。農(nóng)村對(duì)耕地的粗放經(jīng)營(yíng)、掠奪經(jīng)營(yíng)、污染經(jīng)營(yíng)更使耕地質(zhì)量大大下降，耕地每年凈流失達(dá) 400多萬畝。 以上問題，都是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，不容忽視的重大問題。 五、農(nóng)村如何全面建設(shè)小康社會(huì) 要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入 首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶 。通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展 。通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。 其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)