【文章內(nèi)容簡介】 5 月 30 日，市委、市政府又召開了高規(guī)格、大規(guī)模的電視電話會議，全面部署全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)專班，制定明察暗訪和考核方案，采取季度考評 、年度考核、重獎重罰等辦法推動這項工作。我們必須認真領(lǐng)會和貫徹上級要求，要有一種等不起的緊迫感，慢不得的責(zé)任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以實際行動向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。 二、明確目標任務(wù)，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作重點 農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項 “ 政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合、群眾主動 ” 的系統(tǒng)工程?？h委、縣政府決定，用 3 年時間 (20xx 年 20xx 年 )，開展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面實現(xiàn) “ 三清三基二統(tǒng)一化 ” ?！?三清 ” 即清潔家園、清潔水源、清潔田園 ?！?三基 ” 即基本不見 垃圾、基本消除馬路市場、基本完成 “ 五改 ”( 改水、改廚、改廁、改浴、改圈 )?！?二統(tǒng) ” 即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、中心鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理 ?！?一化 ”即抓好路邊、屋邊、水邊 “ 三邊 ” 全面綠化。各級各部門要嚴格落實縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實施方案》，今年重點要在 “ 全面啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面消滅暴露垃圾、全面取締國道和省道兩旁的馬路市場、全面禁止小二型以上水庫化肥養(yǎng)魚、全面實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖戶垃圾無害化處理 ” 上抓出成效。 (一 )全面啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案， 廣泛開展宣傳教化規(guī)勸，初步建立工作機制，全縣要重點抓好西渡、庫宗橋、洪市 3 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，界牌、井頭 2 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村，其他面上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村、新農(nóng)村建設(shè)示范村 )以上村的整治工作。今天，這些村的支部書記都請到了會場，就是一次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的誓師大會，希望你們要按照 “ 三清三基二統(tǒng)一化 ” 要求，年度內(nèi)要加快整治，建出典型，為全縣明后兩年全面整治提供寶貴經(jīng)驗。一要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好垃圾收運環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立 “ 戶收集、村 (社區(qū) )清運、鎮(zhèn)處理 ” 的垃圾處理體系。原則上每個鎮(zhèn)要有一座垃圾中轉(zhuǎn)站或 12 個垃圾填埋場，全面實施垃圾衛(wèi)生填埋和無害化處理。尚未建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站的鎮(zhèn)要抓緊建設(shè)，盡早投入使用。每個鎮(zhèn)要有 1 輛以上垃圾轉(zhuǎn)運車，每個村要有 1 臺垃圾收集車，每組要有一個垃圾收集池。二要組建保潔隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強保潔隊伍建設(shè)，配備專業(yè)保潔人員，負責(zé)集鎮(zhèn)道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。行政村也要因地制宜，配備村保潔員，提高保潔實效。三要推行分類處理。農(nóng)村漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋 (焚燒 )垃圾，總體實行 “ 組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理 (填埋 )” 的辦法處置， 3 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個重 點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取 “ 戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理 (焚燒 )” 的辦法處置。要推廣攸縣經(jīng)驗，在農(nóng)村推行 “ 一氹兩池四個筐 ”( 即每組或每屋場建有 1 個有機肥積肥氹、 1 個焚燒池、備有紙張、塑料、玻璃、金屬 4 個廢品回收筐，每個村建有 1 個特殊廢品收集池 )，積極引導(dǎo)村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，通過 “ 回收、堆肥、填埋 ” 等方法化整為零，就地減量化從簡處理。能快速降解的入堆肥或沼氣池，就地消化，成為有機肥料和綠色能源 ?？苫厥赵偕玫乃芰掀?(袋 )、玻璃等廢舊物資專門存放，由供銷再生資源回收部門回收人 員集中回收 。對于舊電池、廢燈管等有害垃圾和難以回收的其它垃圾采取鄉(xiāng)村集中收集后，轉(zhuǎn)運縣城垃圾無害化填埋場集中處理或填埋，嚴禁焚燒化學(xué)垃圾造成二次污染。 (二 )全面清理暴露垃圾。具體目標是可視范圍內(nèi)無暴露生活垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。一要開展衛(wèi)生大清掃活動。今天大會之后，全縣各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織和帶動群眾進行一次衛(wèi)生大掃除，全面清除村莊房前屋后、河塘溝渠、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)基地設(shè)施等范圍內(nèi)的暴露垃圾。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和新農(nóng)村建設(shè)后盾單位干部職工，到新農(nóng)村建設(shè)示范村開展一次 衛(wèi)生大掃除活動。同時，縣委縣政府倡導(dǎo)全縣機關(guān)干部、職工今后每周五參加一小時以上的衛(wèi)生大清掃活動。二是整治公路沿線。突出整治 107 國道、 315 省道、 210 省道、西界線沿線環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清理亂堆亂放，做到可視范圍看不見堆積垃圾、做到水渠暢通。三要整治城郊結(jié)合部。要清除衛(wèi)生死角，切實解決城郊沿線、 “ 小餐飲 ” 店較多區(qū)域、廢品收購店、露天無證市場、 “ 插花 ” 菜地等部位的環(huán)境臟亂差問題。四要整治人口集聚地。要全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小學(xué)校、醫(yī)院等人口集聚地的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂 放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等行為。五要整治礦山礦區(qū)。對界牌、關(guān)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦區(qū)要集中整治，對礦渣、污水等廢棄物要及時處理，杜絕礦渣亂堆、污水橫流現(xiàn)象，對破壞植被的礦區(qū)及時恢復(fù)植被，防止水土流失。 (三 )重點治理水體污染。一要保護飲用水源?？h里要加強蒸水、武水、演水等主要河道和中型水庫的水體監(jiān)測和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)主要溪流和小 I、 Ⅱ 型水庫、骨干塘、山平塘，開展集中式飲用水源地的污染整治工作，形成水源保護的長效機制。力爭通過 3 年努力，全縣農(nóng)村水源 90%以上達到 Ⅲ 類標準，全部消滅 V 類水質(zhì)。要大力實 施農(nóng)村改水、改廚、改圈、改浴、改廁工程，推廣水沖式廁所，建設(shè)三格式化糞池，加快衛(wèi)生廁入戶步伐 。要加快集鎮(zhèn)周邊村城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)的延伸覆蓋，實行雨污分流、達標排放。今年，全縣力爭 3 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)試點，以后逐年推廣。二要禁止化肥養(yǎng)魚。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強水庫水質(zhì)管理 禁止化肥養(yǎng)魚的通知》要求，嚴禁化肥養(yǎng)魚取得初步成效。今年要乘勢而上，全面禁止小二型以上水庫化肥養(yǎng)魚等破壞水資源的養(yǎng)殖行為。明后兩年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥養(yǎng)魚，農(nóng)戶承包 房前屋后的水塘要逐步禁止飼料養(yǎng)魚。三要推進規(guī)模養(yǎng)殖無害化處理。我縣是全國生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬 230 萬頭以上，出籠家禽 2500 萬羽以上，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)村水污染的主要來源。今年重點要抓好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖無害化處理工作，全面實施排污申報、排污總量控制和排污許可制度。要在重點流域、區(qū)域及飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，改變 “ 人畜混居 ” 現(xiàn)狀，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的選址、布局達到環(huán)境保護的要求 。要堅持項目治污、技術(shù)治污，推廣應(yīng)用糞便堆肥技術(shù)、厭氧生物技術(shù)和生物發(fā)酵零排放技術(shù)等先進治污技術(shù)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染 的就地防治 。要重點建設(shè)一批規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程，鼓勵采用生產(chǎn)沼氣、有機肥料等形式，提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用與污染物達標排放水平。 (四 )逐漸取締馬路市場。目前，馬路市場環(huán)境臟亂差，既影響了投資和旅游環(huán)境，又存在嚴重的交通安全隱患。今年，全縣必須先行取締國道、省道馬路市場，明后兩年，逐步全面取締全縣所有的馬路市場。一要高標準建設(shè)。全面取締馬路市場，必須解決商販、居民有地可去、有場可進。要新建、擴容一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，做到布局科學(xué)、設(shè)施配套、方便集貿(mào)，有序?qū)颖蝗【喌鸟R路市場 。要改造升級舊市場，按現(xiàn) 代化的要求一步到位，按功能和需求設(shè)置一批專業(yè)市場 。要在不影響市容鎮(zhèn)貌的區(qū)域，針對困難群體適當設(shè)置一批便民市場。二要大力度取締。加大公路法律法規(guī)和馬路市場危害的宣傳力度，爭取附近居民和經(jīng)營戶的支持，扎實開展馬路市場 “ 退市還路 ” 和 “ 還路入室 ” 工作。要根據(jù)馬路市場的經(jīng)營時間、特點，組織人員有步驟開展取締行動，對不聽勸告、一意孤行，仍占道經(jīng)營的違法業(yè)主，要實行媒體曝光，依法沒收其經(jīng)營工具及貨物。三要規(guī)范化管理。馬路市場取締后，要建立長效機制，安排專人加強執(zhí)法巡查、監(jiān)控，防止馬路市場反彈。要按照 “ 嚴格劃定經(jīng)營區(qū)域，定 點定位經(jīng)營 ” 的標準管理市場，市場攤鋪要分設(shè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品等區(qū)域，宰殺家禽要在規(guī)定的封閉區(qū)域內(nèi)進行，對占道擺放物品、影響交通的，堅決取締。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實實在在的效果