【文章內(nèi)容簡介】 助學(xué)資金 4000 余萬元，資助貧困大學(xué)生5200 余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧 。累計投入 800 余萬元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了 30 個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入 400 余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為 11047 名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金 900 萬元，對縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“ 全報銷 ” ，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過 “ 五大工程 ” 精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從 20XX 年 底的 萬人減少到現(xiàn)在的 萬人，貧困戶人均年收入增長 800 元以上，增速高于全市平均水平。 實踐證明，我縣創(chuàng)新實施的 “ 三個五 ” 扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中， “ 三個五 ” 扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓 “ 三個五 ” 扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗，再加上 經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此，全縣上下更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。 當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有 萬人，貧困村 87 個。按照 12 月 21 日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排， 20XX 年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到 “ 兩不愁、四保障 ” ( 扶貧對象不愁吃、 不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障 )的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo)，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照 “ 分步實施、重點(diǎn)攻堅、全面脫貧 ” 的思路，力爭 20**年完成 26 個貧困村和12024 名貧困人口脫貧 。20**年完成池河、云霧山 2 個鎮(zhèn)， 25 個貧困村和 12024 名貧困人口脫貧 。2024 年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪 4 個鎮(zhèn)， 24 個貧困村和 12024 名貧困人口脫貧 。20XX 年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗 5 個鎮(zhèn) 12 個貧困村和剩余 7300 名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局 要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧 “ 工作手冊 ” ，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行 “ 掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號 ” ，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進(jìn)度要求，全面完成 “ 縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號 ” 的脫貧攻堅目標(biāo)。 二、對接中央精神，實施 “ 三個六 ” 精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造 三個五 工程升級版 (一 )落實 “ 六個精準(zhǔn) ” 的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。 一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認(rèn)定，“ 下硬茬 ” 、 “ 拉網(wǎng)式 ” 抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接，切實搞好建檔立卡 “ 回頭看 ” 。要按照 “ 一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施 ” 的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細(xì)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 八不準(zhǔn) ” 的規(guī)定，嚴(yán)守九條 “ 紅線 ” ，對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持 “ 兩公示一公告 ” ，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受 社會監(jiān)督，實行責(zé)任倒查。 二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策。 三要精準(zhǔn)項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等 部門審核把關(guān)，爭取納入各部門 “ 十三五 ” 項目規(guī)劃和年度項目計劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分年度予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。 四要精準(zhǔn)資金使用?？h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的 5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目，切實把賬算清，把錢集中起來，分年度對照 87 個貧困村進(jìn)行分配 。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策 “ 用在誰身上、怎么用、用得怎么樣 ” 的問題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見菜出效益。 五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任 “ 第一書記 ” ，長期駐村開展工作。 六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧 要求我們必須回答 “ 扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退 ”四個基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷、 “ 三業(yè) ” 發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底，明確 “ 每個一批 ”的對象、政策、措施、步驟。實行 “ 每個一批 ” 編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案，分層分頭組織實施，力求在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn) 落地上求實效。 (二 )實施 “ 六個一批 ” 工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。 ，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型