【文章內(nèi)容簡介】 面臨的發(fā)展機(jī)遇 （ 1） XX 市各級政府歷來高度重視海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在不同的發(fā)展階段制定了相應(yīng)的政策措施，鼓勵扶持大連海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 2024 年，大連海洋與漁業(yè)局、 XX 市財政局、 XX 市氣象局三部門聯(lián)合制定印發(fā)了《 2024年 XX市漁業(yè)保險試點實施方案》，標(biāo)志著 XX 市漁業(yè)養(yǎng)殖保險試點工作正式進(jìn)入實施階段。 （ 2）我國第一批 20 處國家級海洋牧場示范區(qū)中，包括 XX市獐子島海域國家級海洋牧場示范區(qū)和海洋島海域國家級海洋牧場示范區(qū)， XX 市將進(jìn)一步加快海洋牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持以 XX 縣區(qū)為重點的全域海洋牧場建設(shè)。 （ 3）自然海域刺參生態(tài)網(wǎng)箱自然育苗技術(shù)、貝藻套養(yǎng)技術(shù)及南鮑北養(yǎng)技術(shù)在 XX 縣區(qū)推廣在科技發(fā)展支撐下， XX 市海珍品養(yǎng)殖規(guī)模和效益不斷提升。 （ 4）目前， XX 市擁有國家級休閑漁業(yè)示范基地 7 家，不同 第 10 頁 共 23 頁 特色、不同主題的 “ 漁家樂 ” 遍及全市漁村、海島。在 海岸帶整治修復(fù)的基礎(chǔ)上， XX 市將進(jìn)一步加強(qiáng)休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)，著力構(gòu)建多元化、多形態(tài)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，為海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展拓展新領(lǐng)域。 （ 5）人工魚礁是發(fā)展海洋牧場的重要環(huán)節(jié)，近年來， XX 市大量投放各種礁體，有效恢復(fù)了漁業(yè)資源。 2024 年， XX 市引進(jìn)日本 6 新型人造環(huán)保魚礁技術(shù)，礁體穩(wěn)定性較好，海藻附著時間短，底棲生物附著速度快，有效改善和凈化水質(zhì)，對魚類、海參、海膽等海珍品有良好的誘集效果，較普通人工魚礁對營造海底漁場，恢復(fù)植被生態(tài)優(yōu)勢明顯，適宜在大連近岸投放。 4 養(yǎng) 殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析 養(yǎng)殖開發(fā)現(xiàn)狀與相關(guān)區(qū)劃、規(guī)則符合性分析 與《 XX 省海洋功能區(qū)劃》符合性分析 與《 XX 市海洋與漁業(yè) “ 十三五 ” 規(guī)劃》符合性分析 《 XX 市海洋與漁業(yè) “ 十三五 ” 規(guī)劃》提出 “ 十三五 ” 時期打造兩個 “ 新格局 ” ：全面依法管海用海，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù)，形成海洋環(huán)境質(zhì)量明顯改善、海洋資源利用高效集約、開發(fā)保護(hù)空間合理布局、基礎(chǔ)保障能力顯著提升的海洋事業(yè)新格局；全力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力 第 11 頁 共 23 頁 顯著增強(qiáng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn) 業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，水產(chǎn)品質(zhì)量安全有效供給保障能力顯著提高，漁業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，國際競爭力明顯提升，形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備精良、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。 規(guī)劃提出重點實施海洋漁業(yè) “ 九大工程 ” ：海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工程、海水健康養(yǎng)殖工程、現(xiàn)代海洋牧場工程、休閑漁業(yè)增值工程、水產(chǎn)品加工流通升級工程、打造健康放心水產(chǎn)品工程、海洋與 7 漁業(yè)科技創(chuàng)新工程、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備現(xiàn)代化工程、互聯(lián)網(wǎng) +信息化工程。 規(guī)劃明確了十三五期間，建設(shè)海 洋生態(tài)文明和發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是 XX 市推進(jìn)海洋與漁業(yè)發(fā)展的兩大工作方向。在保障民生和保障漁業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的前提下，對 XX 市養(yǎng)殖用海進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，是落實 XX 市海洋與漁業(yè) “ 十三五 ” 規(guī)劃的客觀要求。 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化 位于海洋功能區(qū)劃工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)內(nèi)圍海養(yǎng)殖用海應(yīng)逐步進(jìn)行調(diào)整，盡可能恢復(fù)整理出自然岸線，減少圍海養(yǎng)殖用海占用的自然岸線。 推進(jìn)海洋牧場建設(shè) “ 十三五 ” 時期， XX 市要大力實施《 XX 市現(xiàn)代海洋牧場建 第 12 頁 共 23 頁 設(shè)總體規(guī)劃》，積極推進(jìn)海洋牧場建設(shè)，大力開展水生生物增殖放流 和人工魚礁建設(shè)工作，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。 強(qiáng)化水產(chǎn)苗種建設(shè) 水產(chǎn)苗種建設(shè)是發(fā)展海洋牧場建設(shè)的基礎(chǔ)保障。在海洋牧場發(fā)展過程中加強(qiáng)對苗種建設(shè)管理，實現(xiàn)水產(chǎn)苗種優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。優(yōu)質(zhì)化，即對苗種的種質(zhì)資源實現(xiàn)良種管理，對苗種的世代進(jìn)行跟蹤，培育出適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)質(zhì)種苗。產(chǎn)業(yè)化，即利用上市公 8 司的帶動作用，從收購、加工、分選、暫養(yǎng)、播撒等過程實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)上市公司與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖農(nóng)戶有機(jī)的結(jié)合，農(nóng)戶培育良種，上市公司依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回購，政府做好監(jiān)督 ，當(dāng)好 “ 裁判 ” ，通過牧場建設(shè)使大連良種覆蓋率達(dá)到 80%以上。標(biāo)準(zhǔn)化，即苗種的培育、生產(chǎn)過程的水質(zhì)、餌料、藥物等管理實施標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格禁止禁藥的投放，餌料要進(jìn)行檢驗檢疫，水質(zhì)的抽取與排放要嚴(yán)格按照國家地方的相關(guān)法律法規(guī)。機(jī)械化，即降低人工成本，使生產(chǎn)實現(xiàn)流水線操作，積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，淘汰落后的、粗放的發(fā)展模式。 優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是建設(shè)海洋牧場，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向信息化、良種化、多元化的發(fā)展方 第 13 頁 共 23 頁 向調(diào)整優(yōu)化。信息化，即將生產(chǎn)過程中的漁業(yè) 品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值進(jìn)行信息化管理，同時為銷售的信息化做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將品種信息與市場信息相對接，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)管理與企業(yè)決策做好支撐。良種化，即對 XX 縣區(qū)當(dāng)?shù)氐钠贩N種質(zhì)資源進(jìn)行保護(hù)，對生物學(xué)特性與遺傳性狀進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)品種的自然屬性。在保護(hù)的同時利用基因工程進(jìn)行新品種選育與雜交，建立 XX 縣區(qū)優(yōu)質(zhì)品種的“ 家化 ” 工程。多元化，即增養(yǎng)殖方式的多元化（包括浮筏、套養(yǎng)、底播、網(wǎng)箱、魚礁等），增養(yǎng)殖品種的多元化（包括蝦夷扇貝、海參、鮑魚、海膽、海筍等），管理的多元化（包括漁業(yè)生產(chǎn)信息管理、日常巡查、生產(chǎn)計劃、銷售計劃等），發(fā)展 方式的多元化（將休閑漁業(yè)在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例，優(yōu)化三產(chǎn)的比例關(guān) 9 系）。增加深水網(wǎng)箱數(shù)量，降低浮筏面積，增加底播增值面積，增加休閑漁業(yè)產(chǎn)值。 完善漁業(yè)市場機(jī)制 完善漁業(yè)市場機(jī)制是建設(shè)海洋牧場的機(jī)制保障和產(chǎn)業(yè)壯大的根本途徑。充分利用 XX 市水產(chǎn)品污染少、品質(zhì)佳、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)品專業(yè)化、精品化、高端化與市場品牌化建設(shè)。 產(chǎn)品的專業(yè)化、精品化和高端化，即從產(chǎn)品營養(yǎng)程度、產(chǎn)品加工安全標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)、物流業(yè)管理等方面全面提