【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，他認(rèn)為 ? 田園城市 ? 的收支平衡可以輕易地做到。在 ? 田園城市 ? 中人民不但減 少了賦 第 8 頁 共 18 頁 稅，還擁有了土地、穩(wěn)定的收入、舒適的住宅、便利的交通和健康的環(huán)境。同時(shí)， ? 田園城市 ? 擁有獨(dú)立的行政管理機(jī)構(gòu)和高效的管理機(jī)制。從社會(huì)改革和城市運(yùn)行的角度，霍華德全面完整地勾畫了一個(gè)理想狀態(tài)下的未來城市的發(fā)展框架。 霍華德不僅是 ? 田園城市 ? 社會(huì)改革思想的發(fā)起者、倡導(dǎo)者、鼓吹者，更是社會(huì)改革的積極實(shí)踐者。英國于 1899 年建立了田園城市協(xié)會(huì)，之后開始致力于萊奇沃思（ letchworth）和韋林（ welwyn）兩座 ? 田園城市 ? 的建設(shè)，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的摸索和實(shí)踐，人們深刻地了解了霍華德 ? 田園城市 ? 理論的 前瞻性和歷史意義，同時(shí)也為世界城市規(guī)劃理論研究積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，在實(shí)踐中 ? 田園城市 ? 方案還是暴露出過于理想化的一面，這可能與霍華德本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和性格有關(guān)，社會(huì)改革不能單純依靠 ? 簡(jiǎn)單的事實(shí) ? 和 ? 人性的純良 ? ，還涉及城市起源、歷史變革和文化傳承等為更為復(fù)雜的因素，因此 ? 田園城市 ? 試驗(yàn)沒有像霍華德所期盼的那樣在英國引起連鎖反應(yīng)，到二十世紀(jì)六十年代中期，霍華德倡導(dǎo)的 ? 田園城市 ? 試驗(yàn)宣告終止。但是，在? 田園城市 ? 理論的影響下，奧地利、澳大利亞、比利時(shí)、法國、德國、荷蘭、波蘭、俄國、西班牙和美國也都試驗(yàn)性地建設(shè) 了 ? 田園城市 ? 或類似稱呼的示范性城市。 三、霍華德 ? 田園城市 ? 理論的幾點(diǎn)啟示 《明日的田園城市》是霍華德為后人留下的一份極為寶貴的 第 9 頁 共 18 頁 文化遺產(chǎn)，在認(rèn)真閱讀之后既有很多感慨，也有很多的啟示和收獲。我相信，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì) ? 田園城市 ? 理論的深刻內(nèi)涵將對(duì)中國現(xiàn)代化、城市化的實(shí)踐產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。 （一） ? 田園城市 ? 理論使城市規(guī)劃工作在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。通過城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正，關(guān)心并保護(hù)大多數(shù)人民的利益，是霍華德 ? 田園城市 ? 理論的基本立場(chǎng)。在 110余年前方興未艾的資本主義世界，能 夠提出這樣一個(gè)嶄新的城市構(gòu)想，需要的不僅僅是對(duì)當(dāng)時(shí)資本主義社會(huì)運(yùn)行體制的充分了解，更需要的是追求人類平等生活的智慧和膽量，而霍華德同時(shí)做到了這兩點(diǎn)。 ? 田園城市 ? 理論從指導(dǎo)思想上擺脫了顯示統(tǒng)治者權(quán)威的舊模式，從此，全體人民利益至上的觀點(diǎn)使近代城市規(guī)劃思想的立足點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)移。 （二） ? 田園城市 ? 理論對(duì)城市規(guī)劃本質(zhì)在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了新突破。《明日的田園城市》不是一本簡(jiǎn)單的城市規(guī)劃教科書，它是一本融政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)為一體的有關(guān)人類社會(huì)與城市發(fā)展話題的專題研究著作。城市是人類社會(huì)發(fā)展的縮影，因此城市問 題本身兼有復(fù)雜性和兼容性特征，反映了城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類深層次矛盾。這些問題僅僅依靠城市空間規(guī)劃是無法解決的，必須運(yùn)用社會(huì)改革的綜合手段進(jìn)行治理。霍華德首開了在城市規(guī)劃中進(jìn)行社會(huì)研究的先河，以改良社會(huì)為城市規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向，將物質(zhì)規(guī)劃與社會(huì)規(guī)劃緊密地結(jié)合在一起。 第 10 頁 共 18 頁 （三） ? 田園城市 ? 理論首次提出了城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的新模式?；羧A德認(rèn)為城市和鄉(xiāng)村各有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，分離開來將永遠(yuǎn)無法解決城市和鄉(xiāng)村各自出現(xiàn)的諸多問題。針對(duì)工業(yè)社會(huì)中城市出現(xiàn)的嚴(yán)峻、復(fù)雜的社會(huì)與環(huán)境問題，只有擺脫就城市論城市的狹隘觀念，從城 市結(jié)合鄉(xiāng)村的角度將其作為一個(gè)整體，才能從根本上解決這個(gè)長期困擾人類發(fā)展的問題。他的 ? 田園城市 ? 示意圖上明顯地寫著： ? 城市用地 1000英畝，農(nóng)業(yè)用地 5000英畝，人口 32024 人 ? ，他認(rèn)為城市與鄉(xiāng)村相互依存，城鄉(xiāng)一體的融合發(fā)展模式是資源利用和收益最大化的唯一形式。 （四） ? 社會(huì)城市 ? 概念成為組團(tuán)城市發(fā)展模式的啟蒙?；羧A德提出，隨著若干 ? 田園城市 ? 的建成，這些小城市將通過快速交通和綠帶圍繞著一個(gè)核心城市形成城市群，這個(gè)城市群構(gòu)成一個(gè)規(guī)模較大的 ? 社會(huì)城市 ? 。他認(rèn)為，居民生活在這個(gè)城市之中，既可以享有大城 市的一切優(yōu)越性，同時(shí)又可享用鄉(xiāng)村所有的清新樂趣。城市組團(tuán)發(fā)展和空間利用規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展和資源合理利用的客觀要求，因此不少學(xué)者認(rèn)為，目前世界上普遍的城市 ? 衛(wèi)星城 ? 和 ? 新城 ? 的做法就是受霍華德 ? 社會(huì)城市 ?概念的影響。 （五）中國城市規(guī)劃亟待加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究。改革開放30 余年來，中國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，中國特色的社會(huì)主義建設(shè)取得了豐碩的成果。但同時(shí)我們也 第 11 頁 共 18 頁 遇到了前所未有的諸如土地資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、交通擁堵、城市人口迅速膨脹等問題。這一切均需要城市規(guī)劃、建設(shè)和管理從業(yè)人員 開展針對(duì)性的調(diào)查與研究，并提出解決問題的合理方案。基礎(chǔ)理論研究需要建立一個(gè)比較完整的規(guī)劃思想與實(shí)踐體系，這對(duì)中國規(guī)劃師群體來說，無疑是新時(shí)代對(duì)我們提出的一個(gè)挑戰(zhàn)。 《明日的田園城市》留給我們當(dāng)代人諸多的思考。美國著名的城市史學(xué)家芒福德在 1946