【文章內(nèi)容簡介】 。啟動農(nóng)村低收入居民危房改造工程，提高農(nóng)村居民住房防災(zāi)減災(zāi)能力。做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作，保證災(zāi)民有臨時住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。推行災(zāi)民救助卡制度，妥善安排春荒期間的災(zāi)民生活。完成敬老院后續(xù)工程建設(shè)。未完成建設(shè) 第 9 頁 共 20 頁 任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院今年要全部建成并投入使用。落實五保財政供養(yǎng)資金，建立健全布局合理、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供 養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在 70%以上。要全面加強敬老院管理，按照 “ 選一個好院長，建一支好隊伍，定一套好制度，創(chuàng)一個好環(huán)境 ” 的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人為本，精細管理，規(guī)范運行，達到 “ 舒適、衛(wèi)生、健康、實用、和諧 ” 的總目標。落實措施，規(guī)范施救，加強對城市流浪乞討人員尤其是未成年人的生活救助。 以改善和提高特殊群體供養(yǎng)能力為目標，提升社會福利和慈善事業(yè)水平。除農(nóng)村五保對象外，城市 “ 三無人員 ” 和流浪、孤殘兒童是我們今后的重點保障工作對象。對此，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)為重 點的社會福利和慈善事業(yè)。加快社會福利事業(yè)發(fā)展。盡快消除 “ 三孤 ” 人員無住房或住危房的現(xiàn)象，以不低于當?shù)仄骄钏降臉藴屎硕üB(yǎng)標準。繼續(xù)實施 “ 明天計劃 ” 、 “ 重生行動 ” 和城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病三項免費手術(shù)計劃，使更多殘疾兒童受益。推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，以市老年養(yǎng)生園建設(shè)為契機，推進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盡快起步。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、國辦養(yǎng)老機構(gòu)為示范、社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為補充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭取將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加 大對新建、改建、擴 第 10 頁 共 20 頁 建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)組織開展 “ 慈心一日捐 ” 活動，鼓勵企業(yè)設(shè)立慈善專項基金，推動設(shè)立村、居慈善互助基金。探索拓寬籌募領(lǐng)域和渠道，抓好經(jīng)常性捐贈。各縣區(qū)基本建立縣、鄉(xiāng)、村三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立慈善分會， 95%以上的村（居）建立慈善工作聯(lián)絡(luò)站；各縣區(qū)全部成立慈善義工管理中心，并開展義務(wù)服務(wù)活動。繼續(xù)實施“ 情暖萬家 ” 等五大救助工程，惠及更多困難群眾。確保福利彩票發(fā)行穩(wěn)定健康發(fā)展。堅持 “ 安全運行、健康發(fā)展 ” 的工作方針，積極應(yīng)對市場競爭和各種挑戰(zhàn)，進一步提高服務(wù)質(zhì) 量，確保福彩發(fā)行的各個環(huán)節(jié)安全運行，進一步加強公益宣傳，繼續(xù)推進以培訓為重點的隊伍建設(shè)，不斷適應(yīng)彩票發(fā)展的新需要，促進各項工作協(xié)調(diào)有序運行，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。 以保障和維護優(yōu)撫群體合法權(quán)益為目標，提升雙擁和優(yōu)撫安置水平。雙擁、優(yōu)撫安置工作既是民政業(yè)務(wù)，又是事關(guān)國防、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)，要積極工作，促進軍地科學發(fā)展、維護軍民切身利益。積極做好創(chuàng)城準備。年省里將部署新一屆創(chuàng)建雙擁模范城工作，年進行檢查驗收。要大力實施新一屆創(chuàng)城活動 “ 三五三 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，即抓好雙擁模范城縣、單位、個人三項創(chuàng)建活動，辦好 科技、文化、法律、支前、服務(wù)五項擁軍工程，培育軍地融合式發(fā)展、多元化支前和社會組織擁軍三個新亮點。繼續(xù)推進幫扶部隊 “ 小散遠 ” 單位和特困官兵家庭解困兩項暖軍工程， 第 11 頁 共 20 頁 抓好基層雙擁機構(gòu)建設(shè)，力爭連創(chuàng)全國雙擁模范城。完善優(yōu)撫保障制度。要按照《市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的要求，各縣區(qū)完善保障程序、盡快建立醫(yī)療費 “ 一站式 ” 即時結(jié)算機制，從根本上解決撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療問題。推行優(yōu)撫政務(wù)公開制度，探索促進優(yōu)撫政策高效落實、減少優(yōu)撫對象誤解誤訪的有效途徑。加大督導力度，進一步規(guī)范撫恤定補發(fā)放標準和程序，確保優(yōu)撫對象待遇 全面落實，并按照自然增長機制不斷提高。特別是要抓好優(yōu)待金按標準及時兌現(xiàn)，為連創(chuàng)全國雙擁模范城奠定良好基礎(chǔ)。做好退役士兵安置和軍休干部管理。按照市委要求，從今年起，退役士兵安置實行考試錄用。要在強化行政調(diào)控力度，科學制定安置計劃，加強監(jiān)督檢查的同時，努力拓寬安置渠道，大力推行退役士兵自謀職業(yè)。要進一步加強技能培訓，提高退役士兵就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到60%。進一步完善軍休干部服務(wù)管理職能，形成國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的新的服務(wù)管理模式。 以豐富和完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)為目 標，提升社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)水平。社區(qū)是基層社會管理的平臺，是為城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)的重要載體。要順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，切實深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。指導規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)。參照和諧社區(qū)標準，制定全市城市社區(qū)建設(shè)標準。探索建立社區(qū)工作人員招聘、培訓、考核、獎勵等一整套運行機制和社區(qū)志愿者招 第 12 頁 共 20 頁 募制度，鼓勵社會各界人士參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。大力爭取上級部門資金支持，協(xié)調(diào)各級財政部門兌現(xiàn)經(jīng)費落實政策。理順社區(qū)與各部門之間的關(guān)系，將服務(wù)延伸到社區(qū)，將權(quán)利下放到社區(qū)，將經(jīng)費劃撥到社區(qū)，使責權(quán)利有效統(tǒng)一。加大督導 力度，消除社區(qū)空白縣，實現(xiàn)全市平衡發(fā)展。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。切實加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導、指導和宣傳，各縣區(qū)盡快成立領(lǐng)導機構(gòu)，出臺指導性意見。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。全國實驗縣、區(qū)要發(fā)揮推動帶頭作用，總結(jié)符合我市實際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推進空白縣社區(qū)建設(shè)。年全市農(nóng)村社區(qū)數(shù)量達到 200 個，覆蓋率力爭達到 50%。這一任務(wù)已經(jīng)分解到各縣區(qū)，各縣區(qū)要按照任務(wù)分解表的要求，在 10 月份前完成，年底檢查驗收。深化村務(wù)公開民主管理。結(jié)合 “ 難點村 ” 、“ 重點村 ” 治理整頓，進一步健全村級組織，增強 村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以 “ 民主議政日 ” 活動為載體，使村務(wù)公開民主管理工作真正成為日常性事務(wù)。同時，對全市村務(wù)公開目錄執(zhí)行情況進行檢