4開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面致辭稿(編輯修改稿)
2024-08-27 16:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》為核心，制定了一系列與地方政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)章相配套的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系的初步建立，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律保障，對(duì)依法開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用。 第四，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理的局面正在逐步形成。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作涉及的部門(mén)和環(huán)節(jié)較多，僅靠人口和計(jì)劃生育部門(mén)自身的力量無(wú)法做到管理到位、群眾滿意，必須聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合治理。目前絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）都建立了流動(dòng)人口綜合治理和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制。各地積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，協(xié)同社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)、流動(dòng)人口協(xié)管員和群防群治組織，構(gòu)建了流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同開(kāi)展流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，初步形成了綜合治理的工作局面。 第五，構(gòu)建了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。 多年來(lái)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息交流渠道不暢，時(shí)效性、準(zhǔn)確性差是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性問(wèn)題。由此造成了流入地與流出地管理責(zé)任不清，信息不通，交流不便，管理和服務(wù)措施不到位。 2024 年 “ 非典 ” 期間，國(guó)家人口計(jì)生委利用計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托延伸到村、組的計(jì)劃生育組織體系，建立了 “ 全國(guó)流動(dòng)人口管理暨抗非典網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ” ，為國(guó)家部署抗擊 “ 非典 ” 提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。 “ 非典 ” 疫情結(jié)束后，國(guó)家人口計(jì)生委抓住難得的機(jī)遇，整合資源，從實(shí)際需求出發(fā)，借助已經(jīng)搭建的信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了全國(guó)跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并于 2024 年 7 月 1 日開(kāi)始運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的異地查詢(xún)，提升 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平，推進(jìn)了流動(dòng)人口管理服務(wù)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有利于全國(guó) “ 一盤(pán)棋 ” 局面的形成，為落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的原則提供了有效的載體。 第六，各地人口計(jì)生部門(mén)積極探索，創(chuàng)造了一大批值得推廣的好經(jīng) 驗(yàn)。 近年來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，積極探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。特別是 2024 年底，部長(zhǎng)令和 9 部委文件下發(fā)后，各地本著完善管理，突出服務(wù)的思想，不斷更新管理與服務(wù)理念，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育綜合改革總體規(guī)劃中，以新的思路謀求事業(yè)的發(fā)展，以新的突破推動(dòng)工作機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造出了許多流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新經(jīng)驗(yàn) 。 從流入地的工作看，主要是： XX 省抓住城市基層管理體制改革的契機(jī)，建立基層流動(dòng)人口計(jì)劃 生育工作新機(jī)制，摸索出了一套科學(xué)合理的考評(píng)辦法，推行省內(nèi)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度； XX 市通過(guò)政府牽頭協(xié)調(diào)，部門(mén)配合，創(chuàng)新機(jī)制，資源共享，提出了 “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的工作要求； XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中，引導(dǎo)群眾參與，探索出流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新路子； XX 省 XX 市計(jì)生協(xié)會(huì)以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)配合和協(xié)助計(jì)生行政部門(mén)，做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作； XX 省 XX 市建立起了城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育 “ 社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)戶(hù)參與 ” 綜合管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 XX 省按照 “ 五個(gè)有利于 ” 的原則，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行分類(lèi)管理和服務(wù)； XX 省堅(jiān)持把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入到城市社區(qū)總體建設(shè)之中，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理； XX 市和 XX 市將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算； XX市堅(jiān)持 “ 五個(gè)融入 ” ，立足基層社區(qū)建立起管理、培訓(xùn)、服務(wù) “ 三位一體 ” 的工作體系； XX 市積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的 “ 公平對(duì)待、宏觀管理、微觀服務(wù)、推動(dòng)自治 ” 的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，等等。 從流出地的工作看，主要是。 XX 省近年來(lái)從 “ 五個(gè)強(qiáng)化 ” 入手，多策并舉抓源頭，依法維權(quán)上水平； XX 市通過(guò)立法明確有關(guān)部門(mén)流動(dòng)人口管理服務(wù)的職責(zé)，賦予人口計(jì)生部門(mén)綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職權(quán)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化管理； XX省充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的作用，提高了管理效率，節(jié)省了行政成本，有效解決了流動(dòng)人口信息不暢、不靈、不準(zhǔn)的 “
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