【文章內(nèi)容簡介】 前瞻性和預(yù)見性，不斷增強保障服務(wù)的主動性、及時性和有效性。一是積極做規(guī)劃、爭指標(biāo)、報項目，努力滿足各類建設(shè)項目用地需求。全年報批市本級用地 6750 畝 。報批三縣和甘河工業(yè)園區(qū)用地 26 個批次、 15794 畝。實施項目 第 10 頁 共 22 頁 用地預(yù)審 31 宗，面積 2842 畝 。項目用地初審 12 宗，面積 2593畝。二是全力以赴，扎實推進(jìn)重點項目征地工作。全年為京藏高速、西格二線、教育布局調(diào)整、保障性住房等重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目征購?fù)恋?17235 畝，涉及 123 個行政村，累計發(fā)放征地補償費達(dá) 億元。其中： 市本級征收土地 4654 畝、大通縣征收土地 3608 畝、 XX 縣區(qū)征收土地 7137 畝、 XX縣區(qū)征收土地 1834畝。征地工作任務(wù)重、難度大，但完成的很好，得到了市委、市政府的肯定。三是積極推進(jìn)土地儲備，建設(shè)用地應(yīng)保盡保。全年新增融資總額 億元，收儲土地 33 宗，面積 畝。完成土地供應(yīng) 134 宗，面積 4964 畝，總成交價款 億元，上交政府純收益 億元。其中：市本級完成土地收益 10 億元、大通縣 億元、 XX 縣區(qū) 億元、 XX 縣區(qū) 億元。 （三）嚴(yán)格管理，切實規(guī)范礦產(chǎn)資 源開發(fā)秩序。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施管理，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行礦權(quán)設(shè)置。完成了全市 121 家在冊礦山企業(yè)年檢工作。通過年檢，注銷過期采礦許可證 6 家，追繳資源補償費 萬元。對 XX 縣區(qū)云谷硅石礦、陰坡硅石礦，大通縣下崗石英巖礦等 6 個 XX 縣區(qū)開發(fā)利用方案進(jìn)行了審查和現(xiàn)場勘查。對大通縣鹿場溝銅鉛鋅礦、 XX 縣區(qū)青石坡水源地、 XX 縣區(qū)河達(dá)山鈦礦等 7 個普查和勘查項目開展了專項檢查。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對重點 XX 縣區(qū)、重點礦種開展了專項清查和整頓規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的 47 宗違法采礦，立案查 第 11 頁 共 22 頁 處 3 宗，規(guī)范糾正 44 宗，收繳罰款 萬元，有效遏制了礦產(chǎn)資源違法行為。全年共征收資源補償費 萬元，征收采礦權(quán)價款 萬元。 （四）以人為本，全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治的工作要求，建立完善了汛期值守、預(yù)警預(yù)報、災(zāi)險情速報、應(yīng)急處置等工作制度，編制了《 xx 市 20xx 年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，確定防治重點、明確防治責(zé)任、提出防范措施。強化群測群防體系建設(shè)，按照地質(zhì)災(zāi)害十有縣建設(shè)要求，組織各區(qū)、縣政府編制工作《預(yù)案》，對重點地段、重點隱患點逐點落實預(yù)防措施，將地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)和責(zé)任層 層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、礦山與個人。及時處置險情、災(zāi)情，全年對 23 起突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行妥善處置，累計出動人員62 人次。積極爭取國家和省上的專項資金，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點進(jìn)行全面治理。實施完成了林家崖滑坡災(zāi)害應(yīng)急治理二期工程。新開工實施了一顆印滑坡災(zāi)害治理工程等 3 個項目。組織申報了苦水溝、火燒溝、南川東路、西杏園、付家寨和大通牦牛山等 6 個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，申請預(yù)算資金 億元。爭取的大通煤礦礦山環(huán)境治理示范工程項目已獲批準(zhǔn)，爭取資金 億元，目前國家已下達(dá)資金 1 億元，現(xiàn)已開工實施。 （ 五）強化監(jiān)管，有效遏制違法違規(guī)用地行為。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機制，加大巡查和案件查處力度，分級落實動態(tài)巡 第 12 頁 共 22 頁 查責(zé)任，突出巡查重點，對違法違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。全年立案查處各類土地違法違規(guī)案件 93 起，執(zhí)行到位 93 起，收繳罰款 萬元。違法案件查處率 100%，結(jié)案率 100%。全面完成了 20xx 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共立案查處違法用地 100 宗、罰款 萬元，整改 76 宗，紀(jì)律處分 4 人。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為%。并通過了國家土地督察西安局的檢查驗收。 （六）夯實基礎(chǔ)，著力增強發(fā)展后勁。一是《 xx 市土地利用總體規(guī)劃（ 20xx2024）》已經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施，為落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供了重要依據(jù)。二是農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作加快推進(jìn)，共完成了 931 個行政村的調(diào)查和發(fā)證工作。其中市本級完成 80 個村、大通縣完成 289 個村、 XX 縣區(qū)完成 416 個村、 XX 縣區(qū)完成 146 個村。三是土地登記發(fā)證工作規(guī)范有序。全年共發(fā)放個人住宅土地證19000 戶，個人商鋪土地證 700 戶，單位辦證 354 宗，辦理土地抵押登記 12024 宗，累計實現(xiàn)貸 款金額 120 億元。共為財政收取土地登記費和土地收益金 345 萬元。四是地籍管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)已完成，并投入試用 。土地招拍掛網(wǎng)上交易系統(tǒng)目前已進(jìn)入安裝調(diào)試階段。全市地價動態(tài)監(jiān)測和地價指數(shù)發(fā)布工作已實施完成，土地級別調(diào)整與基準(zhǔn)地價更新工作有序推進(jìn)，土地儲備聯(lián)動機制初步形成。五是大力推進(jìn)國土資源管理一張圖建設(shè)。成立了 第 13 頁 共 22 頁 xx 市測繪地理信息局和 xx 市地理信息中心，報請市政府出臺了《 xx 市測繪地理信息管理辦法》，進(jìn)一步理順了全市測繪管理工作。實施完成了 xx 市大地水準(zhǔn)面精化項目， xx 市地下管線探查及管線信息管理系統(tǒng)項目已通 過評審。全年累計完成各類測繪任務(wù) 平方公里，為全市經(jīng)濟社會提供了有力的測繪保障。 （七）注重黨建，全面提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。一是加強班子建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，切實加強自身建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平不斷提高，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不斷加強。公開、擇優(yōu)的選人用人機制全面形成，全年共提拔任用科級干部 3 人。按照市委、市政府關(guān)于事權(quán)下放的要求，逐步對四區(qū)國土資源管理體制進(jìn)行了理順。二是強化隊伍建設(shè)。以新一輪基層組織建設(shè)年活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體 ，不斷加強黨員干部的理想信念和職業(yè)道德教育，深入開展黨員先鋒崗活動、黨員志愿者服務(wù)活動，為黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用搭建了平臺。認(rèn)真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，全年新發(fā)展黨員 10 名，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員 5 名。建立健全干部教育培訓(xùn)機制，采取內(nèi)培、外培、掛職鍛煉、外出考察等多種方式，先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干等到廣東等地學(xué)習(xí)培訓(xùn) 120 余人（次），接受安徽蕪湖等 7 家外省