【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)同感和親和力。究其原因，是因?yàn)榱幕ㄔO(shè)的內(nèi)容太空泛，同人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合不緊，缺乏科學(xué)性、真實(shí)性。這就需要科學(xué)地確定廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。因此，國(guó)稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)首先要構(gòu)建“ 知恥 ” 的氛圍。要扣住當(dāng)前稅收工作的脈搏，教育稅務(wù)干部堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論、與稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)， 深入持久地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育。另一方面，要對(duì)干部們進(jìn)行稅收法制等內(nèi)容的教育，將廉政文化建設(shè)融入稅收管理工作之中，通過(guò)內(nèi)容的創(chuàng)新，達(dá)到教育人、改造人、培育人和塑造人的目的。 二、堅(jiān)持方法創(chuàng)新，構(gòu)建 “ 知畏 ” 的廉政文化規(guī)范 國(guó)稅部門的廉政文化建設(shè)不能沿襲過(guò)去上大課、作報(bào)告、樹立廉政典型的老套路，要大膽借用各種信息傳播渠道和手段，進(jìn)行生動(dòng)活潑的寓教于樂(lè)的思想教育。這些方法和措施，都應(yīng)該圍繞構(gòu)建 “ 知畏 ” 的廉政文化規(guī)范來(lái)進(jìn)行。行廉政，拒腐敗，注重“ 知畏 ” 的廉政文化規(guī)范的建設(shè)。廉政文化， 僅僅依靠思想道德教育，僅僅依靠人的自覺(jué)性是建不成的，它還需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，更重要的是建立文化規(guī)范和制度規(guī)范，形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。只有文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，才能養(yǎng)成人們的廉政文化習(xí)慣，構(gòu)建出 “ 知畏 ” 的廉政文化規(guī)范，形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。這樣，廉政文化建設(shè)的效果更佳、作用更大、功能更強(qiáng)。 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 三、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建 “ 有效 ” 的廉政監(jiān)督體系 廉政文化建設(shè)是一種 “ 軟約束 ” ，必須要借助硬性的廉政監(jiān)督機(jī)制才能發(fā)揮切實(shí)的效用。沒(méi)有科學(xué)健全的工作機(jī) 5 制，廉政文化建設(shè)就不會(huì) 取得令人滿意的效果。在這方面，領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制都應(yīng)該及時(shí)創(chuàng)新，才能跟得上時(shí)代的發(fā)展。根據(jù)廉政文化建設(shè)系統(tǒng)化的要求，一是完善領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。這是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾、納稅人支持和參與的廉政工作機(jī)制。二是健全科學(xué)考評(píng)機(jī)制。這是做好廉政文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)廉政勤政缺乏有效的科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，也缺乏對(duì)這個(gè)問(wèn)題的深入的探索研究，勤政廉政干與不干、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，這與缺少一套科學(xué)的考評(píng)機(jī)制有很大關(guān)系?？荚u(píng)機(jī)制具有較強(qiáng) 的導(dǎo)向性功能，建立什么樣的考評(píng)機(jī)制，對(duì)于我們國(guó)稅部門加強(qiáng)和改進(jìn)廉政文化建設(shè)關(guān)系重大。要從精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合上、從定性與定量的結(jié)合上，制定出科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。廉政文化建設(shè)的效果如何，與是否建立有效的激勵(lì)機(jī)制有很大的關(guān)系。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該有新的內(nèi)容、要求和方法，要綜合運(yùn)用關(guān)懷激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、教育激勵(lì)、學(xué)習(xí)激勵(lì)、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、等各種激勵(lì)方法，使勤政廉政取得更佳的效果。四是建立充分的保障投入機(jī)制。這是做好廉政文化建設(shè)的重要保證，廉政文化建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，對(duì)保障投入 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 機(jī)制提出了更高的要求，要建立 規(guī)范有效的資金投入和保障體系，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的硬件現(xiàn)代化。 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，現(xiàn)就加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出如下意見(jiàn)。 一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性和緊迫性。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基 本理念和精神追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)，面向全黨全社會(huì)，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成 廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廉政文化建設(shè)，采取了一系列政策措施。各地區(qū)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，開展了形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，廉政文化建設(shè)充滿活力，影響力、滲透力不斷增強(qiáng)。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求。與之相比，當(dāng)前廉政文化建設(shè)相對(duì)滯后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運(yùn)行所必需的文化基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設(shè)的整體效能。另一方面，腐朽落后文化的存在 ，腐蝕人們心靈、敗壞社會(huì)風(fēng)氣，致使少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡、價(jià)值觀扭曲，甚至走上違紀(jì)違法的道路。因此，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全黨全社會(huì)形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。 （二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義精神文明建設(shè) 和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò) 6程，著力培育廉潔價(jià)值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展提供思想保障和文化支撐。