【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣林改 辦： 在縣委縣政府的大力支持 XX 縣區(qū)林改辦的正確指導(dǎo)下，我 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作始終堅(jiān)持《 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》中提出的 “ 十五個(gè)環(huán)節(jié) ” 、 “ 四簽字 ” 、 “ 五會(huì)定案 ” 、“ 兩個(gè)三分之二 ” 、 “ 四榜公示 ” 等方法步驟和相關(guān)制度，切實(shí)做到了政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)就具體工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、基本情況 申藏鄉(xiāng)位于 XX 縣區(qū)城西北部 34 公里處，東與新城鎮(zhèn)接壤，南、西、北分別與 XX 縣區(qū)城、 XX 縣區(qū)阿子灘鄉(xiāng)，恰蓋鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄區(qū)分 7 個(gè)行政村、 45 個(gè) 村民組，總面積 平方公里，林地面積 63366 畝，全部為林改面積，其中灌木林面積 53976畝，宜林地面積 9015 畝，有林地面積 375 畝。全鄉(xiāng)森林覆蓋率為 %。按照全縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)林改工作自 2024 年開展以來，得到了縣委政府的關(guān)心重視，在縣林改辦的指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、保障經(jīng)費(fèi)投入等措施， 2024 年上半年底已全面完成本鄉(xiāng)林改工作。完成勘界面積 63366 畝，占林改面積的 100%；勾繪宗地 58 宗，發(fā)放林權(quán)證 1493 本，發(fā)證戶數(shù) 1493 戶，發(fā)證 面積 63366 畝，發(fā)證 率 100%；發(fā)生林權(quán)糾紛 0 起。簽訂合同戶數(shù) 1493 戶，簽訂合同 1493 份。 二、主要工作 我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作主要從以下五個(gè)階段進(jìn)行： 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) （一）動(dòng)員部署階段（ 2024 年 11 月 12 日 — 2024 年 12 月30 日），主要任務(wù)是組建機(jī)構(gòu)，精心謀劃，動(dòng)員部署。 首先，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)召開黨委政府聯(lián)席會(huì)議，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為組員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并成立了業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組、督查組、政策法規(guī)宣傳 組、矛盾糾紛調(diào)解組。建立了領(lǐng)導(dǎo)包村工作制度。各村組成立了相應(yīng)的林改工作機(jī)構(gòu)，制定了林改實(shí)施方案。同時(shí)做到了方案層層備案。二是在精心謀劃，制定方案的基礎(chǔ)上，緊抓春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和牧民返回冬季牧場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，召開群眾大會(huì)，動(dòng)員部署林改工作，向干部群眾宣講集體林權(quán)制度改革的重大意義。目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，從而使干部群眾能夠積極主動(dòng)的投身林改工作中。 （二）宣傳培訓(xùn)階段（ 2024年 1月 1日 — 2024年 3月 31日），主要任務(wù)是廣泛宣傳林改政策，營(yíng)造輿論 氛圍，培訓(xùn)骨干力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。宣傳動(dòng)員是林改工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府通過張貼標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)、召開會(huì)議、印發(fā)宣 傳單等形式對(duì)林權(quán)制度改革進(jìn)行廣泛宣傳，共張貼大小標(biāo)語(yǔ)15 幅，出黑板報(bào) 12 期，召開鄉(xiāng)村組動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì) 7 場(chǎng)次，參會(huì)人員達(dá) 700 多人次。通過廣泛宣傳、培訓(xùn)，使林權(quán)制度改革政 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 策、法規(guī)，工作目標(biāo)、內(nèi)容和意義深入人心，營(yíng)造了人人知曉林權(quán)制度改革，關(guān)心、支持林改工作的良好輿論氛圍。 （三）制定方案階段（ 2024年 4月 1日 — 2024年 7月 31日）主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定村組承包方案。 一是全鄉(xiāng)各村委會(huì)以村民小組為單位，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，閱讀資料，走訪群眾等方式，全面查清林地面積、權(quán)屬機(jī)構(gòu)、林地界限、經(jīng)營(yíng)狀況。嚴(yán)格按照現(xiàn)有在冊(cè)人員確認(rèn)參改人員資格，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì)，并做了為期 7 天的張榜公示。二是結(jié)合實(shí)際，按照一村一策、一組一策的要求，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)組織，以村民小組為單位，精心研究制定林改承包方案，召開林改承包方案討論會(huì)，經(jīng)村民三分之二以上成員或村民代表三分之二以上代表表決通過，對(duì)我鄉(xiāng) 7 個(gè)行政村， 39 個(gè)村民小組制定 了科學(xué)合理的承包方案，并將調(diào)查報(bào)告和所指定的方案公示7 天無異議后上報(bào)鄉(xiāng)政府審核批復(fù)，并及時(shí)報(bào)縣林改工作小組辦公室備案。 （四）勘界領(lǐng)證階段（ 2024年 8月 1日 — 2024年 3月 31日）主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記領(lǐng)證，歸檔備案。 一是由群眾代表、村組干部、集體林改工作組、林改技術(shù)人員組成勘界小組，對(duì)納入改革范圍的林地進(jìn)行實(shí)地勘界，做到四 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確，人、地、林相符。二是對(duì)林地界限不清引發(fā)的林權(quán)糾紛，按照 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處 ” 的原則，就地調(diào)處，及時(shí)化解，做到戶內(nèi) 糾紛不出組，組內(nèi)糾紛不出村，村內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，并及時(shí)召開勘界確權(quán)通報(bào)會(huì)，進(jìn)行了為期 7 天的張榜公示，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是對(duì)勘界確權(quán)無異議的林地林木，由村委會(huì)作為（發(fā)包方）與農(nóng)戶（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產(chǎn)權(quán)，確立了經(jīng)營(yíng)體制。四是對(duì)林權(quán)申請(qǐng)登記材料經(jīng)鄉(xiāng)政府審查后上報(bào)縣林業(yè)局進(jìn)行了公示，公示期為 30 天。五是經(jīng)公示對(duì)全鄉(xiāng)無異議的林權(quán)，由縣政府核準(zhǔn)，頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一制式藏漢兩文的林權(quán)證書，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證書相符，并召開領(lǐng)證會(huì)議，頒發(fā)了林權(quán)證書。六是按照《 XX 省集體林權(quán) 改革制度檔案管理辦法》規(guī)定，對(duì)林權(quán)過程中產(chǎn)生的各種原始資料進(jìn)