【文章內(nèi)容簡介】 4 附件 11： 第一輪公眾參與環(huán)境保護公告； 附件 12： 第二輪公眾參與環(huán)境保護公告； 附件 13：公眾參與公示證明 。 附件 14：項目環(huán)評確認文件； 附 表 ： 附表： 建設項目環(huán)境保護審批登記表 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 5 1 前言 項目 背景 杭州德寶機電制造有限公司 成立于 2020 年， 是一家專業(yè)制造機電產(chǎn)品的股份制公司，企業(yè) 于 2020 年委托編制過環(huán)境影響報告書， 并于 2020 年 11 月順利通過富陽 區(qū) 環(huán)境保護局審批（富環(huán)開發(fā) [2020]144 號）， 該項目 于 2020 年 12 月通過了富陽 區(qū) 環(huán)境保護局《關(guān)于杭州德寶機電制造有限公司年加工型鋼、型鋁40000 噸，金屬表面處理（熱鍍鋅鋼帶） 30000 噸新建項目環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收意見》（富環(huán)保驗 [2020]161 號） ；企業(yè)于 2020 年又委托環(huán)評單位編制過《 杭州德寶機電制造有限公司年加工型鋼、型鋁 40000 噸技改項目 環(huán)境影響報告表 》，并已通過富陽區(qū)環(huán)境保護局審批（富環(huán)許審 [2020]150 號，在建，未驗收） 。企業(yè)目前主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：年產(chǎn)型鋼、型鋁 40000 噸，通訊鐵塔（熱鍍鋅鋼帶） 30000噸，企業(yè) 經(jīng)富陽經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū)管理委員會同意（富經(jīng)管工 （備） [2020]4 號 ） ，總投資 2020 萬，利用原有廠房 平方米 ， 取消 40000 噸型鋼、型鋁的生產(chǎn)內(nèi)容，整合提升為 40000 噸通訊鐵塔（熱鍍鋅鋼帶） ，整體提升后， 企業(yè) 主要產(chǎn)品產(chǎn) 能 為 70000 噸通訊鐵塔（熱鍍鋅鋼帶） 。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》 (國務院 253 號令 )的有關(guān)規(guī)定，該項目必須進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第 33 號），該項目需編制環(huán) 境影響評價報告書。為此， 杭州德寶機電制造有限公司 委托我公司進行該項目的環(huán)境影響評價工作。我公司在實地踏勘、資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析及相關(guān)預測計算的基礎上，完成了該項目環(huán)境影響報告書的編制，報請審查。 環(huán)境影響評價的 工作過程 本次環(huán)境影響評價工作分為三個階段，即前期準備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預測評價工作，環(huán)境影響評價文件編制階段。工作具體流程見圖 11。 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 6 圖 11 環(huán)境影響評價公作程序圖 本環(huán)評通過對評價范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，掌握評價區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；編制過程中注重項目 的工程分析，通過類比調(diào)查和物料平衡等手段，弄清項目的 “三廢 ”排放量和排放規(guī)律；在此基礎上預測分析新建項目對周圍環(huán)境可能造成的影響和危害，并提出清潔生產(chǎn)措施、末端污染防治措施及防范突發(fā)性風險事故措施等減輕環(huán)境污染的建議和措施，并反饋給工程，為工程設計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。 評價關(guān)注的主要環(huán)境問題 廢氣方面 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 7 氯化氫 有機廢氣的收集、治理及對環(huán)境影響的分析。 廢水方面 酸洗及漂洗廢水處理措施及對環(huán)境影響的分析。 噪聲方面 關(guān)注項目生產(chǎn)運營后廠界噪聲達標可行性。 固廢方面 關(guān)注危廢 (廢皂化液、 含油抹布、污泥（廢渣）、酸洗、漂洗及地面沖洗過程中產(chǎn)生的廢水 等 )的收集和處置措施。 環(huán)境影響 主要結(jié)論 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目 選址位于杭州市富陽區(qū)東洲工業(yè)功能區(qū)七號路 15 號 。 項目的建設符合富陽 區(qū) 生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃 、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總量控制要求；項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲等污染物經(jīng)采取措施后，能滿足達標排放的要求， 生活污水經(jīng)廁所化糞池厭氧消化后，作為周邊農(nóng)田等的生物肥料，不外排入附近水體 ； 項目完成后能夠維持當?shù)氐沫h(huán)境 質(zhì)量保持現(xiàn)有的功能類別；經(jīng)公示和問卷調(diào)查，項 目建設有較好的群眾基礎，無人反對該項目的建設； 因此 ，從環(huán)境保護的角度來看，本項目的建設是可行的。 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 8 2 總則 編制依據(jù) 國家有關(guān) 法律 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 2020 年修訂版， 2020 年 1 月 1 日起實施） 。 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 。 《中華人民共和國大氣污染防治法》， 。 《中華人民共和國水污染防治法》， 。 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治 法》， 。 《中華人民共和國水土保持法》， 。 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 （修訂） 》， 。 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》 ， 。 《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 。 1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》， 。 國家有關(guān)法規(guī)及文件 國務院令第 253 號《建設項目環(huán)境保護管理條例》， 。 國務院令第 591 號《危險化學品安全管理條例》， 。 國務院國發(fā) [2020]39 號 《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 。 國務院國發(fā) [2020]7 號《關(guān)于 進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的 通知》。 國務院國發(fā) [2020]26 號《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》， 。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》 ， 。 環(huán)境保護部第 35 號 《 環(huán)境保護公眾參與辦法 》 ， 。 原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2020]199 號《危險廢物污染防治技術(shù)政策》。 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 9 原國家環(huán)?？偩至畹?5 號《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》， 。 中華人民共和國環(huán)境保護部 、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合令第 1 號 《國家危險廢物名錄》， 。 1中華人民共和國環(huán)境保護部令第 2 號 《建設項目環(huán)境 影響評價 分類管理名錄》 ， 。 1 中華人民共和國 環(huán)境保護部令第 5 號 《 建設項目環(huán)境影響評價分級審批規(guī)定》， 。 1 中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā) [2020]60 號《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清 潔生產(chǎn)審核工作的通知》， 。 1中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā) [2020]77 號《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》， 。 1中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā) [2020]98 號《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》， 。 1《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》， 。 1中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國發(fā)展和改革委員會《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄 (2020 年本 )〉和〈禁止用地項目目錄 (2020 年本 )〉的通知》， 。 1 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2020 年本 )》 （ 2020 年修正） ( 起實施 )； 地方有關(guān)法規(guī)及文件 浙江省第十屆人大常委會第四次會議 《浙江省大氣污染防治條例》。 浙江省第十一屆人大常委會第六次會議《浙江省水污染防治條例》。 浙江省第十屆人大常委會第二十四次會議 《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》， 。 浙江省第十屆人大常委會第二十六次會議《浙江省安全生產(chǎn)條例》。 浙江省人民政府令第 288 號《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》。 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 10 浙江省人民政府令第 184 號《浙江省危險化學品安全管理實施辦法》。 浙江省人民政府令 [2020]第 284 號《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》 (2020修正 )， 。 浙江省人民政府 浙政辦發(fā) [2020]87 號《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于加強全省工業(yè)項目新增污染控制意見的通知》， 。 浙江省人民政府浙政發(fā) [2020]34 號《關(guān)于進一步加強污染 減排工作的通知》， 。 浙江省人民政府浙政發(fā) [2020]42 號《浙江省主要污染物總量減排管理辦法》， 。 1 浙江省人民政府浙政發(fā) [2020]15 號 《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》， 。 1 浙江省人民政府 辦公廳 浙政 辦發(fā) [2020]59 號 《關(guān)于進一步規(guī)范完善環(huán)境影響評價審批制度保障和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》， 。 1 浙江省人民政府 辦公廳 浙政 辦發(fā) [2020]35 號 《關(guān)于實施國家新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準的通知》， 。 1浙江省人民政府辦公廳 浙政 辦發(fā) [2020]132 號 《關(guān)于印發(fā)浙江省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》， 。 1浙江省環(huán)保局浙環(huán)發(fā) [2020]28 號 《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知》 。 1原浙江省環(huán)保局浙環(huán)發(fā) [2020]12 號 “關(guān)于印發(fā)《 關(guān)于進一步減少環(huán)評文件審批環(huán)節(jié)提高審批效率的通知 1 原浙江省環(huán)保局浙環(huán)發(fā) [2020]57 號《關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測、統(tǒng)計和考核四個辦法的通知》， 。 1 原浙江省環(huán)保局浙環(huán)發(fā) [2020]94 號《關(guān)于生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃試行工作的通知》， 。 1 《 浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則 （試行） 》（浙環(huán)發(fā) [2020]28 號） 。 原浙江省環(huán)保局浙環(huán)發(fā) [2020]57 號《關(guān)于進一步加強建設項目“三同時”管理工作的通知》， 。 杭州德寶機電制造有限公司年產(chǎn) 70000 噸通訊鐵塔整合提升項目環(huán)境影響報告書 浙江商 達環(huán)保有限公司（ 057186472870） 11 2 《 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔 2020〕 132 號）。 2浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā) [2020]76 號《關(guān)于進一步加強建設項目固 體廢物環(huán)境管理的通知》， 。 2浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā) [2020]77 號《關(guān)于進一步建立完善建設項目環(huán)評審批污染物排放總量削減替代區(qū)域限批等制度的通知》， 。 2 浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā) [2020]80 號 《關(guān)于進一步規(guī)范建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的通知》， 。 2 浙江省環(huán)境保護廳 浙環(huán)發(fā) [2020]10 號《浙江省建設項目主要污染物總量準入審核辦法（試行）》， 。 2 浙江省環(huán)境保護廳 浙環(huán)發(fā) [2020]41 號《關(guān)于印發(fā)浙江省建設項目環(huán)境 監(jiān)理試點工作實施方案的通知》， 。 2 浙江省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室、浙江省經(jīng)濟和信息化委員會浙淘汰辦 [2020]20 號 《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（ 2020 年本）》 。 2《 杭州市 2020 年產(chǎn)業(yè)發(fā) 展導向目錄與空間布局指引》。 2《富陽市 2020 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》。 《浙江省大氣污染防治行動計劃（ 2020— 2017 年）》（浙江省人民政府）（ ）； 3《杭州市大氣污染防治行動計劃 (2020— 2017 年 )》（杭州市人民政府）（ ）； 3 《浙江省 揮發(fā)性有機物污染整治方案 》（浙環(huán)發(fā) [2020]54 號） 。 技術(shù)導則及技術(shù)規(guī)范 國家環(huán)保部 《 環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》， 。 國家環(huán)保部 《 環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》， 。 原國家環(huán)保總局 HJ/《 環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地面水環(huán)境》。 國家環(huán)保部 《 環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》， 。 環(huán)境保護部 HJ6102020《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》， 。 國家環(huán)保部 HJ192020《環(huán)境影響評價技術(shù)導則