【文章內(nèi)容簡介】 萬元，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善群眾的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)鞏固、完善新型農(nóng)牧 區(qū)合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至 650元 /年，參合率 %。推進(jìn)按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)和按床日付費(fèi)等改革試點(diǎn)工作，受益群眾 3811 人（次）。切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全市孕產(chǎn)婦、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá) 100%，嬰兒死亡率控制在 ‰ 以內(nèi)，低于全疆水平。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，人口自然增長率 ‰ 。重視菜籃子工作，有效保障市場供給，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長 %。繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度，全年未發(fā)生重大食品安全事故。 三、發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變 第 8 頁 共 17 頁 一 是改革步伐不斷加快。加快完善現(xiàn)代市場體系，妥善處理好政府與市場之間的關(guān)系，制定政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，繼續(xù)推行行政審批制度改革工作，全面清理現(xiàn)有各項(xiàng)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，初步確認(rèn)了 29 個(gè)有行政審批事項(xiàng)的單位，擬取消行政審批事項(xiàng) 35 項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng) 45 項(xiàng)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，按期完成草原確權(quán)承包和草原劃定工作，深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和處置，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)活力，確保國有資產(chǎn)保值增值。開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，著力構(gòu)建 城市綜合管理體制。 二是文化引領(lǐng)更加有力。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，投入 億元，實(shí)施基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 xx 市廣播電視臺(tái)、 xx鎮(zhèn)絲綢之路文化長廊等 8 個(gè)項(xiàng)目， xx 市電視臺(tái)正式開播，公共文化服務(wù)能力得到增強(qiáng)。成功舉辦中國 xx“ 甜蜜之旅 ” 第十二屆 xx 瓜節(jié)、慶祝自治區(qū)成立 60 周年系列活動(dòng)，協(xié)辦自治區(qū)農(nóng)村電影放映工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，積極開展各類群眾文化活動(dòng)，極大的豐富了各族群眾精神文化生活。進(jìn)一步挖掘和利用現(xiàn)有文化資源，推動(dòng) xx 國際奇石城建設(shè)，打造西部最大的觀賞石集散交易地和工藝美術(shù)品創(chuàng)作基地。 三是可持續(xù)發(fā)展理念更加牢固。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，完成人工造林 3900 畝，農(nóng)田防護(hù)林管護(hù) 15651 畝，繼續(xù)對(duì) 第 9 頁 共 17 頁 1956 萬畝草原實(shí)行禁牧和草畜平衡。高度重視東西河壩引水工作，投資 1676 萬元建設(shè)東西河壩生態(tài)用水工程，今年已向東西河壩引水 1508 萬立方米，斷流近 20 年的東西河壩末端生態(tài)得到恢復(fù)。投資 2024 萬元，實(shí)施餐飲業(yè)污染治理，完成了 525 家餐飲經(jīng)營場所爐灶煤改氣工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的餐飲業(yè)油煙、煤煙污染問題。積極推進(jìn)主要污染物排放總量控制計(jì)劃，實(shí)施了生活污水處理廠再生利用工程、昕昊達(dá)礦 業(yè)球團(tuán)豎爐脫硫工程、騰翔鎂制品焦?fàn)t煤氣脫硫工程等 15 個(gè)年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量 2748 噸、二氧化硫 萬噸、氮氧化物683 噸、氨氮 484 噸，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善。 110 月， xx 市空氣質(zhì)量達(dá)到 ii 級(jí)（良）以上的天數(shù)為 249 天，占監(jiān)測天數(shù)的82%，空氣質(zhì)量較去年同期相比上升 個(gè)百分點(diǎn)。 四是開放發(fā)展更加深入。堅(jiān)持共建共融發(fā)展，兵地、鐵地、油地、礦地、軍地間的發(fā)展合力不斷增強(qiáng)，不斷拓寬選商選資渠道，增強(qiáng)選商效果，預(yù)計(jì)全年招商引資 184 億元，增長 10%。認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次中央 x 疆 工作座談會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)豫哈兩地交流合作，投入援疆資金 億元，實(shí)施了 6 項(xiàng)重點(diǎn)援疆項(xiàng)目，有效改善了各族群眾的生產(chǎn)生活條件。大力開展宣傳推介、文化旅游等各種交流活動(dòng)，一批 XX 省企業(yè)來哈考察、投資興業(yè)。重視干部掛職培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才交流等工作，通過選派優(yōu)秀基層干部赴河南學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)各行業(yè)專家來哈開展專題講座等形式， 第 10 頁 共 17 頁 極大的增強(qiáng)了 xx 市人才專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。 四、落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的方針，改政風(fēng)、抓源頭、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)政紀(jì) ，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反 ****工作取得一定成效。深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)精簡文件簡報(bào)，減少評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，清理超標(biāo)辦公用房 1236 平方米， “ 三公經(jīng)費(fèi) ”下降 28%。認(rèn)真落實(shí)黨政正職 “ 四個(gè)不直接分管 ” 和 “ 五重一大 ”事項(xiàng)監(jiān)督辦法，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相互制約、相互監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)行，提升了全市懲防體系建設(shè)水平。進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，初核 43 件，立案 27 件，向司法機(jī)關(guān)移送案件線索 4 件，處分黨員干部 19 人，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，做到了以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。不斷完善績效考評(píng)體系，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)有令不行、有禁不止、 管理不嚴(yán)、作風(fēng)散漫以及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，全年對(duì) 38 個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)， 3 家單位進(jìn)行了效能告誡， 8 個(gè)單位（部門）被黃牌