【文章內(nèi)容簡介】 萬元，扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善群眾的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)鞏固、完善新型農(nóng)牧 區(qū)合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合人均籌資標準提高至 650元 /年，參合率 %。推進按人頭付費、按病種付費和按床日付費等改革試點工作，受益群眾 3811 人（次）。切實加強婦幼保健工作及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全市孕產(chǎn)婦、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達 100%，嬰兒死亡率控制在 ‰ 以內(nèi)，低于全疆水平。嚴格落實計劃生育基本國策，人口自然增長率 ‰ 。重視菜籃子工作，有效保障市場供給，全市居民消費價格指數(shù)同比增長 %。繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度，全年未發(fā)生重大食品安全事故。 三、發(fā)展理念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變 第 8 頁 共 17 頁 一 是改革步伐不斷加快。加快完善現(xiàn)代市場體系，妥善處理好政府與市場之間的關(guān)系，制定政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案，繼續(xù)推行行政審批制度改革工作，全面清理現(xiàn)有各項行政許可和非行政許可審批事項，初步確認了 29 個有行政審批事項的單位，擬取消行政審批事項 35 項、非行政許可審批事項 45 項。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，按期完成草原確權(quán)承包和草原劃定工作，深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和處置，激發(fā)國有經(jīng)濟活力，確保國有資產(chǎn)保值增值。開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，著力構(gòu)建 城市綜合管理體制。 二是文化引領(lǐng)更加有力。繼續(xù)實施文化惠民工程，投入 億元，實施基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 xx 市廣播電視臺、 xx鎮(zhèn)絲綢之路文化長廊等 8 個項目， xx 市電視臺正式開播，公共文化服務(wù)能力得到增強。成功舉辦中國 xx“ 甜蜜之旅 ” 第十二屆 xx 瓜節(jié)、慶祝自治區(qū)成立 60 周年系列活動，協(xié)辦自治區(qū)農(nóng)村電影放映工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，積極開展各類群眾文化活動，極大的豐富了各族群眾精神文化生活。進一步挖掘和利用現(xiàn)有文化資源，推動 xx 國際奇石城建設(shè)，打造西部最大的觀賞石集散交易地和工藝美術(shù)品創(chuàng)作基地。 三是可持續(xù)發(fā)展理念更加牢固。進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度，完成人工造林 3900 畝，農(nóng)田防護林管護 15651 畝，繼續(xù)對 第 9 頁 共 17 頁 1956 萬畝草原實行禁牧和草畜平衡。高度重視東西河壩引水工作，投資 1676 萬元建設(shè)東西河壩生態(tài)用水工程，今年已向東西河壩引水 1508 萬立方米，斷流近 20 年的東西河壩末端生態(tài)得到恢復。投資 2024 萬元，實施餐飲業(yè)污染治理，完成了 525 家餐飲經(jīng)營場所爐灶煤改氣工作，著力解決群眾反映強烈的餐飲業(yè)油煙、煤煙污染問題。積極推進主要污染物排放總量控制計劃，實施了生活污水處理廠再生利用工程、昕昊達礦 業(yè)球團豎爐脫硫工程、騰翔鎂制品焦爐煤氣脫硫工程等 15 個年度重點減排項目，預計削減化學需氧量 2748 噸、二氧化硫 萬噸、氮氧化物683 噸、氨氮 484 噸，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善。 110 月， xx 市空氣質(zhì)量達到 ii 級（良）以上的天數(shù)為 249 天，占監(jiān)測天數(shù)的82%，空氣質(zhì)量較去年同期相比上升 個百分點。 四是開放發(fā)展更加深入。堅持共建共融發(fā)展，兵地、鐵地、油地、礦地、軍地間的發(fā)展合力不斷增強，不斷拓寬選商選資渠道，增強選商效果，預計全年招商引資 184 億元，增長 10%。認真貫徹落實第二次中央 x 疆 工作座談會精神，切實加強豫哈兩地交流合作，投入援疆資金 億元，實施了 6 項重點援疆項目，有效改善了各族群眾的生產(chǎn)生活條件。大力開展宣傳推介、文化旅游等各種交流活動，一批 XX 省企業(yè)來哈考察、投資興業(yè)。重視干部掛職培訓、專業(yè)技術(shù)人才交流等工作，通過選派優(yōu)秀基層干部赴河南學習培訓，邀請各行業(yè)專家來哈開展專題講座等形式， 第 10 頁 共 17 頁 極大的增強了 xx 市人才專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。 四、落實 “ 一崗雙責 ” ，履行黨風廉政建設(shè)主體責任 堅持 “ 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防 ” 的方針，改政風、抓源頭、強監(jiān)督、嚴政紀 ，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反 ****工作取得一定成效。深入推進政風建設(shè)，繼續(xù)精簡文件簡報，減少評比達標活動，清理超標辦公用房 1236 平方米， “ 三公經(jīng)費 ”下降 28%。認真落實黨政正職 “ 四個不直接分管 ” 和 “ 五重一大 ”事項監(jiān)督辦法，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相互制約、相互監(jiān)督、規(guī)范運行，提升了全市懲防體系建設(shè)水平。進一步加大執(zhí)紀問責力度，初核 43 件，立案 27 件，向司法機關(guān)移送案件線索 4 件，處分黨員干部 19 人，政風行風明顯好轉(zhuǎn)，做到了以反腐倡廉實際成效取信于民。不斷完善績效考評體系，加大機關(guān)效能建設(shè)，對有令不行、有禁不止、 管理不嚴、作風散漫以及服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位的單位和個人進行責任追究，全年對 38 個單位進行了通報批評， 3 家單位進行了效能告誡， 8 個單位（部門）被黃牌