【文章內容簡介】 典型的帶動下，全縣新農(nóng)村綠化工作蓬勃開展。 二、發(fā)揮優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)帶動。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn) “ 生態(tài)文明 ” 的經(jīng)濟動力。 xxxx 年，我們堅持把造林綠化和新農(nóng)村建設，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收相結合，高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是進一步統(tǒng)一思想認識，挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能吸納大量農(nóng)村勞動力，可有效提高農(nóng)民收入，促進新農(nóng)村建設。市政府組織召開了全市首次林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議，會議回顧總結近年來我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，部署今后一段時期全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，使各地增強了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的緊迫感，加大了工作力度。二是注重市場引導，產(chǎn)業(yè)牽動。積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟兼用樹種，依托林業(yè)重點工程擴大經(jīng)濟林、用材林基地。合陽、臨渭、澄城、蒲城、白水等 縣、區(qū)針對核桃、柿子市場價格持續(xù)攀高的實際，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)專干以及重點村干部赴富平等地參觀學習柿子、核桃產(chǎn)業(yè)，積極引導群眾大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。 XX 縣區(qū)實施西禹高速路綠化中突出發(fā)展雜果經(jīng)濟林基地，建設綠色雜果長廊 6539 畝。 XX 縣區(qū)新 第 11 頁 共 24 頁 栽植核桃 萬畝。三是堅持把提高產(chǎn)品質量作為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措，實施品牌戰(zhàn)略。韓城從花椒基地標準化建設、品牌建設和龍頭加工企業(yè)的建設入手，繼續(xù)加強花椒產(chǎn)業(yè)體系建設，不斷壯大花椒產(chǎn)業(yè)實力，鞏固大紅袍花椒的市場地位。 XX 縣區(qū)舉辦了 “ 第二屆全國柿生產(chǎn)和科研進展研討會 ” ，進一步提升 了富平尖柿的知名度。大荔積極開展冬棗保果試驗，推廣，紅棗大棚促早栽培技術，開展 10 萬畝紅棗綠色基地認證準備工作。 三、落實政策，創(chuàng)新機制。 各地把貫徹落實中、省、市有關保護造林者合法權益的林業(yè)政策，作為一項基礎工作來抓。同時，穩(wěn)妥開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革，總結和推廣 “ 個體承包 ” 綠化模式，運用利益驅動的綠化機制，調動全社會特別是農(nóng)民群眾造林綠化的積極性。一是明晰產(chǎn)權。堅持 “ 植樹造林，改制先行 ” 的原則，對承包人的 “ 五荒 ”地和路渠綠化地的林地和林木權屬進行明確，及時發(fā)放林權證。XX 縣區(qū)作為全省集體 林權制度改革試點縣，成立了領導小組和工作組， XX 縣區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位下發(fā)了《關于開展集體林權制度改革工作的意見》，轉發(fā)了《市林業(yè)局關于集體林權制度改革試點實施方案》，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各村長、各組長參加的 XX 縣區(qū)集體林權制度改革動員大會，并在華陰管區(qū)先行試點。目前已完成勘界確權面積 ，完善合同 902份。取得經(jīng)驗后 xx 年將在全市全面開展。二是以政策調動廣大群眾 第 12 頁 共 24 頁 造林積極性。健全完善以面積核查結果作為政策兌現(xiàn)依據(jù)的工作機制，穩(wěn)妥開展退耕還林政策兌現(xiàn)。目前，各地已全面完成面積核查工作，全年向全 市 11 個縣、市、區(qū) 157 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 1823 個行政村 1999— xx年退耕面積各輪次補助資金 億元。三是各地制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新綠化機制。 XX 縣區(qū)以政府文件安排春季植樹造林活動，對西禹高速路韓城段采取綠化占地補償辦法，綠化占地每畝每年補助 300 元，補助五年。 XX縣區(qū)對建設核桃示范點的農(nóng)戶采取獎勵補貼 50%種苗費的優(yōu)惠政策。各地結合新農(nóng)村建設，突出以建設 “ 綠色家園 ” 為主題的平原綠化，林業(yè)局搞規(guī)劃、定標準，由政府發(fā)文安排，要求縣級領導聯(lián)系各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村，自行調苗、栽植、管護，一定實施 三年。四是大力發(fā)展非國有林業(yè)大戶。在生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們大力扶持和培育造林大戶，在重點工程造林計劃安排、林業(yè)貼息貸款項目申報、商品林采伐試點等工作中，全方位支持造林大戶，使造林大戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主體作用，在工程建設中發(fā)揮質量意識強、建設水平高的帶動作用。今年全市造林 100畝以上大戶 152 戶，面積 萬畝。五是大力推行工程招投標制度和探索合同育苗新辦法。 XX 縣區(qū)今年天保工程人工造林建設任務 1000 畝、封山育林 5000 畝，他們在工程實施中實行工程招投標制，嚴格按照合同實施，規(guī)定兩年后根據(jù)存活驗收情況 兌付資金，極大地提高了造林質量。市林業(yè)站組織專人在 XX 縣區(qū) 第 13 頁 共 24 頁 辛市鎮(zhèn)南孟村承包土地培育 5 畝側柏容器苗，出苗 20 萬株用于南塬雨季造林，提高了南塬綠化的景觀效果。 XX 縣區(qū)按照 “ 合同育苗、階段驗收、分批付款 ” 的方式，投資 萬元，在全縣試點速生楊合同育苗 23 畝。 四、強化服務，科技促動。 在林業(yè)生產(chǎn)中，我們嚴格執(zhí)行中、省有關技術規(guī)程，建立健全技術服務體系，有效開展林農(nóng)培訓，大力推廣應用先進實用技術。一是突出抓好造林質量。堅持現(xiàn)地設計，現(xiàn)地指導栽植，注重造林質量。堅持現(xiàn)地設計，現(xiàn)地指導栽植，注重造 林質量。嚴格執(zhí)行種苗供應 “ 一簽兩證 ” 制度，確保不使用不合格苗木造林。二是強化服務，積極開展技術培訓。市林業(yè)局編印了《柿子栽培管理技術》一書和《花椒周年管理技術要點》掛圖發(fā)放到廣大林農(nóng)手中。各縣扎扎實實開展林業(yè)技術推廣、培訓、服務工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，在林業(yè)生產(chǎn)和 “ 科技之春 ” 宣傳月等活動中，培訓林業(yè)系統(tǒng)干部職工 300 人，培訓林農(nóng) 萬人（次）。 XX 縣區(qū)與西北農(nóng)林科技大學柿子、土肥專家合作，舉辦兩期大型專題培訓會，培訓柿農(nóng) 1600 多人次，手把手地為農(nóng)民傳授柿子嫁接、整形修剪等技術。三是推廣應用先進技術。在林業(yè)生 產(chǎn)中全面推廣應用抗旱造林、經(jīng)濟林優(yōu)果豐產(chǎn)栽培、速生豐產(chǎn)林營造、森林病蟲鼠害防治技術以及封山（沙）育林等林業(yè)科技成果，不斷提高林業(yè)建設水平。四是繼續(xù)加強中幼林撫育管護工作。各地出臺規(guī) 第 14 頁 共 24 頁 程，加強檢查指導，全面開展了中幼林撫育工作，并嚴格落實管護責任。 XX 縣區(qū)在秋冬季對經(jīng)濟林全面開展了修剪、施肥、病蟲害防治工作。全市全年完成撫育面積 萬畝，中幼林林分質量明顯提高。 五、強化措施，依法治林。 一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理。 xxxx 年省林業(yè)廳決定在華陰、白水、合陽、富平、大荔 5 縣市開展人工商品 林采伐試點管理工作，計劃下達后，我們制定了《 XX 市 xxxx 年人工商品林采伐管理試點方案》，嚴格采伐作業(yè)程序，按照本人申請、作業(yè)設計、現(xiàn)地審批、核發(fā)采伐證、伐前公示，伐區(qū)交撥、現(xiàn)場監(jiān)督、伐后驗收、更新等程序穩(wěn)妥有序地開展采伐工作。全年共采伐蓄積 立方米，出材 立方米。二是著力解決違法侵占林地、擅自改變林地用途這一問題。加強林地管理，規(guī)范林地征占用程序，依法辦理征占用林地審批手續(xù)和嚴肅查處亂占林地案件。我們在全市范圍內開展了打擊非法征占用林地專項行動，對華陰、 XX 縣區(qū)、富平等縣市的石 渣開采等建設項目非法改變林地用途案件進行了查處。全年已辦理和正在辦理林地征占用項目 14 起，涉及林地約 130 公頃，林地管理逐步走