4利用外資考察報告(編輯修改稿)
2025-08-27 04:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動。市領(lǐng)導(dǎo)親自招商，加大了各區(qū)、縣（市）動力，增強了招商引資責任心。開發(fā)區(qū)是利用外資的主戰(zhàn)場，蘇州有 11 個省級開發(fā)區(qū)，其中有許多縣（市）的縣委書記兼任經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任。蘇州有 80 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有招商中心，招商中心的主任也是由鎮(zhèn)委書記擔任。二是蘇州各區(qū)、各縣（市）、各類開發(fā)區(qū)每年自定的招商引資指標普遍高于市政府下達的指標。蘇州 10 多年來對開放型經(jīng)濟實施指標考核。考核分二塊，一塊針對市直機關(guān)，衡量指標是服務(wù)質(zhì)量；另一塊針對各招商引資單位。 xx 市外經(jīng)貿(mào)局分管招商引資考核的同志說，這么多年來，蘇州下屬各區(qū)、各縣（市）和各開發(fā)區(qū)從來沒有對市政府的招商引資指標計較過，相反，還自加壓力，每年訂的指標都高于政府下達 的指標。蘇州的同志風趣地說，對他們實行的利用外資考核實際上已經(jīng)是 “ 流于形式 ” 了。三是蘇州有的區(qū)、縣（市）經(jīng)市委、市人大、市政府和政協(xié)四套班子討論通過， 第 7 頁 共 14 頁 把招商引資經(jīng)費和獎勵經(jīng)費列入財政預(yù)算，遇有重大招商活動，另行追加。去年 xx 市的沿江開發(fā)區(qū)列入財政預(yù)算獎勵金有 200多萬元，市外經(jīng)貿(mào)局有 70 多萬元。 （二）在解決招商引資土地問題上有辦法。大家普遍認為蘇州在招商引資土地問題上的作法優(yōu)于杭州。在招商引資過程中，蘇州對利用外資項目通常采用邊批邊建、先建后批的方式供地。蘇州招商引資的土地從哪而來。早在 90 年代 ，正當外資掀起來華投資熱潮時，蘇州就意識到招商引資用地問題，于是便搶在國家對土地實行管制政策出臺前進行了大量的土地儲備。常熟是個縣級市，全市共有土地 1262 平方公里，但該市的沿江開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積就達 360 平方公里。 “ 鐵本 ” 事件后， xx 市委擴大會議要求全市招商引資不能停，但由于宏觀調(diào)控，招商引資用地成了問題。為了解決土地問題，蘇州采取了 4 項措施：一是在全市所有外商投資企業(yè)中普查，凡是 2 年未動工開發(fā)的，由政府贖回，盤活招商引資存量土地。二是采用 “ 留轉(zhuǎn)地 ” 的形式，將農(nóng)民手中閑置的土地租下來，用于招商引資用地，待土地 指標批下來后再補辦手續(xù)。據(jù)了解，僅常熟一個市目前手上的留轉(zhuǎn)地就有 5000余畝。三是開源節(jié)流，新項目落戶，嚴格控制投資密度，現(xiàn)存土地用于好項目，例如常熟規(guī)定每畝投資密度不得少于 30 萬美元。四是政府補貼一部分，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻建標準廠房，租給外商投資企業(yè)，一旦土地政策解凍，即可補辦土地批租手續(xù)。由于蘇州人 第 8 頁 共 14 頁 在土地問題上的靈活應(yīng)用，直到現(xiàn)在蘇州的招商引資尚未因土地問題而受到較大影響。常熟外經(jīng)貿(mào)局負責人還向我們透露了 xx市解決招商引資工業(yè)用地的中長期計劃：常熟現(xiàn)在招商引資用地每年需 萬畝，國家每年下達的土地控制指 標遠遠不能滿足招商引資需要，且控制越來越嚴格。為此，常熟打算用 10 年時間在所轄區(qū)域建造 52 個農(nóng)居點（目前每個區(qū)先建一個試點），騰出來的農(nóng)民的宅基地、自留地約有 20 萬畝。 20 萬畝土地可供常熟 1015 年的招商用地（常熟近幾年批準的土地指標 4000 畝 /年，實際需要 1000015000 畝）。按照常熟目前投資密度控制指標計算， 20 萬畝地可容 600 億美元在常熟落戶。 （三）努力營造境外投資者生活居住環(huán)境。蘇州現(xiàn)有 3 萬余境外投資者常年居住。蘇州在改善投資環(huán)境過程中，十分注意營造境外投資者生活居住 “ 小環(huán)境 ” 。 蘇州 XX 縣區(qū)是日本投資聚集的區(qū)域，為了能讓日本投資者適應(yīng) XX 縣區(qū)生活， XX 縣區(qū)投資建立 “ 日本一條街 ” 。街上有適合日本人生活習慣的料理、酒吧、ktv 服務(wù)項目，服務(wù)員用日語為客人服務(wù)。小街讓日本投資者感受到了親切。昆山是臺灣投資聚集地，于是昆山便投臺商所好，在昆山建起 “ 臺灣一條街 ” ，街道兩旁有近 50 家臺灣人開的各種飲食店 —— 永和豆?jié){、臺南小吃、臺式風格的咖啡館、茶藝館等。 xx 市外經(jīng)貿(mào)局告訴我們， xx 市婦聯(lián)也積極介入招商引資工作，婦聯(lián)每年都組織在蘇州居住的 “ 洋太太 ” 進
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