【文章內(nèi)容簡介】 是用人的藝術(shù)。第一、充分信任。信任是一個人的心理需要 。我們常常碰到一些情緒低落的人，問其原因，普遍的回答是人家信不過咱。可見，這些人最需要的是信任。當人們得到信任的時候，就得到了自尊心的滿足。在這種情況下，就會形成積極的心理效應，就會萌發(fā)出自信心和自豪感。這里面最關(guān)鍵的是八個字：用人不疑、疑人不用。既然使用了就要放心，不要處處提防。最難的是四個字：分清賢愚。如果信任了賢才事業(yè)就成功，信任了蠢才越信任越誤事。馬謖失街亭主要責任不要馬謖而在諸葛亮，因為馬謖的過人之處在出謀劃策，不在領(lǐng)兵打仗。第二，揚長避短。在班子成員中，每個人都有優(yōu)點，也有缺點。支部書記應善于利 用每個人的長處，彌補每個人的短處，真正做到揚長避短。 三、如何建立規(guī)范和諧的兩委會關(guān)系 兩委會關(guān)系現(xiàn)狀 在中國農(nóng)村的基層組織中，存在著村民委員會和村黨支部兩套班子。村黨支部是全國最基層的黨組織，村委會是最基層的行 第 9 頁 共 19 頁 政組織，目前的叫法是村民自治組織。這既是歷史演革的產(chǎn)物，也是中國社會政治制度在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟體制下，高度集中的行政領(lǐng)導體制貫徹到農(nóng)村基層組織中去，村委會與村支部的矛盾是不存在的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，特別是隨 著村民委員會組織法的實施和貫徹，村級組織兩套班子的矛盾就日益顯現(xiàn)出來。 從我了解的農(nóng)村基層組織情況來看，目前農(nóng)村兩委會的關(guān)系有以下三種狀況：第一種是一體制中的調(diào)和關(guān)系。村支書與村主任兼于一身，在這種體制下，兩委會的矛盾相對要少得多。一個人誰和誰弄矛盾，要弄矛盾，就是自己的矛戳自己的盾，也就是自己的胳膊絆住了自己的腿，無法前行。第二種是兩體制中的和協(xié)關(guān)系。村委會與村支部是兩套班子，但絕大多數(shù)是支部書記當家，在這種情況下，兩委會的關(guān)系不是靠制度來制衡，而是靠個人的素質(zhì)來確定，如果黨支部尊重村委會，如果 村支部書記能力比村主任強，如果村主任愿意服從村支部的領(lǐng)導，兩委會的關(guān)系從總體上看也就沒有什么矛盾。第三種情況就是兩體制中的不和協(xié)關(guān)系。也就是村民委員會與村支部是兩套班子，而這兩套班子的組成成員，特別是村主任和村支書都具有很強的工作能力和自主意識，或者都有較強的社會基層，（如村支書得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的支持，村主任得到相當多的村民的擁護）在這兩套班子政治力量勢均力敵的情況下，當處理村級重大事務和公共事務等 第 10 頁 共 19 頁 問題出現(xiàn)分歧時，兩套班子的矛盾就會顯現(xiàn)出來，有時會出現(xiàn)矛盾激化的情況。 從我們市上的情況看，兩委 會關(guān)系的確出現(xiàn)了一些矛盾和問題，有的甚至是比較嚴重和問題。首先是不合拍的問題，支部和村委會各吹各的號，各彈各的調(diào)。支部書記和村主任在決策村上的重大問題上觀點不一致，不一個腔調(diào)。在扶貧救濟款項和物資發(fā)放上有的主張給這一部分人，有的則主張給另外一部分人。在宅基地劃分上也意見分歧較大，尤其在機動地承包、村組干部的使用、黨員發(fā)展等敏感問題上總是形不成一致意見。第二個是不上路的問題，主要是工作不上路。主要表現(xiàn)在村書記不知道如何發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，村主任不知道如何在支部的領(lǐng)導下發(fā)揮村民自治組織的作用。我在 XX 縣區(qū)檢查工作 時，就碰到這樣一個村主任。當時我們找他談話，他先告書記的狀，說書記在醞釀支部委員人選時不和他商量。我就問他政治身份，他說他不是黨員。我說支委改選是黨內(nèi)的事，為什么要和黨外人士商量。這就是明顯的不懂黨內(nèi)條例的問題。事后我了解，這個人是村上的惡人，是搞宗派、鬧派性拉攏一幫人上來的，曾把鄉(xiāng)上的一名副鄉(xiāng)長打的住了院，就在我們談話時，因為事先他打了人，人家來了一幫人要把他，他被圍了好長時間，后來才解脫出來。一出來就找檢查組反映書記的問題。就這樣我們還耐心地聽他談話，談的中間又找我們的麻煩，說我說了這么多，發(fā)現(xiàn)你們沒有 往本子上記。 第 11 頁 共 19 頁 這是標準的不懂工作規(guī)程，土話叫混蛋加麻糜子。只挑別人的毛病，看不到自身缺點的人。共產(chǎn)黨的江山是打出來的，共產(chǎn)黨執(zhí)政后要治理國家就不能用拳頭，要用法來治理。第三個是不適應的問題。當前在社會主義市場經(jīng)濟條件下，確實出現(xiàn)了許多新情況，農(nóng)村面臨著新的形勢和任務，可以說形勢很喜人，形勢很逼人，形勢也很嚴峻，任務很艱巨，但我們目前面臨著兩個不適應：一是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想觀念與市場經(jīng)濟的競爭性不相適應。在我國，幾千年來形成的小農(nóng)經(jīng)濟思想根深蒂固，加之農(nóng)村黨員干部受教育程度相對較低，固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求 穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識，導致他們中的一部分人在激烈的市場競爭中感到茫然，感到無所適從。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經(jīng)濟知識缺乏深刻的認識和了解，從而導致行為上自覺不自覺地偏離黨和群眾的要求。二是現(xiàn)階段農(nóng)村干部工作方式方法的落后性與市場經(jīng)濟的多元性不相適應。市場經(jīng)濟的多元性使得農(nóng)村干部思想活躍，從業(yè)方式也出現(xiàn)了多元性和流動性。多數(shù)干部沒有正視這些變化對農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn)，仍然用老一套去工作，于是便產(chǎn)生了矛盾。這就是不適應的問題。由于不適應，工作沒起色，于是就互相埋怨，進而導 致互相拆臺，導致矛盾激化。當前，我市有 3234 個村，其中軟弱渙散的村有 91 個，占 %，未完成村委會選舉任務