4農(nóng)村公共品的消費阻力分析探索(編輯修改稿)
2025-08-27 03:58 本頁面
【文章內容簡介】 通瀝青路和水泥路，農(nóng)村公路中沙石路占 70％，缺橋少路的問題比較普遍。 在電力供給方面 ，目前廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部地區(qū)的電力設施還比較落后，雖然全國有 95％的村能通了電，但仍有 2024萬農(nóng)村人口用不上電。在通電地區(qū)，相當一部分農(nóng)村仍未實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，電價昂貴，普遍是城鎮(zhèn)電費的 2 倍以上，足見農(nóng)村電力供應缺口仍然很大。此外，農(nóng)村地區(qū)能接收到的電視信號還相當微弱，彩電信號更差。 （二）在公共服務類方面，我國農(nóng)村在義務教育、公共衛(wèi)生、文化服務等消費也嚴重不足 以義務教育為例，由于縣鄉(xiāng)政府財政缺口大，農(nóng)村義務教育投入嚴重不足，教學設施簡陋，師資力量薄弱。全國接受義務教育總人數(shù)約 為 億人，有 70％在農(nóng)村，縣鄉(xiāng)兩級政府要負擔近 70％的義務教育開支，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資開支就占其財政總開支的 60％以上，嚴重制約了教育與科研的發(fā)展。 就公共衛(wèi)生而言，政府在疾病預防項目的投資占 gdp 的份額逐年減小，公共衛(wèi)生服務越來越多地依賴于收費，以至于許多農(nóng)村的基本醫(yī)療保健服務指標難以達到國家規(guī)定的最低限標準。我國人口占全世界人口的 22％，衛(wèi)生投入僅是世界衛(wèi)生總投入的 第 5 頁 共 8 頁 2％，而且這種投入嚴重不足的醫(yī)療資源在分配上城鄉(xiāng)之間差距極大。統(tǒng)計結果表明，占總人口 30％的城市人口享有 80％的衛(wèi)生資源配置，占 總人口 70％的農(nóng)村人口享有 20％的衛(wèi)生資源配置， 87％的農(nóng)民是完全靠自費醫(yī)療的。 中國勞動和社會保障部提供的官方數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，我國享有醫(yī)療衛(wèi)生保障的人只占 15％， 85％的人沒有醫(yī)療衛(wèi)生保障。這 85％沒有保障的人群中，主要就是處于社會貧困階層的農(nóng)村居民。全國的公共文化設施落后，而且藏書及經(jīng)費集中在城市，全國尚有 207 個縣無公共圖書館， ％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站。此外，我國的農(nóng)民基本排除在社會保障體系之外，完全不能享受醫(yī)療、養(yǎng)老等公共保險消費。 基礎設施和公共服務類公共品的供給不足嚴 重制約了農(nóng)村的消費需求，降低了農(nóng)民公共需要的滿足程度。個人對公共品的“ 被迫私人供給 ” 必然會擠占原本可以
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