【文章內容簡介】 **農村低保評議、審核、審批制度 一、村（居）民委員會評議制度 （一）成立村（居）委員會評 議小組 組成人員：村（居）委會主任村民小組長村民代表 （二）評議小組職責 對農低保申請人的家庭生活狀況進評議并初步確定其家庭貧困程度類別。 （三）評議小組議事的程序 由村委會在 5 個工作日內對申請人的家庭收入和實際生活情況進調查核實，并由 2 名以上調查人填寫《 ***農村居民家庭基本情況表》、《 XX省農村居民最低生活保障待遇申請審批表》。 由村（居）民委員會主任主持召開農低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。 將對申請 人的家庭生活狀況和調查情況及初步確定的程度類別等情況在村務公開欄上進行公示 5 天以上。 村（居）委會將其他相關材料一同上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核制度 （一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保審核小組 第 13 頁 共 29 頁 組成成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社會事務辦人員、其他部門負責人。 （二）審核小組職責 對農村低保對象的家庭生活狀況和調查情況進行審核評議。 （三）評議程序 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在 7 個工作日內完成對申報對象有關情況的調查核實工作。 由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農低保審核小組會議，對申報的農低保對象的家庭生活和調查情況進行評議記錄存檔。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評議情況進行公示 3 天以上，對群眾無異議或異議不成立的，并將擬定對象名單報縣民政局。 （二）評審委員會職責 對申報材料和調查情況進行評審，確定申報對象是否符合條件保障對象家庭貧困程度類別和補助水平檔次。 對有爭議的農低保對象組織人員重新調查研究核實。 對評審會議的記錄、簽到冊、評審結果存檔。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村務（政務）公 示欄上公示 3 天以上。 開展調查研究，及時解決和向上級反映農村低保工作中存在的問題。 （三）議事日程 第 14 頁 共 29 頁 接到村委會上報的材料后，評審委員會在 10 個工作日內完成對申報材料的審核。 審核后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示 3 天后，群眾無異議或異議不成立的，在《 XX 省農村居民最低生活保障待遇審批表》上簽署意見蓋鎮(zhèn)人民政府公章，上報縣民政局。 ***人民政府 二〇一一年一月三十日 ***農村低保資金管理制度 一、農低保金是用于解決農村居民最低生活 保單的資金，不得用于其他支出，嚴禁擠占和挪用。 二、農低保的財務管理，嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)制度。 三、任何個人或部門不得從上級下?lián)艿霓r低保資金及本級預算安排農低保金中開支低保工作經(jīng)費，不得向農低保戶收取任何管理費用。 四、財政局要將農村居民最低保生活保障資金納納入 “ 財政社會保障資金補助專戶 ” 管理，在 “ 財政社會保障資金補助專戶 ”下設置 “ 農村居民最低生活保障費 ” 分類明細帳，實行專項管理、封閉運行、?？顚Ｓ?。 五、民政局在每年年底前，根據(jù)核定的農低保人數(shù)和補助金額編制 下一年度低保資金預算，經(jīng)財政局審核，報縣政府批準后，列入財政年度預算，?？顚Ｓ?。 第 15 頁 共 29 頁 六、民政局按照批準的低保資金預算編制用款計劃。財政局按資金預算和用款計劃及時交低保金從財政專戶撥付民政局使用。 2024 年 1 月 30 日 ***農村低保報表制度 一、鎮(zhèn)社會事務辦負責本鎮(zhèn)有關農村低保報表上報工作。 二、每季度按要求上報本鎮(zhèn)《農村低保備案表》，備案表上戶主姓名及身份證編碼應與公安系統(tǒng)的一致，保障人口應等于家庭人口。家庭季度發(fā)放總金額應等于各項應發(fā)金額之和。 三、每季度按要求上報《農村低保動態(tài)管理報表》，準確上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)該季度新增低保戶數(shù)、人數(shù)。退出農低保的戶數(shù)、人數(shù)理；檔次調整的戶數(shù)、人數(shù)； 四、按要求上報本季度《農村低保金發(fā)放名單》，本季度《農低保金發(fā)放名單》與本季度《備案表》的戶主排序、戶主姓名、身份證號碼、檔次、發(fā)放人口、應放金額應一致。本季度還繼續(xù)享受農低保的農戶的存折賬號應與上季度的存折賬號一致；如農戶存折賬號遺失或被磁化已更換新折的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦需及時將新折賬號在下季度的收放表中更換，并在備注欄說明。否則下季度該農戶不能領取低保金。 五、每季度低保金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，按要求及時上報《農村低保季度報表》（ 2 張），準確填寫 “ 保障標準 ” ， “ 保障戶數(shù) ”“ 保 第 16 頁 共 29 頁 障人數(shù) ”“ 享受增發(fā)人員數(shù) ”“ 三無人員 ” 的戶數(shù)、人數(shù)（即一檔戶數(shù)、人數(shù)） “ 主要勞動力因病因殘喪失勞動力 ” 的戶數(shù)（即二檔三檔的戶數(shù)人數(shù)之和）， “ 其他原因造成家庭生活常年困難的戶數(shù)、人數(shù) ” （即四檔五檔戶數(shù)、人數(shù)之和）， “ 本季度支出低保金 ”“ 年初到本季度支出低保金 ”“ 本季度人均補差 ” （即本季度人均補助水平，等于本季度發(fā)放金額除以本季度保障人數(shù)的商數(shù)）， “ 本季度新增注銷的戶數(shù)人數(shù)等欄目。 六、按 時上報 2024 低保動態(tài)監(jiān)測的有關報表 《農低保動態(tài)監(jiān)測村級調查表》、《農低保動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調查表》，每季度季后 5 日內將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報縣民政局。 《調查戶收支情況表》采用記賬方式，按照實際登記每一筆發(fā)生的收入、支出日記賬，按月收集和錄入《收支情況表》，每季度季后 5 日內將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報縣民政局，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字，蓋章紙質文檔一份。 《農低保動態(tài)監(jiān)測調查戶基本本調查表》、《個人調查表》在 09 年 12 月 20 日前一次性入戶調查，與以上 3 張表于 2024 年1 月 5 日前 錄入上報縣民政局，并報送領導簽字蓋章紙質文檔一份。 七、除以上表冊而外的報表，應在規(guī)定的時間內上報。 八、各種報表上報的時限及質量納入 09 年農低保工作單項 第 17 頁 共 29 頁 考核內容。 ***人民政府 二〇一一年一月三十日 ***農村低保動態(tài)管理制度 一、各村對農低保對象進行動態(tài)管理，負責本村農低保審核工作。 二、對一類一檔低保對象一年審核一次，對二類二檔半年審核一次，四類四檔、五類五檔對象季度審核一次。經(jīng)審核對符合條件的農村困難群眾繼續(xù)納入保障；不再符合條 件的退出農村低保。 三、經(jīng)本鎮(zhèn)社會事務辦核實，家庭收入達到或超過低保標的低保對象，應將取消該戶保障待遇意見上報縣民政局，擬準后終止保障待遇，并委托村委會進行公示并書面通知本人，收回該戶《低保證》交縣民政局。 四、社會事務辦每季度將動態(tài)管理情況上報縣民政局，并存檔。 ***人民政府 二〇〇八年七月三十日 ***農低保動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入 與處理質量管理制度 一、有關農低保動態(tài)監(jiān)測工作統(tǒng)計表（從縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報表中 第 18 頁 共 29 頁 獲取或由村委會提供； 二、 2024 提 12 月 — 2024 年 11 月有關報表及調查表采用一次性調查填寫