4農(nóng)村“兩委會”關(guān)系的調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-27 03:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 著重抓村級財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于村 “ 兩委會 ” 成員個(gè)人素質(zhì)參差不齊，理論學(xué)習(xí)不夠，不能從概念上區(qū)分 “ 兩委會 ” 的不同，片面強(qiáng)調(diào)自我，忽視對方 的存在，造成二者的矛盾。 “ 兩委會 ” 在實(shí)際工作中權(quán)責(zé)不清。 通過與村干部的座談和在群眾中了解，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致個(gè)別村 “ 兩委會 ” 關(guān)系不協(xié)調(diào)的最根本原因是黨支部與村委會權(quán)責(zé)不明?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》都是對村黨支部和村委會的職責(zé)宏觀規(guī)定。具體地講黨組織在村級組織中屬領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擁有對村里事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村民委員 第 5 頁 共 10 頁 會是自治性群眾組織，擁有處理村務(wù)的權(quán)利，這就意味著在同一村，同時(shí)存在兩個(gè)管理公共事務(wù)的組織。從有關(guān)法律、法規(guī)上看，黨組織主要是就村中重要事務(wù)做出決定， 同時(shí)通過村民自治組織的工作，將黨的方針政策和村黨組織的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，而村民委員會可以按照法律獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動。但是在村干部眼里這一規(guī)定沒有對黨支部和村委會的權(quán)限做出具體的規(guī)定，“ 兩委會 ” 權(quán)限不明，成為矛盾的根源。 ，人治觀念根深蒂固。 在長達(dá)數(shù)千年的封建社會里，中國一直是一個(gè)封建專制的國家，新中國成立之后，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種高度集中的經(jīng)濟(jì)體制反映在基層組織建設(shè)上就導(dǎo)致家長制作風(fēng)盛行，抑制了農(nóng)村基層黨組織的民主制度建設(shè)。 形勢，一些基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠明顯。 一是癱瘓村竟支部的存在嚴(yán)重削弱了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定數(shù)量的農(nóng)村黨支部受老、弱、軟、懶方面的困擾，長期處于軟弱癱瘓狀態(tài)，失去群眾的信賴和支持，處于自身難保的境地，面對新的挑戰(zhàn)，無所適從。二是面對直選村官的沖擊，部分村黨支部表現(xiàn)出不適應(yīng)，工作軟弱被動，使黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用受到削弱。三是面對村民自治的新情況，支部不善于加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。長期受傳統(tǒng)管理模式的影響，個(gè)別支部書記習(xí) 第 6 頁 共 10 頁 慣家長式、命令式的簡單粗暴管理方式，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不適應(yīng) 。 三、對策及建議 農(nóng)村 “ 兩委會 ” 存在的問題不是孤立的，靜止的，是各種矛盾綜合作用的結(jié)果，因此，理順農(nóng)村 “ 兩委會 ” 的關(guān)系是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工作。我們必須以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，貫徹黨中央關(guān)于 “ 全面、深入、扎實(shí)、持久 ” 的方針，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，努力發(fā)揮村級黨組織為核心的各種組織的整體功
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