【文章內(nèi)容簡介】 六打六治 ” ： （一）打擊非煤礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)范圍采礦行為； （二）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂 挖亂鉆問題； （三）打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題； （四）打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題； （五）打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題； （六）打擊 “ 三合一 ” 、 “ 多合一 ” 場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉 第 10 頁 共 21 頁 等問題。 各村企事業(yè)單位要圍繞 “ 六打六治 ” ，緊密結(jié)合實際 ，確定本部門、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆拥木唧w內(nèi)容。 三、時間步驟 專項行動從 8 月開始，到 12 月底結(jié)束。分三個階段進行。 （一）動員部署和自查自糾階段（ 8 月下旬至 9 月初） 各村企事業(yè)單位成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。 組織對企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)向社會公告。 組織企業(yè)認(rèn)真自查自糾，凡存在重點打擊整治六類行為的，立即整改，并向鄉(xiāng)政府有關(guān)部門報告，自 覺接受處理。 （二）集中打擊整治階段（ 9 月初至 11 月底） 組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對六類非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊和整治。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。對存在六類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。 采取 “ 四不兩直 ” 的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。 （三）鞏固深化階段（ 12 月） 對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進行重點 第 11 頁 共 21 頁 督查， 對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。 各村企事業(yè)單位對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化 “ 打非治違 ” 工作機制。 四、重點工作措施 （一）實施重大非法違法行為備案督辦制度。各村企事業(yè)單位要把實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為情況，報市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。 （二）組織開展聯(lián)合執(zhí)法。專項行 動期間，鄉(xiāng)政府將組成有關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組，不定期深入各村企事業(yè)單位開展聯(lián)合大檢查活動。以暗查暗訪的方式組織開展 “ 打非治違 ” 專題行活動，通過主流媒體適時報道專題行開展情況，選擇典型案例公開曝光，鼓勵群眾舉報非法違法線索，給予舉報獎勵。 （三）嚴(yán)格實施 “ 黑名單 ” 制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入 “ 黑名單 ” ，向社會公告并通報相關(guān)部門，在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中實行安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 。 （四）開展 典型案例公開審判和約談警示。配合公檢法機關(guān)， 第 12 頁 共 21 頁 對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理、審判，強化教育和震懾。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的單位，逐級開展約談警示。 （五）實行 “ 一案雙查 ” 制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項行動期間，同一企業(yè) 1 個月內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次嚴(yán)重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。因此導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，依法追究其所在村企事業(yè)單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。對 “ 打非治違 ” 不力，連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故 的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工 按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的要求，加強黨委、政府對 “ 打非治違 ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加強過程監(jiān)督，推動責(zé)任落實。 （一）全鄉(xiāng)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長王鐵任組長，武裝部長盛國為副組長，鄉(xiāng)宣傳委員、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)電力站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)土地辦、鄉(xiāng)廣播站、鄉(xiāng)中小學(xué)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng) “ 六打六治 ” 打非治違專項行動安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 （二）有關(guān)職能部門的職責(zé)分工。派出所加強與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系，對情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件及時介入，并依法移送檢察機關(guān)提起公訴。對暴力抗法行為要嚴(yán)厲 第 13 頁 共 21 頁 打擊。土地辦結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法查處無證開采、超越批準(zhǔn)范圍采礦等違法違規(guī)行為。宣傳、廣播站等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項行動的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。 六、有關(guān)要求 各村企事業(yè)單位要高度重視，認(rèn)真組織開展 “ 六打六治 ” 專項行動。存在職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，防止工作推諉扯皮。要把 “ 六打六治 ” 專項行動與國務(wù)院安委辦部署的粉塵爆炸危險企業(yè)防爆專項整治、危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治、油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、夏季危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治以及省委省政府和 XX市委市政府 X