4農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)調(diào)研與思考(編輯修改稿)
2024-08-27 03:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 且知識(shí)接受能力低，培訓(xùn)提高難度大等原因，養(yǎng)護(hù)工只能進(jìn)行一些路面保潔等基本工作，不能很好的進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，直接影響了公路養(yǎng)管質(zhì)量。 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足正常的養(yǎng)護(hù)和管理需求 《 XX 省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施意見(jiàn)》明確，按照 “ 縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助、多元籌資 ” 的原則，多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。但由于 XX 縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，資金籌措缺乏必要的保障機(jī)制，政府重視程度因人而異，縣鄉(xiāng)自 籌在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名無(wú)實(shí)，而省補(bǔ)資金（省級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為縣道 7000 元 /、鄉(xiāng)道 3500 元 /、村道1000 元 /）僅僅夠能滿足日常保潔，無(wú)法維持正常養(yǎng)護(hù)，更談不上大中修養(yǎng)護(hù)。同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重，加之超限運(yùn)輸車輛繞逃農(nóng)村公路問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，更加突顯了養(yǎng)護(hù)資金不足。 三、做好農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的幾點(diǎn)對(duì)策 從 XX 縣區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀看，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)管中存在的問(wèn)題，使農(nóng)村公路發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，造福于廣大人民群眾，務(wù) 必從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作： （一）建立健全責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村公路 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 養(yǎng)護(hù)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制 建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu) 縣里要對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理站應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)管公里數(shù)核定人員編制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通管理管理人員，經(jīng)費(fèi)由上級(jí)交通部門 XX 縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)一核撥。 規(guī)范考核，加強(qiáng)監(jiān)督 .完善管理 公路養(yǎng)管工作的監(jiān)督考核制度是交通部門通過(guò)多年實(shí)踐得出的一種行之有效的科學(xué)管理舉措，在規(guī)范考核、加強(qiáng)監(jiān)督工作上應(yīng)從四個(gè)方面加大力度：一是各級(jí)黨委政府要重視農(nóng) 村公路的養(yǎng)管工作，要將其納入年度綜合考核內(nèi)容。二是行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，規(guī)范考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，履行好監(jiān)督考核職能。三是監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)使用、收支情況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。四是鄉(xiāng)級(jí)政府要充分發(fā)揮公路沿線村級(jí)組織的作用，履行好農(nóng)村公路養(yǎng)管主體的職責(zé)。 探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式，走公司化專業(yè)化養(yǎng)護(hù)路 近年來(lái)， XX 縣區(qū)探索了統(tǒng)籌統(tǒng)養(yǎng)的半專業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式和以養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)管為主，村兩委助養(yǎng)協(xié)管等模式。但隨著農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的全面展開(kāi)和深入推進(jìn)，現(xiàn)行模式已無(wú)法滿足養(yǎng) 管工作的要求，不利于養(yǎng)管工作向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化推動(dòng)，因此，必須在探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式上，不拘泥于形式，以養(yǎng)好路為目標(biāo)，選 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 擇農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走道班、公司化路子，朝專業(yè)化方向發(fā)展。大中修工程可通過(guò)招標(biāo)、委托給專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行，日常養(yǎng)護(hù)既可以由鎮(zhèn)或村組織采用日常性、集中性、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合進(jìn)行，也可以承包給個(gè)人，按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率情況，撥付養(yǎng)護(hù)資金。交通公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)
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