4兩學(xué)一做專題研討講話材料范文(編輯修改稿)
2024-08-27 03:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ” 這一科學(xué)論斷是我們黨在經(jīng)歷較長時期曲折探索之后形成的。中華人民共和國成立之初，黨和政府治國理政的基本方式是依靠人治、依靠政策、依靠群眾運(yùn)動。在當(dāng)時的歷史條件下，這些基本方式有其合理性，并且發(fā)揮了一定的積極作用。但是，實踐證明，拋開法治，實行人治、策治、群治，負(fù)面影響很大。 “ 文化大革命 ” 就是人治和群眾運(yùn)動造成極大危害的典型例證。經(jīng)過改革開放后 30 余年的 艱辛探索，我們黨深刻地認(rèn)識到，只有法治才 “ 靠得住 ” ，并最終把法治確定為黨和政府治國理政的基本方式。法治的優(yōu)越性首先在于它能夠保持黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政路線、執(zhí)政方針的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。其次是隨 第 8 頁 共 17 頁 著革命時代的過去，國家治理已經(jīng)由個人權(quán)威向體制推動發(fā)展轉(zhuǎn)變，唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證我國社會可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。法治的優(yōu)越性還在于，憲法和法律是由國家制定并依靠國家強(qiáng)制力作為終極力量保證實施的，它能夠克服政策、道德等社會規(guī)范體 系的局限性。正是基于對歷史的總結(jié)反思，對現(xiàn)實的認(rèn)真分析思考，黨的十八大提出了運(yùn)用法治思維和法治方式的要求。第二，運(yùn)用法治思維是全面深化改革的必然選擇。中國特色社會主義制度，很多方面沒有現(xiàn)成模式可以參照或借鑒，需要黨帶領(lǐng)人民群眾不斷摸索前進(jìn)。在改革開放初期，我們提出了要 “ 摸著石頭過河 ” ，先探索實踐，再建章立制，法制建設(shè)也遵循 “ 成熟一個、制定一個 ” 的原則，這種思路和模式符合我國特定時期的國情。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展和形勢的不斷變化，這種單一的 “ 摸著石頭過河 ” 方式日益顯現(xiàn)出弊端和不足。同時，隨著實踐經(jīng)驗的不 斷積累和制度建設(shè)的不斷完善，我國社會主義制度已形成框架體系，許多重要方面已有成熟的理論和制度。我們有條件也有必要從以 “ 摸著石頭過河 ” 為主的模式發(fā)展到 “ 摸著石頭過河 ” 與 “ 頂層設(shè)計 ”相結(jié)合的模式。當(dāng)前，我國進(jìn)入改革的關(guān)鍵期。在此背景下，加強(qiáng)法治的 “ 頂層設(shè)計 ” ，以法治來聚合各方力量和各種要素，推動、保障改革的進(jìn)一步深化，全面實現(xiàn)改革發(fā)展的總目標(biāo)，更顯必要和迫切。因此，新形勢下推進(jìn)全面深化改革，要求把法治作 第 9 頁 共 17 頁 為最適合最可靠的理念和方式運(yùn)用到改革發(fā)展的整個過程和各個方面，以法治思維和法治方式尋求下一步改革的方向、目標(biāo)，設(shè)計改革的路徑方式，規(guī)范改革的措施，保障改革措施的貫徹實施。習(xí)近平總書記指出要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，這充分體現(xiàn)了將法治思維和法治方式貫穿于改革發(fā)展全過程的精神。第三，運(yùn)用法治思維是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。十八屆三中全會提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為下一步全面深化改革指明了發(fā)展方向。 2024 年 1 月 7 日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上又對 “ 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 作了新的闡釋。一方面，明確了不能離開 “ 依法治國 ” 這個基本方 略而毫無目標(biāo)地談?wù)?“ 國家治理體系現(xiàn)代化 ” 。另一方面，強(qiáng)調(diào)了 “ 法治思維和法治方式 ” 在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有非常重要的作用。不難看出， “ 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 的一項最重要的內(nèi)涵就是 “ 國家治理體系和治理能力 ” 的 “ 法治化 ” 。黨的十八大報告明確提出要“ 實現(xiàn)國家各項工作法治化 ” ， “ 國家各項工作 ” 必然涵蓋了“ 國家治理體系和治理能力 ” ，而 “ 國家各項工作法治化 ” 的要求也必然體現(xiàn)為 “ 國家治理體系法治化 ” 。所以說， “ 國家治理體系法治化 ” 是 “ 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 實現(xiàn)的必要條件。而要推進(jìn) “ 國家治 理體系法治化 ” ，必然要求發(fā)揮 “ 法 第 10 頁 共 17 頁 治思維 ” 在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。 二、全面把握法治思維的主要內(nèi)容。所謂法治思維，在本質(zhì)上區(qū)別于人治思維和權(quán)力思維，其實質(zhì)就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情，必須時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，必須切實保護(hù)人民權(quán)利和尊重保障人權(quán)，必須始終堅持法律面前人人平等，必須自覺接受監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。我認(rèn)為，法治思維主要包括以下主要內(nèi)容：一是憲法至上。憲法至上是由憲法的性質(zhì)和地位決定的。憲法是國家的政治宣言、根本大法，是治 國理政、安邦福民的總章程，是保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法治保證。在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行 30 周年大會上，習(xí)近平同志指出： “ 全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義
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