3金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 02:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、積極推進(jìn)科技金融工具創(chuàng)新 科技部門(mén)可以聯(lián)合金融部門(mén)以創(chuàng)新的金融工具（如對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)行證券化、發(fā)放可轉(zhuǎn)換債券、票據(jù)貼現(xiàn)等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)）進(jìn)行融資，既使銀行降低風(fēng)險(xiǎn)增加收益，又可以有效彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)化的資金缺口，實(shí)現(xiàn)科技和金融、政府和社會(huì)多贏(yíng)共利的目標(biāo)。例如， “ 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)債券 ” ，捆綁了 12 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)債規(guī)模 8 億元，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。再例如，以股票作擔(dān)保的表外研發(fā)證券（ swords）就是一種重要科技金融工具創(chuàng)新形 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 式。 swords是在生物科技企業(yè)發(fā)展初 期階段常采用的融資方式。典型做法是：發(fā)行 swords 證券的企業(yè)負(fù)責(zé)管理投資運(yùn)用；并根據(jù)預(yù)定價(jià)格的時(shí)間表有權(quán)收購(gòu)所有公開(kāi)發(fā)行的證券；相應(yīng)地，投資者可得到在預(yù)先約定的時(shí)間段內(nèi)以約定溢價(jià)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)該公司普通股的一個(gè)期權(quán)或認(rèn)股證；一段時(shí)間后，該認(rèn)股證可與原先購(gòu)買(mǎi)的 swords 單位分開(kāi)交易。 四、建立自主創(chuàng)新企業(yè)的貸款擔(dān)保制度 許多高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模普遍比較小，自有資金不足，對(duì)銀行而言風(fēng)險(xiǎn)偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進(jìn)扶持這些企業(yè)，政府可成立專(zhuān)門(mén)的擔(dān)保公司，為企業(yè)提供擔(dān)保。政府財(cái)政出資專(zhuān) 門(mén)設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款的擔(dān)?；穑瑸閯?chuàng)新型企業(yè)的融資提供擔(dān)保服務(wù)，是我國(guó)自主創(chuàng)新金融支持制度的必然選擇。設(shè)立貸款擔(dān)保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業(yè)銀行貸款和民間資金，建立多點(diǎn)投資環(huán)境，有利于提高對(duì)中小企公務(wù)員之家版權(quán)所有業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇和投資效率，從而形成 “ 企業(yè)有所創(chuàng)新，銀行有所借款，政府有所保證 ” 的有效機(jī)制以及較合理的貸款擔(dān)保和開(kāi)放的資金供應(yīng)系統(tǒng)，從金融支持上促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。美國(guó)小企業(yè)局向小企業(yè)發(fā)放直接貸款已于 1989 年廢止，而采用以貸款擔(dān)保方式對(duì)小企業(yè)
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