【文章內(nèi)容簡介】 指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù) 第 8 頁 共 18 頁 各位代表，未來五年是績溪加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是全面建成小康社會的決勝階段?？v觀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們在加快發(fā)展中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對宏觀經(jīng)濟(jì) “l(fā)” 型周期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行，跨越發(fā)展遭遇瓶頸；面對你追我趕的周邊競爭態(tài)勢，依靠資源相似的基礎(chǔ)條件，走同質(zhì)化發(fā)展道路已經(jīng)難以突圍；面對供給側(cè)改革重大歷史任務(wù)，產(chǎn)業(yè)尚未成型就面臨轉(zhuǎn)型，新動能尚未形成，舊 動能已經(jīng)衰減；尤其是當(dāng)前我縣仍處于文旅產(chǎn)業(yè)的培育期，新型工業(yè)的起步期，城市發(fā)展的雛形期，加快發(fā)展的責(zé)任之大、壓力之大、任務(wù)之重前所未有。但同時，我們又迎來了一個充滿希望的黃金機(jī)遇期，皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)和全域旅游示范區(qū)建設(shè)的加快實施、國家促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展一系列政策的出臺，為推動我縣文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇；高鐵高速的相繼建成、績譚旅游快速通道的立項建設(shè)，為我縣加快融入黃山、杭州兩大國際風(fēng)景名勝區(qū)，提供了同城化發(fā)展機(jī)遇；旅游方式的深刻變革、大眾旅游的蓬勃興起，為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，提供了重大 歷史發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇是最寶貴的戰(zhàn)略資源，機(jī)遇稍縱即逝。只要我們充分把握好、利用好各種疊加機(jī)遇，在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中乘勢而上，就一定能實現(xiàn)在跨越發(fā)展中奮力崛起。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立信心，堅定發(fā)展決心，努力把生態(tài)、文化、交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)資源，把黃金機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為黃金發(fā)展期，推動經(jīng)濟(jì)社 第 9 頁 共 18 頁 會持續(xù)健康發(fā)展。 今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面踐行 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開 放、共享 ” 發(fā)展理念，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，主動把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為總抓手，大力實施 “2468” 發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生活水平不斷提高，社會事業(yè)明顯進(jìn)步，全面小康加快實現(xiàn)；生產(chǎn)總值年均遞增 8%左右，財政收入保持同步增長。到 2024 年，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá) 10： 49： 41；人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省位次前移。 實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須突出抓好六個方面的工作。 （一）全力以赴強(qiáng)文旅，構(gòu)建文旅發(fā)展新格局。堅持文 化旅游主導(dǎo)地位，始終觀大勢、突出招大商、推進(jìn)大整合，全面實施“ 文旅強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略。加快編制并落實文化旅游總體規(guī)劃、文化旅游 “ 十三五 ” 規(guī)劃、 “ 百里歷史文化生態(tài)走廊 ” 片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。扎實推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū) “5 個 1 工程 ” ，加快景區(qū)內(nèi)聯(lián)外通工程建設(shè)，全面融入杭州、黃山國際旅游圈，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。全力招引大型文旅項目，全面啟動古城旅游規(guī)劃建設(shè)，全面提升龍川、鄣山、徽杭古道等景區(qū)，加快整合 3a 級以下景區(qū)景點，規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站景區(qū)，積極創(chuàng)建 第 10 頁 共 18 頁 龍川國家風(fēng)景名勝區(qū)。加快發(fā)展徽雕、徽菜、徽墨、徽劇等特色文化 產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游、戶外體驗、特色民宿，推動文化、體育、生態(tài)與旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)新站 XX 縣區(qū)旅游集散中心、物流中心、商業(yè)中心、交通換乘中心建設(shè)，加快建立旅游公共交通組織體系、導(dǎo)游服務(wù)體系、品牌營銷體系，不斷完善文旅產(chǎn)業(yè)配套功能。深入實施 “ 互聯(lián)網(wǎng)旅游 ” ，加快智慧旅游平臺建設(shè)，加大旅游宣傳推介和促銷力度，打響 “ 黃山腳下的美食天堂、西子湖畔的養(yǎng)生福地 ” 品牌。 （二）提質(zhì)增效促工業(yè)，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型新突破。堅持把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主陣地，加快發(fā)展新型工業(yè)。重點發(fā)展新能源、食品藥品精深加工、裝備 制造、機(jī)械鏈條等產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、不銹鋼、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快淘汰高能耗、高污染和工藝設(shè)備落后企業(yè)，積極穩(wěn)妥處置 “ 僵尸企業(yè) ” ；加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，健全完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。支持以黃山恒久鏈為龍頭的鏈條企業(yè)協(xié)作發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造中國異型鏈集聚發(fā)展基地；全力推動小小科技等專精特新企業(yè)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，盡快占領(lǐng)全國乃至國際更多市場份額。加快省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) “ 去籌轉(zhuǎn)正 ” ，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園，加快建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、總 部經(jīng)濟(jì)園、電商產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建 “ 一區(qū)多園 ” 的發(fā)展格局。全面清理閑置、低效用 第 11 頁 共 18 頁 地，加快存量用地開發(fā)建設(shè)；優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)與新 XX 縣區(qū)功能互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級低碳工業(yè)園區(qū)。 （三）堅持不懈優(yōu)三農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新發(fā)展。堅持規(guī)?；?、科技化、特色化發(fā)展，著力推進(jìn)三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點發(fā)展徽菜原材料、山核桃、油茶、蜂蜜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)徽菜山珍等基地建設(shè)；大力培育新型經(jīng)營主體，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶，集生產(chǎn)、加工和服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；加