【文章內(nèi)容簡介】 會在社會基層管理中的基礎(chǔ)作用，積極發(fā)展基層民主，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，有效發(fā)揮群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的積 極作用，有效推動 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主 ” 的社會主義新 第 10 頁 共 22 頁 農(nóng)村建設(shè)和人際關(guān)系和諧、管理有序的文明社區(qū)建設(shè)；要針對人口老齡化、 “ 四二一 ” 家庭結(jié)構(gòu)比例不斷增大的現(xiàn)實狀況，大力深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展途徑，探索建立居家養(yǎng)老、鄰里互助、志愿者服務等有效的活動載體；結(jié)合再就業(yè)工作和群眾的需要，探索社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展途徑，整合社會管理資源，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層自治組織服務系統(tǒng)，努力建設(shè)和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)。三是要進一步提高民政社會公共管理和服務的水平和質(zhì)量 。以貫徹落實省黨代會提出的 “ 完善 XX 市城市綜合功能 ” 為目標，加快城市區(qū)域地名公共服務數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的力度，力爭用三年時間建成并開通 XX 市區(qū)域地名網(wǎng)上服務，提高 XX 市城市地名管理的科技水平和公共服務能力；結(jié)合增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力，提高城鎮(zhèn)化水平，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力的要求，提 XX 縣區(qū)域行政區(qū)劃設(shè)置的科學化水平，為促進金陽 XX 縣區(qū)乃至全市社會經(jīng)濟發(fā)展服務；加大對社團組織的管理力度，結(jié)合加強城市基層管理，大力發(fā)展社區(qū)民間組織，強化基層群眾的自我管理和自我服務能力；大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)濟 協(xié)會，圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，努力為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)進入市場的組織化程度服務；在鞏固殯葬改革成果的基礎(chǔ)上，大力探索人與自然和諧發(fā)展，并能充分體現(xiàn) “ 以人為本 ” 宗旨的殯葬管理新辦法和新途徑；進一步提高民政福利事業(yè)服務社會的能力 第 11 頁 共 22 頁 和水平，提升民政福利事業(yè)社會養(yǎng)老服務功能，加大對社會福利社會化發(fā)展的探索力度，不斷建立完善以國家投入和社會參與相結(jié)合的功能齊全、設(shè)施優(yōu)良能滿足社會發(fā)展需要的福利事業(yè)良性發(fā)展機制；要順應市場經(jīng)濟體制的要求，大力提高民政福利事業(yè)生產(chǎn)單位的市場運行能力和水平；從規(guī)范化入手，切實做好 婚姻登記管理和服務工作。四是要進一步拓展雙擁工作內(nèi)容，提升雙擁工作服務水平。今年是我市第五次爭創(chuàng)全國雙擁模范城的關(guān)鍵年，要以此為契機不斷加大優(yōu)撫安置工作的力度，不斷健全和完善優(yōu)撫對象補助的自然增長機制，重點解決復員困難退伍軍人、優(yōu)撫對象的生活、住房、治病等困難，切實幫助解決各種實際問題；繼續(xù)加大對退伍士兵安置辦法的探索力度，積極采取多種措施提高退伍士兵自謀職業(yè)的能力，并為其提供各種就業(yè)幫助，進一步健全各種激勵機制和政策，鼓勵以自身技術(shù)服務社會，自謀職業(yè)；要結(jié)合社會發(fā)展和軍隊發(fā)展的需要，不斷拓展雙擁工作的內(nèi)容 ，豐富雙擁形式，今年要組織好慶祝建軍八十周年的紀念活動，促進軍隊和地方的交流和溝通，要以實實在在的工作，豐富多彩的形式，切實提高全市雙擁工作的水平和質(zhì)量，為部隊多辦實事、多辦好事、多解難題，確保成功爭創(chuàng)全國雙擁模范城 “ 五連冠 ” 。全市民政工作要以貫徹落實省黨代會精神為突破口，力爭用五年時間努力開創(chuàng)老有所養(yǎng)、貧有所濟、孤有所托、困有所助的民政工作新局面，基本健全和完善管理科學化、制度規(guī)范化、 第 12 頁 共 22 頁 手段信息化的社會救助體系和民政社會公共管理和服務的良好體系。 三、要以學習貫徹省黨代會精神為舉措，確保作風教育整 頓活動取得明顯實效 省黨代會圍繞為實現(xiàn)歷史性跨越提供堅強保證，進一步強調(diào)要全面加強作風建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。石宗源書記的報告中提出要大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全面 加強領(lǐng)導干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，弘揚新風正氣抵制歪風邪氣，著力解決突出問題。當前，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署和要求，在全市開展作風教育整頓活動的重心在于改進作風解決突出問題，提高辦事效率和辦事能力，樹立干部職工隊伍的良好精神狀態(tài)，促進各項工作的新發(fā)展。目前，我局系統(tǒng)作風教育整頓活動學習 動員階段已全面結(jié)束，局機關(guān)、局屬各單位采取多種形式廣泛組織民政系統(tǒng)廣大干部職工深入學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神和中紀委第七次全會精神、學習省、市委關(guān)于開展作風教育整頓活動的通知精神，在學習動員階段，局黨委在認真安排和組織學習的同時，組織局機關(guān)全體干部職工、局屬各單位副科以上領(lǐng)導干部觀看了反腐倡廉教育警示片；局機關(guān)黨委結(jié)合機關(guān)作風教育整頓活動組織開展了創(chuàng)建學習型機關(guān)活動和 XX 市民政局干部禮儀培訓；局屬各單位開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學習動員活 第 13 頁 共 22 頁 動，進一步提高了廣大民政干部職工對開展作風教育 整頓活動重要性和必要性的認識，為作風教育整頓活動打下了良好的思想基礎(chǔ)。目前，全局系統(tǒng)作風教育整頓活動已進入了查找問題階段，局黨委、局機關(guān)黨委向省民政廳、市直各部門、各區(qū)（縣、市）民政局、局屬各單位廣泛征求意見和建議，希望全局系統(tǒng)干部職工積極投入到作風教育整頓活動中，認真查找自身和所在單位（處室）尤其是局機關(guān)在作風方面存在的問題。這一階段是作風教育整頓活動的重要環(huán)節(jié)，只有認真查找出民政干部隊伍在思想、工作、生活等方面存在的問題，才能有針對性地制定整改措施，才能切實有效地解決好民政工作和民政干部在作風中存在的突出問題，才能促進民政干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變，才能確保作風教育整頓取得明顯實效，才能以作風教育整頓促進民政工作的全面發(fā)展。 省第十次黨代會對今后五年社會經(jīng)濟發(fā)展的目標已經(jīng)制定、任務已明確，關(guān)鍵在于貫徹落實。干部作風建設(shè)是確保省黨代會精神能否執(zhí)行到位、落到實處、取得實效的重要保證。只有加強民政干部隊伍作風建設(shè)，才能樹立民政干部隊伍良好的為民服務的思想作風、樹立腳踏實地奮發(fā)有為的為民服務的工作作風、樹立勤政為民嚴于律己的為民服務的黨風政風，才能充分認識省情、市情，認識到當前各項民政工作面臨的艱巨性和緊迫性。 當前，在民政干部作風中仍存在一些與民政工作發(fā)展不相適應的問題， 第 14 頁 共 22 頁 有的已嚴重影響民政工作的深化和發(fā)展，并在人民群眾中造成不良的影響，長期以來在少數(shù)民政干部中存在的突出問題有以下幾方面：一是工作責任心不強。抱著隨便應付的心態(tài)工作，得