【文章內(nèi)容簡介】 自由貿(mào)易區(qū)的歷史機(jī)遇，全面 推進(jìn)國際大通道建設(shè)，努力把 *建設(shè)成為我國實(shí)施南向互利合作戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。 —— 必須始終堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，突出生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。青山綠水是 *最好的資源、最大的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，也是我們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們建設(shè)生態(tài)文明的寶貴資源。我們必須十分珍惜，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持生態(tài)立州，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高度重視資源能源節(jié)約，大力實(shí)施綠色品牌和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和消費(fèi)模式入手，積極探索走一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展之路，努力建設(shè)資源 節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 —— 必須始終堅(jiān)持以人為本、改善民生，突出構(gòu)建和諧 *這個(gè)重點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們要高度重視體恤民情、改善民生，著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全州各族人民學(xué)有所教、壯有所為、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)，共享改革發(fā)展成果；高度重視禁毒防艾和社會(huì)穩(wěn)定，鞏固成果，探索規(guī)律，建立禁毒防艾 第 12 頁 共 26 頁 和維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，以穩(wěn)定保發(fā)展；高度重視民族團(tuán)結(jié)和邊境安寧，促進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展，確保邊防鞏固、邊疆繁榮穩(wěn)定。 三、認(rèn)真貫 徹落實(shí)十七大精神，切實(shí)做好 2024 年各項(xiàng)工作 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。我們要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，動(dòng)員組織全州各族干部群眾，為實(shí)現(xiàn)十七大、省第八次黨代會(huì)和州第五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)再創(chuàng)新業(yè)績。 做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，好字優(yōu)先、好中求快；高度重視改革開放，激活內(nèi)力、借助外力； 高度重視民情民生，以人為本、促進(jìn)和諧；高度重視生態(tài)文明，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境；高度重視民族團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力、共促發(fā)展；高度重視禁毒防艾，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果；高度重視邊境安寧，維護(hù)穩(wěn)定、確保安全；進(jìn)一步突出重點(diǎn)、尋求突破，努力開創(chuàng) *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是。生產(chǎn)總值增長 11%以上；財(cái)政總收入增長 20%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長 25%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 12% 第 13 頁 共 26 頁 以上；對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長 12%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 9％左右； 農(nóng)民人均純收入增長 8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在 %以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4％以內(nèi)；萬元 gdp 能耗下降 %。 今年和今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下十個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。繼續(xù)加大公共財(cái)政投入，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障、基本素質(zhì)和基本隊(duì)伍等 “ 五基 ” 建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培植，繼續(xù)鞏固提升糧、蔗、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、冬季農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高深加工附加值，積極發(fā)展以高端消費(fèi)市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品開發(fā)為重點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)。圍繞改善農(nóng)村條件，突出抓好以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷解決農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、村莊整治、農(nóng)村電網(wǎng)和科技文化、廣播電視覆蓋等問題，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞保障農(nóng)民基本生活，加大主要農(nóng)產(chǎn)品和公共產(chǎn)品基本供給，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)和扶持政策，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 ，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；繼續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對 第 14 頁 共 26 頁 人口較少民族和邊境民族貧困地區(qū)的扶持力度。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民基本素質(zhì)，加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民科技文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民市場意識(shí)、競爭意識(shí)、科技意識(shí)和民主意識(shí)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。圍繞提高村民自治水平，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村民自治功能和村級(jí)組織服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收提供組織保障。繼續(xù)加大投入，抓好 50 個(gè)州級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，集中整合各類支農(nóng)項(xiàng)目資金，擴(kuò) 大全州不同形式、不同標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模。 （二）推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展綠色工業(yè)。依托良好的生態(tài)環(huán)境，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集中力量發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn) *工業(yè)跨越式發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快潞西、瑞麗等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化、信息化、生態(tài)化發(fā)展。制糖、建材、制藥等產(chǎn)業(yè)要上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益；電力產(chǎn)業(yè)要抓緊推進(jìn)已報(bào)批核準(zhǔn)的新項(xiàng)目開工，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，特別要抓緊電網(wǎng)配套建設(shè) ，盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)；電冶產(chǎn)業(yè)要在科技創(chuàng)新、聯(lián)合重組中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高產(chǎn)品附加值；加工業(yè)要依托特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和珠寶玉石產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展精深加工，開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。 第 15 頁 共 26 頁 （三）加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造 “ 美麗 *，康體天堂 ” 品牌。抓住旅游 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 機(jī)遇，認(rèn)清形勢、理清思路、科學(xué)規(guī)劃，把握重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，加快推進(jìn) *旅游業(yè)由觀光為主向休閑康體度假為主轉(zhuǎn)變。以加快文化旅游資源開發(fā)為重點(diǎn)，以高端市場客源為目標(biāo)，積極培育和打造集生態(tài)體驗(yàn)、溫泉療養(yǎng)、康體養(yǎng)生、休閑度假、 民俗文化、邊境風(fēng)情、珠寶購物為一體的 “ 美麗 *，康體天堂 ” 品牌。加快生態(tài)旅游資源開發(fā)，盡快建立一批森林生態(tài)旅游景區(qū)。積極發(fā)展以康樂運(yùn)動(dòng)為主的健身旅游項(xiàng)目，全力培育以溫泉療養(yǎng)和醫(yī)療保健為重點(diǎn)的康體療養(yǎng)旅游產(chǎn)品和旅游景區(qū)。深入挖掘特色民族文化，進(jìn)一步提升民族風(fēng)情旅游。加強(qiáng)中緬旅游文化交流與合作，拓展跨境旅游領(lǐng)域。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，充分挖掘民族文化資源，推出系列特色文化精品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。繼續(xù)辦好 “ 勐巴娜西風(fēng)情節(jié) ” 、 “ 中緬胞波狂歡節(jié) ” 、 “ 目瑙縱歌節(jié) ” 、 “ 葫蘆絲文化節(jié) ”等活動(dòng)，進(jìn)一步提升 “ 康體天堂，休閑潞 西 ” 、 “ 東方珠寶城 ──瑞麗 ” 、 “ 中國目瑙縱歌之鄉(xiāng) —— 隴川 ” 、 “ 葫蘆絲之鄉(xiāng) —— 梁河 ” 等品牌的知名度和影響力，打造 “ 瑞麗江之夜 ” 舞臺(tái)藝術(shù)精品。推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善人居環(huán)境，豐富城市內(nèi)涵，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。整合資源，推進(jìn)與鄰近州市和緬北地區(qū)旅游合作，逐步構(gòu)建滇西北 “4+2” 合作區(qū)域內(nèi)旅游線路和 *—— 緬甸 —— 印度 —— 孟加拉旅游環(huán)線，增強(qiáng) *旅游的輻射力和吸引力。 第 16 頁 共 26 頁 （四）加快國際大通道建設(shè)，開創(chuàng)對外開放新局面。加快大通道項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)中緬瑞麗 —— 木姐經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)課題立項(xiàng)報(bào)批工作，積極爭取和促進(jìn)大瑞鐵路、 龍瑞高速公路、騰隴高等級(jí)公路、中緬輸油（氣）管道建設(shè)，加快芒市區(qū)域性國際機(jī)場改造，