【文章內(nèi)容簡介】 要性，突出表現(xiàn)為“ 四個迫切需要 ” 。 全面從嚴治黨迫切需要法治保障。雖然近年來的反腐敗工作取得了巨大成績，清除了一大批 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” ，對黨員干部形成了強烈的震懾作用，但目前不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政氛圍仍未形成。從法律層面上完善懲治和預(yù)防腐敗的體系，必將成為反腐的一記重拳，對規(guī)范黨員干部行為、追究貪腐人員責任、規(guī)范反腐程序發(fā)揮重要作用。因為法治，是將權(quán)力關(guān)進制度的籠子的根本途徑，是遏制 和預(yù)防腐敗的必由之路。 全面深化改革迫切需要法治護航。目前改革已到了攻堅期和深水區(qū)，全面深化改革需要全面統(tǒng)籌，多方兼顧，面臨的問題更加復雜，矛盾更加凸顯，任務(wù)更加艱巨。在整個改革過程中，高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，才能妥善協(xié)調(diào)各類利益糾紛，順利解決各種制度障礙，依法保障改革成果為人民共享。 全面建成小康社會迫切需要法治基礎(chǔ)。重視并昌行法治，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，法治文明程度是國家和社會文明程 第 9 頁 共 18 頁 度的重要標尺。讓 “ 法 ” 的精神和原則無處不在，在法治軌道上才能全面建成小康社會，實現(xiàn)國家的長治久安，社會的公平正義，人民的富足安康。 全面提升人的基本素質(zhì)迫切需要法治 “ 營養(yǎng) ” 。人的基本素質(zhì)包括文化、道德、法律等各方面的素質(zhì)，而法治素質(zhì)是最基本的素質(zhì)。社會上的很多怪現(xiàn)象，很多不和諧的雜音，背后的根源都是法治的軟弱。我國的公民素質(zhì)，可能缺乏多方面的營養(yǎng)，但尤其缺乏的是法治營養(yǎng)。如信訪信鬧不信法，信打信罵不信法、信黑信狠不信法，為財為利不畏法等等，這些已經(jīng)成為影響社會發(fā)展，撕裂社會和諧的重要障礙，必須用法治從根本上加以矯正。 （二）把法治政府建設(shè) 作為依法治鎮(zhèn)的重點 法治要彰顯，政府是關(guān)鍵。依法治鎮(zhèn)，首先要建設(shè)法治政府。為此，我們決定從六項制度建設(shè)入手，全方位強化法治政府建設(shè)。 實施干部年度述法制。從今年開始，班子成員向市委述職述廉的同時，還要向市委述法，詳細匯報自己依法決策、依法行政、依法履責上的得失，特別是在法治問題上出現(xiàn)的過失教訓，要詳細如實匯報。按照這樣的要求，機關(guān)干部向黨委述法，各村居單位的支部、行政一把手向總支述法。人大政協(xié)要加強法治監(jiān)督，對政府和機關(guān)干部以及基層單位的法治情況每年持證視察、評議 1— 2 次。 實施黨委中心學習組學法議法制度。黨委中心學習組將 第 10 頁 共 18 頁 法治學習作為重要的常規(guī)內(nèi)容，每次必學，每次必議。把上好法治輔導課作為班子成員特別是黨委成員的重要責任，每人每年至少為機關(guān)干部、分管戰(zhàn)線的干部上一堂有理論含量，能聯(lián)系實際，能解決問題的法治輔導課。 實施干部任職法治通關(guān)制度。今后鎮(zhèn)機關(guān)干部、基層干部任職，一定要通過法治考試或者考察，特別是對自己職責相關(guān)的法律法規(guī)，要有比較全面深刻的理解?？荚嚳疾熘校胀ǚú荒苓^關(guān)的，要補火培訓；相關(guān)法不能過關(guān)的，特別是通過培訓仍然不能過關(guān)的，黨委將在任職上予以 嚴格把關(guān)，不能讓法盲上崗。 實施涉法部門法治宣傳責任制。按照 “ 誰執(zhí)法誰普法，誰涉法誰宣傳 ” 的原則，所有涉法部門都要承擔起相關(guān)法律的宣傳責任。具體要求是 “ 三個一 ” ，即一個固定的宣傳專欄，一本相關(guān)法律的內(nèi)容清單，一個滾動式宣傳的電子屏幕。涉法單位不宣傳相關(guān)法律，即意味著你沒有執(zhí)法行權(quán)的合法基礎(chǔ)。 實施 “ 三個清單 ” 制度。三個清單，即依法辦事的權(quán)力清單，告訴群眾你有哪些權(quán)力，能辦哪些事；可能違法的負面清單，告訴群眾你的哪些行為是不合法的，哪些行為是必須制止的；出現(xiàn)違法的監(jiān)督舉報清單，告訴 群眾發(fā)現(xiàn)了違法行為，應(yīng)該通過什么渠道向哪些部門反映舉報，找誰來維護自身的合法權(quán)益。三個清單的實質(zhì)，就是要使政務(wù)公開、陽光操作制度化。 實施法律顧問制度。黨委、政府要聘請法律顧問、重要 第 11 頁 共 18 頁 的涉法部門、法律糾紛多發(fā)部門，也要聘請法律顧問。凡屬重大決策、重要文書出臺，都要征詢法律顧問的意見，做好法治風險評估。遇到法律糾紛，必須在法治框架內(nèi)解決，嚴禁用逸出法治框架的私了、擺平等辦法處置。實施法治政府建設(shè)的六項制度，根本目的就是要使所有干部、所有涉法部門，全面養(yǎng)成法治思維和依法行政的習慣，善于用法治思維和法 治方式想問題作決策，抓改革促發(fā)展，處理矛盾維護穩(wěn)定。 （三）把法治教育作為依法治鎮(zhèn)的抓手 截止目前，全國已經(jīng)開展了六輪 “ 五年普法 ” 。在已經(jīng)完成的前五輪 “ 五年普法 ” 中， xxxx 河曾兩次受省級表彰、兩次受市級表彰，全鎮(zhèn)法治氛圍漸行濃厚，群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強，這說明我們的工作是取得了成績的。但是，從 “ 全面依法治理 ” 和 “ 法治社會 ” 的要求來看，法治教育還有大量艱苦的工作要做，仍然任重而道遠。 從宏觀角度看，我們的法治教育中，還存在三大問題：一是