3貫徹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研匯報(編輯修改稿)
2024-08-27 01:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 涉農(nóng)資金投向較散。多年來，財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的辦法 ，不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，不利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。 投資標準較低。隨著開發(fā)建設逐步向淺山丘陵區(qū)域推進，項目建設的財政投資標準已明顯偏低。在同等投資情況下，淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多，砼 u 型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設所需的各種原材料價格普遍上漲，丘陵山區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實 力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差，使得項目建設的資金缺口加大。 自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定， 第 6 頁 共 12 頁 項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一，我市的農(nóng)民籌資投勞比例為 25%。但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，村組集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民可支配收入不高，農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設資金短缺，建設速度緩慢，質(zhì)量難以保證。 建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍，管護主體虛設，建后管護的約束機制和管 護資金缺位，項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩，導致 u 型板被水沖翻，路邊樹木被折、被拔，標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現(xiàn)象。 龍頭企業(yè)較弱。近年來，我市的龍頭企業(yè)建設取得長足發(fā)展，但綜合實力都相對較弱。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。 三、幾點建議 整合涉農(nóng)資金，提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章，向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求，建議在不改變投向的前提下，按照 “ 渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功 ” 的原則，將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、 第 7 頁 共 12 頁 糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用，以有效解決開發(fā)建設資金投入不足和項目建設交叉布置，重復檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問題，提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運籌和投向的整合文章，向投資結(jié)構(gòu)要效益。應根據(jù) 我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標，對投資結(jié)構(gòu)和投入重點作適當調(diào)整，由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結(jié)合。各開發(fā)項目縣應結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設，有計劃、有步驟地將開發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的丘陵山區(qū)，以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差別，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。 做好項目儲備，擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的儲備工作，要緊緊圍繞 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” 和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認真調(diào)研，嚴格篩
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1