【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作機(jī)制和工作模式。按照 “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的原 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 則，將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市生活。解決流動(dòng)人口在 就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，逐步將進(jìn)城務(wù)工人員納入社會(huì)保障體系，保護(hù)其合法權(quán)益，在計(jì)劃生育方面實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇。要將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入與常住人口同樣標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，逐年增加財(cái)政投入用于購(gòu)置基本設(shè)備、人員工資、宣傳教育、免費(fèi) “ 四術(shù) ” 服務(wù)、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和重點(diǎn)對(duì)象追蹤管理等需要。 要建立政府主導(dǎo)、部門配合、綜合管理的新體制，形成人口計(jì)生、公安、綜治、工商、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)等部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新格局。相關(guān)部門 在為流動(dòng)人口辦理居住、經(jīng)商、務(wù)工、租房、社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明并通報(bào)信息。流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，組織流入人口已婚育齡群眾積極參與現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育活動(dòng)。流出地要積極開展區(qū)域協(xié)作，做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作，配合流入地做好流出人口的管理和服務(wù)工作。 要加強(qiáng)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善村（社區(qū)）計(jì)生專干、樓棟長(zhǎng)（小組長(zhǎng)）、信息員（管理員）和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員共同參與的基層工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。在流入人口比較多的 社區(qū)及商住物業(yè)小區(qū)，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育或綜合管 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 理服務(wù)機(jī)構(gòu)，育齡流動(dòng)人口 1000 人或流動(dòng)已婚育齡婦女 200 人以下的要配備 1 名、育齡流動(dòng)人口 1000 人或流動(dòng)已婚育齡婦女200人以上的要配備 2— 3名流動(dòng)人口計(jì)生專干或綜合管理員（協(xié)管員），并將工作人員工資、報(bào)酬納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算和支出范圍。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理。 （四）注重人口老齡化問(wèn)題，努力為老年人口提供服務(wù) 老齡工作、民政、發(fā)展改革、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等 部門要制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，積極應(yīng)對(duì)和解決老齡人口增加帶來(lái)的問(wèn)題。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。探索建立老年服務(wù)志愿者、照料儲(chǔ)蓄、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)制度。從老年預(yù)防保健入手，倡導(dǎo)健康生活方式，積極開展有利于老年身心健康的各種活動(dòng)，為老年人營(yíng)造出行安全和起居方便的環(huán)境。支持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，以滿足老年用品和服務(wù)市場(chǎng)的需求。 民政、勞動(dòng)保障部門牽頭，人口計(jì)生部門配合，在農(nóng)村探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度，有條件的地方，可建立政府、集體和社會(huì)共同參與的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 庭老年父母，按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)軍烈屬、鰥寡及其他有特殊困難的老年人，按規(guī)定給予養(yǎng)老救助。城市要逐步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。支持發(fā)展適合老年人特點(diǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)密集型服務(wù)業(yè)，為老年人提供力所能及參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在城市規(guī)劃中的比重，發(fā)展社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)開辦各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī) 構(gòu)。 四、加大宣傳教育力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍 要將人口和計(jì)劃生育宣傳納入公益宣傳的重要內(nèi)容，報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，特別是主要媒體，要制定規(guī)劃，開辟專欄專題，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛地宣傳中央《決定》、宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策，報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力；加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的國(guó)情國(guó)策教育，充分發(fā)揮黨員干部在執(zhí)行計(jì)劃生育政策中的模范帶頭作用；司法行政部門要把普及人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)納入全區(qū) “ 五 五 ” 普法內(nèi)容；各級(jí)黨校要開設(shè)人口和計(jì)劃生育理論教育課程；中等以上學(xué)校要將人口和計(jì)劃生育、生殖健康納入相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容或開設(shè)專題講座等；要利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂(lè)見的人口和計(jì)劃生育文化活動(dòng)；要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)，把生育文明和 “ 幸福家庭 ” 建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促使人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾依法生育，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。 五、健全利益導(dǎo)向機(jī)制，確保計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改 革發(fā)展成果 各級(jí)政府要建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的 “ 獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障 ” 等多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)廣大人民群眾更加自覺地實(shí)行計(jì)劃生育。建立符合我區(qū)實(shí)際