【正文】 縣鄉(xiāng)計劃生育 服務機構信息化管理體系。加快建設縣鄉(xiāng) 第 15 頁 共 18 頁 計劃生育服務站所技術服務信息網(wǎng)絡，建立育齡婦女生殖健康信息系統(tǒng)，加強信息收集、分析和綜合利用，逐步實現(xiàn)全區(qū)資源共享和動態(tài)監(jiān)測管理信息與服務信息相聯(lián)通。 九、加強機構隊伍建設，增強高素質職業(yè)化能力 要按照 “ 政治強、業(yè)務精、會服務、善創(chuàng)新、作風實、不畏難、講奉獻 ” 的要求，加強人口和計劃生育干部隊伍建設，切實轉變干部作風，提高行政效能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中，要確保人口和計劃生育工作機構和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構性質。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦 事處）設立人口和計劃生育辦公室，按照常住人口規(guī)模比例配備工作人員，原則上按所轄村（社區(qū)）數(shù)配齊同等數(shù)量的人口和計劃生育工作人員。保證每個村（居）民委員會有 1 名專職定工干部，享受村（居）民委員會副主任待遇，工資報酬納入當?shù)刎斦兄А？h鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育工作崗位特殊、任務艱巨，要切實落實基層工作人員的工資、崗位津貼、社會保障等各種待遇，對政績突出的優(yōu)秀干部要注意培養(yǎng)和使用。各級黨委要充實、配強人口計生部門領導班子。 加強計劃生育科技管理和服務隊伍建設。建立一支以醫(yī)學專業(yè)為主的高素質技術隊伍。市縣兩級 人口和計劃生育行政部門的領導班子中，要配備具有醫(yī)學專業(yè)知識的分管領導。 “ 十一五 ”期間，縣級計劃生育服務站的醫(yī)療專業(yè)技術人員要占總人數(shù)的 第 16 頁 共 18 頁 80%以上，要有專職 b 超、檢驗、藥學等醫(yī)技人員（其中具有高級專業(yè)技術資格的 1 人、中級專業(yè)技術資格的 3— 5 人），具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師等資格的技術人員比例占 88%以上；中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所配備 4— 5 名醫(yī)療專業(yè)技術人員（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1 人，具有中級專業(yè)技術資格的 1 人）；普通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所配備 2 名以上醫(yī)學中專以上學歷的技術人員，其中開展計劃生育手術的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所至少配 備 1 名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。新聘用的技術人員必須具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格?？h鄉(xiāng)人口和計劃生育行政管理部門配備計算機專業(yè)管理人員。配齊配強適應工作需要的藥具管理人員。 認真制定和實施人口和計劃生育干部培訓規(guī)劃，加強對人口和計劃生育行政管理人員、專業(yè)技術服務人員以及計劃生育協(xié)會工作人員的培訓。加大人口和計劃生育專業(yè)技術人才隊伍建設力度，在國家政策指導下，探索建立人口和計劃生育專業(yè)技術職稱評審和職業(yè)資格考試制度，形成結構合理的專業(yè)技術人才隊伍。 深化人事制度改革，堅持 “ 公開、平等、競爭、擇優(yōu) ” 原則 ，積極推進競聘上崗，公開招考工作人員，實行績效考核，完善人員準入、選拔任用、引進培養(yǎng)、交流、退出機制。 加強計劃生育協(xié)會組織建設，形成結構合理的計劃生育群眾工作隊伍，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。 第 17 頁 共 18 頁 十、完善目標管理責任制，嚴格執(zhí)行 “ 一票否決 ” 制度 各級黨委和政府要建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)先研究解決重大問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。 制定人口發(fā)展評估體系，完善人口發(fā)展和人口安全預報預警制度，監(jiān)控人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況。建立科學的人口和計劃生育工作分類指導機制和考核評估機制，對各級黨政領導、責任部門、人口計生部門進行考核，考核結果作為綜合評價、衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。干部提拔調(diào)動、具有代表性的人物（包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等）選舉或推薦、綜合性評先評優(yōu)，應對其執(zhí)行人口計生政策情況進行嚴格審查。按照干部管理權限，黨委組織部門在對地方黨政班子和領導干部綜合考核評價時，要有完成人口和計劃生育工作任務方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見， 并聽取人口計生部門的意見。 各級要加強人口與計劃生育工作領導小組的機構建設，建立健全工作制度，成員單位要履行職責，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進建立綜合治理人口和計劃生育工作問題新格局。 按照 “ 誰用工誰管理、誰負責 ” 的要求，落實黨政部門、機關、企事業(yè)單位、群眾團體、社會團體以及其他組織及其法定代表人的人口和計劃生育工作責任制。 第 18 頁 共 18 頁 完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)實行 “ 一票否決 ” 制度。要把計劃生育 “ 一票否決 ” 制度覆蓋到各級黨委、政府和機關、企事業(yè)單位、群眾團體、社會團體以及其他組 織。 堅持把人口和計劃生育工作納入各級黨委、政府重大事項督查范圍。各市黨委、政府每年末要將本地區(qū)人口和計劃生育工作情況向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作專題報告，同時抄送自治區(qū)人口計生委。 各級各有關部門要根據(jù)本實施意見精神，結合實際制定具體實施辦法。