【文章內(nèi)容簡介】 事過于因循守舊只能讓發(fā)展錯失良機。要充分認(rèn)識機遇和風(fēng)險的兩面性，既要緊緊把握發(fā)展機遇，又充分認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)，在搶抓機遇中承擔(dān)風(fēng)險，在規(guī)避風(fēng)險中抓住機遇。實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須有風(fēng)險發(fā)展的意識，有 正視風(fēng)險的勇氣和戰(zhàn)勝風(fēng)險的能力，看準(zhǔn)了的事情、 1 看準(zhǔn)了的項目、看準(zhǔn)了的工作，就大膽地干，扎實地干。所冒風(fēng)險值不值得，最終以發(fā)展來衡量。要牢記和諧發(fā)展。一方面，要大力培育和弘揚誠信和諧、大氣寬容的團隊精神，努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個民主團結(jié)、和諧干事的戰(zhàn)斗集體，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。另一方面，要深化經(jīng)濟社會互動發(fā)展的理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展中改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，以發(fā)展促民生、以民生促和諧，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。 第二，要在擴大改革開放上進一步解放思想。我們現(xiàn)階段的發(fā)展，投入拉動是主要手段。市場經(jīng)濟條件下的投入拉動靠什么。主要靠工商資本、靠開放招商。通過開放，引進的不僅是發(fā)展資金的投入，新理念、新技術(shù)、新管理、新信息也會隨之而來，政府行為方式、服務(wù)方式和企業(yè)經(jīng)營方式必然隨之發(fā)生變革。只有大招商才有大發(fā)展，只有大開放才能大改革。一是瞄準(zhǔn)大項目，引進大企業(yè)。蘇榮書記提出， ? 抓經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源 ? 。要形成實現(xiàn)跨越的強大支撐， 第 10 頁 共 21 頁 就必須大力推動項目建設(shè)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)上項目、以商招商上項目、 改制重組上項目、技改擴能上項目、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上項目、產(chǎn)業(yè)集聚上項目、靠大聯(lián)強上項目，以項目建設(shè)來增強經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。要狠抓項目推進，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任實效化。市場經(jīng)濟條件下，基礎(chǔ)條件的優(yōu)劣，只表明發(fā)展難度大小，但不決定發(fā)展速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有遠(yuǎn)近大小之分，只有發(fā)展快慢之變。要克服 ? 唯條件論 ? 、 ? 唯資源論 ? 和 ? 純?nèi)蝿?wù)觀 ? ，牢固樹立 ? 招商引資是出路 ? 的思想，立足實際進資、項 目進稅，摒棄浮夸造假，表面文章，抓住項目談到底，粘住客商跟到底，扯上關(guān)系用到底，促進企業(yè)多入園，不斷壯大經(jīng)濟實 力。二是建設(shè)大環(huán)境，形成大招商。環(huán)境是最大的品牌，誠信是最好的 ? 磁場 ? 。有了誠信，一個企業(yè)、一個地方才能贏得人們的信賴，贏得資本和技術(shù)的青睞。要堅持 ? 重諾如金、定諾有規(guī)、承諾無欺、兌諾不毀 ? 的原則，積極打造誠信形象，努力做到政府講誠信，真心引客商；干部講誠信，真情幫客商；群眾講誠信，真意親客商。要用活 ? 雙贏政策 ? ，不僅要作精明的 ? 會計師 ? ，更要會做開明的 ? 經(jīng)濟師 ? ，善于算大賬，算長遠(yuǎn)帳。三是依托大開放，推進大改制。要堅持改制與引資并舉，存量與增量同抓，引進工商資本，盤活存量資產(chǎn)，以資產(chǎn)換資本，以存量換增量， 更多地采用開放的辦法把現(xiàn)有企業(yè)做活、做大、做強。 第 11 頁 共 21 頁 只要客商有意投資，只要有利于企業(yè)發(fā)展，哪種合作方式都可采用。同時，要重點抓好鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和非公有制發(fā)展的機制體制改革，突出抓好政策引導(dǎo)、機制創(chuàng)新和服務(wù)促進三項重點工作，大力發(fā)展民本經(jīng)濟，真正聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實現(xiàn)民富。 第三，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上進一步解放思想。一是打造平臺、依托企業(yè)、破解難題，做強工業(yè)經(jīng)濟。做強工業(yè)，園區(qū)是平臺。要圍繞 ? 產(chǎn)業(yè)集聚引資 ? ，突出引進核心企業(yè)，配套引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，提高土地集約利用水平，集中有限的資源和要素，做大 做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要正確處理好工業(yè)化與生態(tài)化的關(guān)系，既要引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和達(dá)到國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；又要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，嚴(yán)格控制總量，嚴(yán)把 ? 飽和度 ? ，堅決不走發(fā)達(dá)地區(qū) ? 先污染、后治理 ? 的老路。做強工業(yè)，企業(yè) 是依托。要進一步加大扶優(yōu)扶強重點企業(yè)的力度，切實幫助企業(yè)解決融資難、減負(fù)難、招工難、用地難的問題，著力把企業(yè)規(guī)模做大、實力搞強、品牌打響。經(jīng)驗表明，很多事情不是因為難做，我們才失去信心，而是因為信心不足，事情才變得難做。溫家寶總理在 2024 年全國 ? 兩會 ? 期間答中外記者問時曾說過一句話： ? 中國的總理懂得一個道理，就是知難不難，迎難而上，知難而進，永不退縮，不言失敗。 ? 任何一件事情、任何一項工作，只要知其難、知其所以難，就總會有解決的辦法，關(guān)鍵是信 第 12 頁 共 21 頁 心要堅定、思想要解放。要知難不畏難，以 ? 戰(zhàn)士 ? 亮劍的精神，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。二是建好精品、美化形象、搞活經(jīng)營，做優(yōu)城市經(jīng)濟。一個城市有魅力才有吸引力，有吸引力才能擴大人流、物流、資金流、信息流，才能旺人氣、聚財氣、展大氣。要大力強化 ? 市容、人臉、形象 ? 意識，不斷激發(fā)愛市容就是愛臉面的榮譽感和責(zé)任感，積極推進城市管理運行機制、管理方式的創(chuàng) 新，集中治理 ? 臟、亂、差 ? ，切實糾正和解決 ? 九亂 ? （手亂扔、嘴亂吐、腳亂踩、污亂倒、衣亂曬、車亂停、道亂占、房亂建、權(quán)亂用）行為。要堅持以工業(yè)化推進城市化、以產(chǎn)業(yè)化支撐城市現(xiàn)代化、以特色文化塑造城市個性化的理念，大力發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、文化、旅游、休閑、娛樂、車業(yè)、房地產(chǎn)等城市產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格實行 ? 規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，管理一條龍 ? ，使城市資源得到最大的利用和發(fā)展，實現(xiàn) ? 取之于城市資源、用之于城市建設(shè)、惠澤于城市百姓 ? 的目的。三是培育龍頭、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點在農(nóng)民 。要把推進新農(nóng)村建設(shè)作為解決 ? 三農(nóng) ? 問題的重要抓手，通過抓 點帶面，努力形成一批有實力、有魅力、有特色的示范村，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，通過招商引資、激活民資，培育、扶持、壯大