3解放思想與時俱進(jìn),推進(jìn)警務(wù)機(jī)制的改革和發(fā)展_(編輯修改稿)
2024-08-27 01:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 《刑訴法》規(guī)定不以嫌疑人的口供為準(zhǔn)，只要有證據(jù)就可定罪定刑，然而，一件刑事案件從受理到起訴，如果犯罪嫌疑人一句話不講或死口不認(rèn)，又有多少案子可定性；在程序方面，如果警察在街上發(fā)現(xiàn)了曾經(jīng)有違法犯罪嫌疑的人員，但這時只有一個警察，且是休息時間，警察該怎么辦。把那對象抓住，在法庭上對方一定會講違反程序 —— 你是一個人辦案，沒有法律文書；若不抓獲，讓其逃掉縱使可惜，更可悲的是老百姓認(rèn)為你是警匪一家，放縱壞人，即使檢察院不立案查 你，紀(jì)委監(jiān)察也要調(diào)查一番，三五折騰，不脫一層皮，也會讓你心身疲憊。 尤其是一些政府下發(fā)的文件，跟警察內(nèi)部規(guī)定不一致，讓警察執(zhí)行起來無所適從，不知是各級政府文件管法律還是法律去適應(yīng)各級政府文件，這個道理誰都懂，在實(shí)際中就是誰都搞不懂，為此導(dǎo)致執(zhí)法不公，權(quán)大于法。 警察經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足和裝備的落后，已經(jīng)影響警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。警察是國家權(quán)力的行使者之一，警察行為的標(biāo)準(zhǔn)和素 第 6 頁 共 11 頁 質(zhì)的好壞，可以直接體現(xiàn)這個國家的政治道德標(biāo)準(zhǔn)。一個國家連警察都養(yǎng)不起，連起碼的經(jīng)費(fèi)保障都不能解決，怎么能夠禁止“ 與民爭利 ” 呢。對警務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)的有力保證，決定戰(zhàn)斗力的高低，打擊和預(yù)防犯罪是我們的職責(zé)，加足了油、保養(yǎng)得好車，才能確保行駛良好。 全球利益格局和國內(nèi)利益格局的重新整合，增加了社會不穩(wěn)定因素。隨著我國企業(yè)體制改革不斷深入，大量人員下崗、弱勢群體的增加，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，國內(nèi)黑惡勢力的產(chǎn)生，境外恐怖組織的滲透，走私護(hù)私、 “xx 功 ” 骨干分子的活動猖厥，青少年的犯罪日趨明顯等等，嚴(yán)重地影響了社會治安秩序，也給我們的工作帶來很多問題。 與國際慣例接軌出現(xiàn)的新問題，我們尚未作好準(zhǔn)備。由于中國以前對國 際規(guī)則尊重不夠，懂得國際法和國際慣例的工作人員不多，在國際經(jīng)濟(jì)爭端中，常處于劣勢；國家司法部門在金融貨幣匯率等方面的人才奇缺，國家對金融防范風(fēng)險的能力低下，公司犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、不正當(dāng)競爭、破產(chǎn)犯罪已是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的熱點(diǎn)。而我們的警察面這類跨國高智商、高科技的犯罪顯的有些手足無措，無論是思想上、知識上，還是業(yè)務(wù)技能上，都還沒有 “ 時刻準(zhǔn)備著 ” 。 三、開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，走出一條符合中國特色的警務(wù)運(yùn)作之路。 第 7 頁 共 11 頁 經(jīng)歷反反復(fù)復(fù)的變化，中國警察體制和運(yùn)行機(jī)制步履姍姍地轉(zhuǎn)了一個圈。我們曾對每一次 全國黨代會、人代會、政法工作會上關(guān)于警察的問題的話題寄寓著希望，都認(rèn)真地看，認(rèn)真地討論學(xué)習(xí)，感到我們自己能夠闊步向前，可是我們還是唱著一首悠悠老歌，趕著一輛老式牛車漫步在改革開放的道路上。 我在《論中國警察體制改革》一文中（詳見 1997 年 4 月《重慶公安法制》第五期），提出的設(shè)立國家警察和地方警察形成以治安防范管理服務(wù)為基礎(chǔ)、刑偵大一統(tǒng)的格局、交巡治安合一、收編企事業(yè)警察、實(shí)行省級公安機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)等觀點(diǎn)，已經(jīng)或正在被事實(shí)所證明其合理性、正確性。我們要有勇氣合著時代節(jié)拍，昂首挺胸，邁開大步，走出一條新 路，
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