【文章內(nèi)容簡介】 期、元電四期、國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作。強化項目用地保障，推廣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤臵換辦法，破解項目建設用地難題。完善項目工作機制，意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓達產(chǎn)，盯緊抓實，確保盡快形成新的經(jīng) 濟增長點。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。按照新型工業(yè)化要求，堅持政府引導、市場拉動多措并舉，推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級，提升整體實力和綜合競爭力。繼續(xù)做強做大能源、化工、綠色食品加工和裝備制造四大主導產(chǎn)業(yè)，支持核心骨干企業(yè)向上下游擴張，帶動中小企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推動木材加工、羊絨紡織等產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提升層次，力爭形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、新技術等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟多元支撐、有序接替。 第 11 頁 共 24 頁 拓展發(fā)展平臺?？茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理擺布各類園區(qū)，集中力量建設 “ 一區(qū)五園 ” ，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集 中。優(yōu)先發(fā)展開發(fā)試驗區(qū)，完善中央商務區(qū)和物流園區(qū)規(guī)劃，推進二期備用地基礎設施建設，提高綜合承載能力。加大工作力度，加快平莊、五家、云杉路項目集中區(qū)項目入駐，盡快啟動平莊項目集中區(qū)二期基礎設施建設和美麗河、風水溝項目集中區(qū)建設。理順園區(qū)體制機制，切實為入園企業(yè)提供優(yōu)質高效的全方位服務。加快建立園區(qū)融資平臺，強化對土地等生產(chǎn)要素的經(jīng)營，實現(xiàn)園區(qū)的自我積累、自我完善、自我發(fā)展。 發(fā)展中小企業(yè)。認真落實促進扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在融資、立項等方面給予大力支持，促進中小企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。鼓勵中小企業(yè) 圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協(xié)作、圍繞園區(qū)搞配套，全力打造中小企業(yè)發(fā)展集群。加大扶持本土企業(yè)發(fā)展力度，推動本土企業(yè)家盡快成長、大量涌現(xiàn)。 二、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 深入貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮康綠源、和潤等龍頭企業(yè)和馬架子、木頭溝專業(yè)市場的帶動作用，繼續(xù)推進設施農(nóng)業(yè)基地建設，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步擴大果、花、菌等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面推行奶牛牧場園區(qū)發(fā)展模式，提高標準化養(yǎng)殖水平，促 進乳 第 12 頁 共 24 頁 產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；较蜣D變；圍繞草原興發(fā)、溫氏集團和神舟集團，擴大肉雞、生豬、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模。加快建立政府引導、企業(yè)帶動、項目支持等多種形式的土地流轉機制，鼓勵農(nóng)民將土地流轉給龍頭企業(yè)、種植大戶，實現(xiàn)土地效益最大化。完善投融資機制，支持工商資本進入涉農(nóng)領域。壯大龍頭企業(yè)隊伍，加快龍頭企業(yè)提檔升級。完善農(nóng)技推廣服務體系，強化科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務。 夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。繼續(xù)實施好土地整理、測土配方、河道整治 、節(jié)水灌溉等工程，改善農(nóng)業(yè)基礎條件。落實新農(nóng)村建設規(guī)劃，以交通、能源、通信等基礎設施建設為重點，穩(wěn)步推進中心村及農(nóng)民住宅小區(qū)建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性和工資性收入。積極發(fā)展農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，引導公共服務向農(nóng)村延伸。 三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮 以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化為依托，科學規(guī)劃、合理布局，推動服務業(yè)提檔升級。 大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)。充分利用赤朝、赤通高速，赤錦、葉赤鐵路等交通 資源，加快構建和完善連通各地的現(xiàn)代物流體系，提高物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、社會化服務水平。大力推進平莊、 第 13 頁 共 24 頁 美麗河、元寶山、風水溝等煤炭市場建設，培育煤炭物流骨干企業(yè)，打造蒙東地區(qū)煤炭物流中心。積極發(fā)展金融服務業(yè)，引進各類金融機構在我區(qū)設立分支機構，改善中小企業(yè)金融服務。支持金融機構向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，提高金融業(yè)服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢等商務服務業(yè)，不斷拓展新型服務領域。加快發(fā)展信息服務業(yè)，完善信息基礎設施，推進電子商務和電子政務，努力打造 “ 數(shù)字元寶山 ” 。 全面發(fā)展面向民生的 服務業(yè)。適應消費結構升級需求，加快食天下、皇朝故里特色餐飲和廣廈苑星級賓館建設。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育、信息等服務業(yè)，滿足群眾的多樣化需求。積極發(fā)展家政、物業(yè)等社區(qū)服務業(yè)，促進社區(qū)服務規(guī)范化和網(wǎng)絡化。持續(xù)推進 “ 農(nóng)超對接 ” 、 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 和 “ 新網(wǎng)工程 ” ，不斷完善以新發(fā)地市場為代表的各類市場功能，為農(nóng)民提供便捷的生產(chǎn)生活服務。加大旅游資源整合開發(fā)力度，積極謀劃旅游線路、開發(fā)旅游產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。 四、加強基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 順應城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加 快建設基礎設施完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。 加大建設力度。堅持規(guī)劃引導、基礎先行，進一步拉大城市框架，完善城市功能。加快平莊 XX縣區(qū)建設和 XX縣區(qū)改造步伐，開工建設黨政綜合服務中心，穩(wěn)步實施 XX 縣區(qū)街路延伸改造、 第 14 頁 共 24 頁 平莊樂園三期和 XX 縣區(qū)綠化、美化、亮化工程，建設平莊 XX 縣區(qū)垃圾壓縮站和數(shù)字化城管系統(tǒng)區(qū)級平臺，續(xù)建采煤沉陷區(qū)綜合治理和平莊三水源供水工程，完成惠寧二期集中安臵小區(qū)配套和平莊污水處理廠升級改造。以元寶山鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國綠色低碳重點鎮(zhèn)為契機，加大元寶 XX 縣區(qū)建設力度，籌建元寶山鎮(zhèn)垃圾處理廠，續(xù) 建元寶山鎮(zhèn)污水處理廠，提高元寶 XX 縣區(qū)綜合承載能力。推進城市棚戶區(qū)改造、公租房和經(jīng)濟適用房建設，穩(wěn)妥有序實施房地產(chǎn)開發(fā)，拓展 XX 縣區(qū)發(fā)展空間。 加強規(guī)劃管理。協(xié)助做好 XX 市城市總體規(guī)劃修編工作；完成五家、風水溝鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制工作；完成平莊、元寶山兩個中心 XX 縣區(qū)城市綠化和 XX 縣區(qū)綜合管網(wǎng)改造規(guī)劃，配套完善控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。嚴格規(guī)劃執(zhí)法，加大違法違規(guī)建設整治力度，切實保障規(guī)劃的有效實施。完善城市綜合執(zhí)法，推進城市管理的科學化、規(guī)范化和長效化。強化經(jīng)營城市理念，加大土地 儲備力度，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 完善交通體系。完成馬家灣立交橋、赤錦鐵路立交橋建設，推進平元一級路建設。實施元寶山至老官地路橋工程。協(xié)助做好葉赤鐵路擴能、赤錦鐵路 XX 縣區(qū)段建設和赤峰連接京沈客?？焖勹F路建設前期工作。完善通鄉(xiāng)通村公路網(wǎng)，實現(xiàn)與周邊地區(qū)道路的便捷對接。推行公交化改革和快客改造，方便群眾出行。 五、加大改革開放力度，增強經(jīng)濟發(fā)展活力 第 15 頁 共 24 頁 進一步深化改革、擴大開放，加大招商引資力度，提升經(jīng)濟