【文章內(nèi)容簡介】 xxx” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的 xx 屆三中全會、省委十屆四次全會和市委五屆六次全會精神，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，推進規(guī)劃編制加快構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強化管理措施確保建筑 工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，規(guī)范建筑市場秩序促進建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力調(diào)控引導(dǎo)推進住房保障體系建設(shè)，堅持依法行政優(yōu)化各項管理和服務(wù)工作水平，促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 按照上述總體要求，要著重抓好以下七個方面的工作： 第 13 頁 共 30 頁 一、全力推進規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃質(zhì)量和管理水平 擴大規(guī)劃編制覆蓋面。積極爭取加大規(guī)劃編制的投入，充分利用各方面的人力技術(shù)資源，調(diào)動各方面的積極因素，高起點編制城鄉(xiāng)建設(shè)各項規(guī)劃，加快建立完善由市域城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和村 莊規(guī)劃等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照 “ 三規(guī)（國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃）合一 ” 的要求，努力推動規(guī)劃編制工作創(chuàng)新，精心組織，全力協(xié)調(diào)，加快新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，力爭 8 月底前完成專家評審、征求意見， 10 月底前將規(guī)劃成果報市人大常委審議，并上報省政府審批。在城市總體規(guī)劃修編工作的基礎(chǔ)上，全面啟動市區(qū)道路、文教體衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點布局、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施、排水系統(tǒng)、電力工程、 “ 兩江四岸 ” 城市景觀控制等專項規(guī)劃的編制工作，年底前完成《 XX 市區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃》、《 XX 市區(qū)電力工程專 項規(guī)劃》、《 “ 兩江四岸 ” 城市景觀控制專項規(guī)劃》編制，其它專項規(guī)劃完成初步成果。繼續(xù)推進已開展的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，力爭在 6 月底前完成《 XX 縣區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《源西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《村民保留點控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《釣魚臺及恐龍公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制。 創(chuàng)新規(guī)劃編制理念和工作機制。堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、公眾參與、部門協(xié)作的原則，組織多層次的規(guī)劃研討、專家 第 14 頁 共 30 頁 論證等活動，推動規(guī)劃編制理念創(chuàng)新。積極爭取組建城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，加強對重大規(guī)劃問題的超前謀劃和深入分析研究，力求在規(guī) 劃編制研究工作上有新起色。進一步建立健全規(guī)劃監(jiān)督和管理審批的機制，起草《 XX 市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（修訂）》、《 XX 市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃實施細(xì)則》、《 XX 市規(guī)劃建筑設(shè)計圖紙管理辦法》和《 XX 市城市規(guī)劃公示制度與公眾參與實施細(xì)則》等四個規(guī)范性文件，上報市政府研究出臺。繼續(xù)大力推行“ 陽光規(guī)劃 ” ，重大規(guī)劃向社會公示，接受社會監(jiān)督，征求意見和建議，提高規(guī)劃的公眾參與度，促進規(guī)劃編制水平的提高。 加強規(guī)劃管理。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格按照規(guī)劃調(diào)整的法定程序，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性，樹立 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律嚴(yán)肅性，依法依規(guī)核發(fā) “ 一書兩證 ” 。依法依規(guī)做好規(guī)劃審批，執(zhí)行規(guī)劃集體聯(lián)審制度，堅持集體討論、民主決策，重大項目規(guī)劃實行票決制，確保規(guī)劃審批結(jié)果的科學(xué)性。強力實施規(guī)劃監(jiān)管，定期不定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)厲整治違法建設(shè)行為，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。成立專門的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍，修訂完善規(guī)劃巡查和責(zé)任追究制度，落實責(zé)任，強化管理，堅決依法對市規(guī)劃區(qū)已依法征收國有建設(shè)用地和建成區(qū)的違法違章建設(shè)行為實施有效打擊，及時制止、糾正、拆除違法違章建筑，確保城市規(guī)劃的順利實施。 二、加快城市重點工程 項目規(guī)劃建設(shè)，提升城市品位 第 15 頁 共 30 頁 積極做好重點工程項目的規(guī)劃服務(wù)。主動介入，超前服務(wù)，為政府投資重點項目做好規(guī)劃的研究工作，努力為城市重點工程提供用地選址、規(guī)劃設(shè)計和用地調(diào)整等技術(shù)服務(wù)。組織開展客家文化公園建筑設(shè)計競賽活動，高質(zhì)量完成客家文化公園一期工程的建筑設(shè)計，主動協(xié)調(diào)推進一期工程建設(shè)；開展客家文化公園內(nèi)城市規(guī)劃展覽館的立項、創(chuàng)意規(guī)劃、布展設(shè)計、前期制作等工作，確保到 xx 年前建成使用，為迎接世界客屬第 23 屆懇親大會的召開作好準(zhǔn)備。盡快完成市區(qū)萬綠旅游大道、西環(huán)路、桂山大道、濱江大道、東江東路、東 江西路等六條道路工程規(guī)劃方案和施工圖設(shè)計；組織抓好我局為牽頭單位的濱江大道建設(shè)工程，完成該項目立項、招投標(biāo)、征地拆遷等工作，推進路基工程建設(shè)。協(xié)助有關(guān)單位盡快完成中山大道北段、老城沿江西路、文明路連接線等 3 處 “ 斷頭路 ” 改造。加快完成水浸街整治、街頭綠化、農(nóng)貿(mào)市場布點、中小學(xué)校布局等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。 推動 “ 公園城市 ” 和 “ 嶺南水城 ” 工程的規(guī)劃建設(shè)。按照市委五屆六次全會提出建設(shè) “ 公園城市 ” 、 “ 嶺南水城 ” 的要求，依托河源不斷提升的區(qū)位交通優(yōu)勢和獨特的 “ 人、文、龍、山、水、林、泉 ” 七脈資源，以超前規(guī) 劃的理念，把 “ 公園城市 ” 、“ 嶺南水城 ” 規(guī)劃納入 XX 市總體規(guī)劃中，逐步推進以 “xx 大公園（景區(qū)） ” 為 “ 骨架 ” ，以 “ 兩江四岸 ” 為 “ 主軸 ” ，以城市小公園、人工湖為 “ 點 ” ，以中心 XX 縣區(qū)南北走向的兩邊山脈 第 16 頁 共 30 頁 為 “ 線 ” ，以城市道路、街頭綠化、生態(tài)社區(qū)和城郊莊園（農(nóng)家樂）為 “ 面 ” 的立體化城市公園體系規(guī)劃，通過科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，使之有機結(jié)合起來，形成一個公園化體系，體現(xiàn) “ 公園城市 ” 的特征和內(nèi)涵。要把 “ 公園城市 ” 規(guī)劃與 “ 嶺南水城 ”規(guī)劃有機結(jié)合起來，加快完善 “ 兩江四岸 ” 城市設(shè)計，打造城市“ 綠軸 ” ，并充分利用豐富的水資源，引 水進城，做好城市景觀水系規(guī)劃，打造 “ 公園城市 ” 、構(gòu)建 “ 嶺南水城 ” 。要通過深入調(diào)研盡快形成《 XX 市中心 XX 縣區(qū)立體化城市公園規(guī)劃方案》。要堅持超前規(guī)劃、逐步建設(shè)的理念，對現(xiàn)有的公園、景區(qū)要提升規(guī)劃建設(shè)水平；對擬建的公園、景區(qū)要盡快實施規(guī)劃控制，為分步推進建設(shè)打好基礎(chǔ)。今年重點要加快街頭綠化、城市道路綠化、城市小公園的規(guī)劃建設(shè)，增加城市綠地面積。 三、繼續(xù)推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建 “ 宜居村鎮(zhèn) ” 積極推動村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。計劃爭取省、市加大規(guī)劃的經(jīng)費投入，通過配套政策和激勵機制，充分調(diào)動和發(fā)揮 縣、鎮(zhèn)、村開展規(guī)劃編制工作的積極性，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率，力爭完成20 個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，完成 200 個村莊的規(guī)劃編制工作。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)力度，上半年要以 XX 市城市總體規(guī)劃修編為契機，以市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)為重點內(nèi)容，舉辦一期全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作水平。 第 17 頁 共 30 頁 積極開展 “ 宜居村鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建工作。按照省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，在全市建制鎮(zhèn)和村莊開展 “ 宜居村鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建活動，制訂總體工作方案，提出創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容和要求，加強指導(dǎo)和督促檢查，確保創(chuàng)建活動扎實推進。 要在村鎮(zhèn)建設(shè) “ 三四五 ” 工程競賽活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進以 “ 五改 ” （改水、改廁、改路、改灶、改房）， “ 三清 ” （清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放），“ 五有 ” （有村莊規(guī)劃、有文體活動場所、有成蔭綠地、有垃圾收集池、有污水處理簡易設(shè)施）為重點的村莊整治工作，推進生態(tài)文明村建設(shè)。 1加強勘察設(shè)計市場管理。積極創(chuàng)造條件，鼓勵更多資質(zhì)高、實力強的勘察設(shè)計單位參與我市勘察設(shè)計工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，加大對勘察設(shè)計市場監(jiān)管力度，規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序。加強施工圖審查工作，進一步完善施工 圖審查備案制度，把好結(jié)構(gòu)安全和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的審查關(guān)，提高勘察設(shè)計水平，從源頭上提高工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹省建設(shè)廳頒發(fā)的《大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法》，開展大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查業(yè)務(wù)；按照市政府《關(guān)于提高我市建筑抗震設(shè)防基本烈度的通知》（河府辦 [xx]140 號）要求，加強對建筑抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)，提高建筑抗震能力。貫徹落實建筑節(jié)能設(shè)計的各項要求，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，對大型建筑集中供熱推廣利用太陽能，公共照明強制使用太陽能。 第 18 頁 共 30 頁 六、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管，完善住房保障體系建設(shè) 1著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。以改善民生為出發(fā)點，推進《 XX 市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃》的實施，加強對經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。加快推進群豐村經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目工程進度，確保在 11 月底前交付使用；啟動第二期經(jīng)濟適用住房建設(shè)，提前做好用地選址等前期工作；各縣區(qū)要結(jié)合實際制訂住房保障計劃并認(rèn)真