3計(jì)劃在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的作用(編輯修改稿)
2024-08-27 01:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府盡量讓市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手發(fā)揮作用，資源配置基本上由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，政府主要負(fù)責(zé) 對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和管制，以及管理市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的方面。這種類型的主要特點(diǎn)是用完備的法律體系來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在具備完善的市場(chǎng)機(jī)制和完備的市場(chǎng)體系，以及依法對(duì)企業(yè)實(shí)行必要而嚴(yán)格的管制的前提下，充分鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)決策高度分散，政府既不設(shè)立計(jì)劃部門， 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 也不制定國(guó)家計(jì)劃和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，但有時(shí)在國(guó)家元首或政府首腦向議會(huì)的口頭或書面報(bào)告中會(huì)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性意見(jiàn)，并通過(guò)國(guó)家預(yù)算來(lái)影響企業(yè)及個(gè)人的決策。政府有時(shí)也會(huì)制定一些專項(xiàng)計(jì)劃，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中對(duì)全局有重大影響的關(guān)鍵問(wèn)題。 第二種類型是政府引導(dǎo) 型，為法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家所采用。其基本特點(diǎn)是自由競(jìng)爭(zhēng)與政府控制并存，經(jīng)濟(jì)杠桿與政府引導(dǎo)并用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利并重等。這種類型的主要特點(diǎn)是政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門（例如法國(guó)的計(jì)劃總署、德國(guó)的財(cái)政計(jì)劃委員會(huì)等），并制定指導(dǎo)性的中期計(jì)劃，指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，以影響企業(yè)及個(gè)人的決策。中期計(jì)劃可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化滾動(dòng)調(diào)整，并通過(guò)年度財(cái)政預(yù)算來(lái)落實(shí)。政府還通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導(dǎo)部門、地區(qū)及技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 第三種類型是政府主導(dǎo)型，為日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家所采用。其基本特點(diǎn)是在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用的同 時(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持著強(qiáng)有力的干預(yù)和指導(dǎo)。這種類型的主要特點(diǎn)是政府設(shè)立計(jì)劃部門（例如日本的經(jīng)濟(jì)企劃廳、韓國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究院、新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等），并通過(guò)制定中長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)確定發(fā)展目標(biāo)，以表明政府的意圖并利用計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的決策，引導(dǎo)企業(yè)按指定方向發(fā)展。政府既用嚴(yán)厲的規(guī)制來(lái)迫使企業(yè)遵守市場(chǎng)規(guī)則，又利用利益機(jī)制誘導(dǎo)企業(yè)行為，還利用政府與企業(yè)的密切關(guān)系對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，使企業(yè)在政 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 府的主導(dǎo)下運(yùn)營(yíng)和發(fā)
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