【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需求，總需求是指經(jīng)濟(jì)中所需求的商品和勞務(wù)的總和，分解為消費(fèi)，投資、政府支出、凈出口四個(gè)部分，總需求是一年中上述四個(gè)部門需求的合計(jì)值。經(jīng)濟(jì)核算的收入法。也稱增加值法。是指一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門銷售產(chǎn)品所得到的收益與他是用其他企業(yè)的產(chǎn)品而支付的成本之間的差額，它是衡量一個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在每個(gè)生產(chǎn)階段上每個(gè)產(chǎn)品的增加值的尺度。目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題（1）國民經(jīng)濟(jì)面臨著資產(chǎn)價(jià)格膨脹和通貨膨脹的雙重危險(xiǎn)。2009年適度寬松的貨幣政策，是的狹義貨幣和廣義貨幣的流通量都增長(zhǎng)了30%左右。意味著通貨膨脹預(yù)期開始形成，貨幣流通正在加速，國民經(jīng)濟(jì)面臨著資產(chǎn)價(jià)格膨脹和通貨膨脹的雙重危險(xiǎn)。(2) 外貿(mào)環(huán)境面對(duì)諸多不確定，不穩(wěn)定因素。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高難下，一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流通性大量增加，國際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率加劇波動(dòng)，新興市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，保護(hù)主義繼續(xù)升溫，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。（3）人民幣升值壓力漸大，近期海外要求人民幣升值的政治壓力喧囂塵上。（4）房?jī)r(jià)居高不下，地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重。非常態(tài)的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)，推動(dòng)房?jī)r(jià)產(chǎn)生了非常態(tài)的上漲。高房?jī)r(jià)的壓力壓迫引起了城市平民的抗議浪潮，挑戰(zhàn)了社會(huì)穩(wěn)定底線。（ 5）國進(jìn)民退現(xiàn)象的出現(xiàn)。各地國字號(hào)企業(yè)崛起，在一些地方的重組整合過程中，民營資本被逐漸擠出。(6) 經(jīng)過經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力尚不夠均衡，私人投資活動(dòng)總體還比較弱，反映到股市顯得后勁不足。（7）中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題出在收入差距上，收入差距制約了消費(fèi)的增長(zhǎng)，使得中國經(jīng)濟(jì)過于依賴與投資。（8）過度儲(chǔ)蓄和消費(fèi)不足的不平衡情況繼續(xù)存在，暴擊GDP的持續(xù)平衡增長(zhǎng)，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力，即最終需求不足，由于內(nèi)需不足就套用了東亞國家和地區(qū)通常辦法，用進(jìn)出口順差彌補(bǔ)使得貨幣政策變得非常被動(dòng)。（9）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等方面的突出問題需要解決。保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的政策思路（1）進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)，首先，應(yīng)加快出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的正常，加大消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。其次，應(yīng)加大調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，尤其是加大國家二次分配的調(diào)控力度。第三，應(yīng)加速完善社會(huì)保障功能，使國家有限的社會(huì)保障資金產(chǎn)生最大的消費(fèi)增長(zhǎng)效用。（2）在繼續(xù)實(shí)施積極地財(cái)政政策中，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。國家在投資中，應(yīng)堅(jiān)持總量控制，堅(jiān)決遏制重復(fù)建設(shè)，擴(kuò)大國債刺激需求的作用，增加國債貸款貼息的適用范圍等。（3）加快投融資體制改革。按WTO的準(zhǔn)則擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。 （4）加大對(duì)出口企業(yè)和產(chǎn)品的支持力度，促進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)出口企業(yè)采取有力的短期措施，刺激出口的增長(zhǎng)，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)出口信貸的支撐。（5）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。目前農(nóng)民收入增幅連年下降，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢已成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。因此加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是未來農(nóng)民收入增長(zhǎng)的根本出路（6）加大扶持中小企業(yè)的力度。目前我國中小企業(yè)流動(dòng)資金的極度短缺已嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。因此國家應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款的利率浮動(dòng)幅度，調(diào)動(dòng)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性，滿足中小企業(yè)的政策帶快需求。（7）多措并舉，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。三是抑制投資性購房。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。（8）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國要著力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把事實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略防戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)位置，給與特殊政策支持。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，在更高層次參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作。（9）對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)口、出口并重。(10)擴(kuò)大就業(yè)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我剛或?qū)⒗^續(xù)推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)域的多項(xiàng)改革。繼續(xù)適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)薪酬試調(diào)查范圍，建立工資支付保障制度，完善我、工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理推進(jìn)國有企業(yè)工資總額管理辦法改革。（九）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整科學(xué)發(fā)展觀與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指社會(huì)財(cái)富總量的增加，一般用實(shí)際的國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率來表示。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念既有量的內(nèi)容也有質(zhì)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)多方面的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)變遷。由此可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包含的內(nèi)容要豐富和復(fù)雜得很多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。隨著我國工業(yè)化不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，黨中央和國務(wù)院適時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，要求確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展不僅僅是制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單項(xiàng)突破，不是單指DGP的增長(zhǎng)速度。發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展是促進(jìn)人和自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展更能體現(xiàn)人民群眾的根本利益，不斷讓人民群眾得到實(shí)惠。一方面努力促進(jìn)并保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的自由競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也要通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，為那些相對(duì)薄弱的的地方和弱勢(shì)的群體提供更多的扶助，使得、他們也能分享到改革開放和社會(huì)進(jìn)步的成果。 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻改革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。基本要求是：（1）堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。（2）堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。（3）堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（4）堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。(5)堅(jiān)持把改革開放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題突出表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)失衡，供給結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，要素利用效率低下，環(huán)境損害大，空間布局不夠合理等方面。（1）從需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。（2）從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。（3）從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。（4）從要素投入結(jié)構(gòu)看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力大，資源環(huán)境的月素日益突出。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到許多方面，上述結(jié)構(gòu)性問題是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不高的主要根源。未來一個(gè)時(shí)期，這些結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策思路（1) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。一是要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興：加大技術(shù)改造力度；促進(jìn)企業(yè)兼并重組；全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。二是要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是要進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。四是要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。五是要打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。六是要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2) 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生的主攻方向。一是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。四是要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。（十）我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三農(nóng)問題的內(nèi)涵所謂三農(nóng)問題， 是指農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的總稱。其中農(nóng)民問題主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，在社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房、福利等各個(gè)方面都不痛程度地受到不平等的待遇以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的不到有效維護(hù)。農(nóng)村問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，與城市的差距日益拉大。農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)在缺乏專業(yè)劃分共導(dǎo)致生產(chǎn)地效率、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并沒有得到有效改造，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容與意義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容可以用五句話二十個(gè)字來概括：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。其中生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實(shí)現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕時(shí)基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔是體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求；管理民主則顯示了農(nóng)民眾政治權(quán)利的尊重?，F(xiàn)階段提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是有著重要的現(xiàn)實(shí)意義：（1） 建設(shè)新農(nóng)村是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保障。目前我國農(nóng)業(yè)普遍存在生產(chǎn)基礎(chǔ)實(shí)施薄弱、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技貢獻(xiàn)力不高等問題，這些問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。加快建設(shè)新農(nóng)村，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。（2）建設(shè)新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。只有農(nóng)田基本建設(shè)搞好了，土地產(chǎn)出率才能提高。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才能提高，農(nóng)村勞動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)多形式、多層次的轉(zhuǎn)移。（3）建設(shè)新農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。近幾年來，雖然農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，但與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、福利等方面存在的二元反差。（4）建設(shè)新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。如果農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)沒有大的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平?jīng)]有大的提高，農(nóng)村的面貌沒有大的改變，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空。推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的政策思路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是十二五期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民新福生活的美好家園。(1)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（3）拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。（4）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，在依法資源有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。（5）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理。（11） 我國的工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)化的內(nèi)涵與霍夫曼定律所謂工業(yè)化是指農(nóng)業(yè)部門在一個(gè)國家或地區(qū)國民收入中的比重不斷下降，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)份額不斷上升的過程。不僅如此，工業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷演變，大致經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段，消費(fèi)品是主導(dǎo)工業(yè)部門，并且比資本品工業(yè)以更快的速度發(fā)展；第二階段，資本品工業(yè)增長(zhǎng)加速進(jìn)行，資本品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重趨于上升，但這是消費(fèi)品工業(yè)在產(chǎn)值上仍然占主導(dǎo)地位；第三階段，資本品工業(yè)比消費(fèi)品工業(yè)以更快的速度增長(zhǎng)，并占據(jù)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)化經(jīng)歷了這三個(gè)階段后，以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，包括微電子技術(shù)、航空航天、生物工程、海洋工程等一大批產(chǎn)業(yè)群正在蓬勃興起，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，這也稱為“后工業(yè)化社會(huì)”。當(dāng)前我國工業(yè)化的現(xiàn)狀（1） 工業(yè)總量高速增長(zhǎng)，我國已經(jīng)成為全球制造業(yè)大國。新中國成立以來，特別是改革開放30年來，我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越。（2）整體工業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升。我國工業(yè)在宅人航天、大運(yùn)載火箭、月球探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、高性能計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模集成電路、核電技術(shù)、通信技術(shù)等擔(dān)待科技的尖端領(lǐng)域，取得了一大批重大自主創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，極大提高了我國的綜合國力、國防實(shí)力。（3）工業(yè)化與信息化交互融合，快速推進(jìn)。我國在加速推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，不斷應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化水平迅速提高。我國工業(yè)化面臨的主要問題。 我國工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國家相比，還有不小的差距。我國工業(yè)化面臨的主要問題是：一是工業(yè)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人。二是資源與環(huán)境約束日益突出，工業(yè)發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)型。三是利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)繁重。四是工業(yè)行業(yè)管理分散，一些行業(yè)管理弱化、缺位、嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)范和誠信體系尚未完全建立起來。城市化的內(nèi)涵與測(cè)度 城市化就氣最一般的含義上講，是隨著工業(yè)化過程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村分散的人口和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷地進(jìn)行空間上的聚集，逐漸地向城市轉(zhuǎn)化的過程以及城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸高級(jí)化的過程。城市化的程度一般可以用城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)土地規(guī)模來測(cè)度。通常所說的城市化水平一般是指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。我國城市化的現(xiàn)狀總體上來看，我國城市化水平提高較快，尤其是自1996年開始，我國城市化速度明顯加快，到2008年底，%。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國城市化水平仍然偏低。2005年，%，發(fā)達(dá)國家的平均城市化水平以及超過了75%，除了亞洲與非洲部分欠發(fā)達(dá)國家與地區(qū)外，發(fā)展中國家的平均城市化率也比我國高出近20個(gè)百分點(diǎn)。我國城市化面臨的主要問題。（1） 城鄉(xiāng)分割依然存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)性較差。傳統(tǒng)制度的約束力仍然存在，阻隔了城鄉(xiāng)的融合。雖然迫于各種壓力，傳統(tǒng)涇渭分明的城鄉(xiāng)管理體制有