3規(guī)劃城管局工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-08-27 00:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 入不敷出，收不低支，巨大的經(jīng)濟(jì)缺額嚴(yán)重制約了城市管理工作的開展。同時，由于管理人員的工資來源于收費和罰款，導(dǎo)致了對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象的默認(rèn)，出現(xiàn)了以罰代管、重罰輕管、放水養(yǎng)魚現(xiàn)象。 （二）環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數(shù)量少、待遇低，清掃保潔質(zhì)量沒有保障。我縣 173 名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在 5060 歲之間，個別還有 70 歲的老年人?？h XX 縣區(qū)清掃保潔面積 123 萬平方米，人均清掃保潔面積為 7100 余平方米。環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著超出國家勞動定額（每人清掃面積平均 4500 平方 米） 2600 平方米的清掃保潔工作量，而他們的工資卻很低，每月只有 360 元，造成他們思想不平衡，工作標(biāo)準(zhǔn)低，責(zé)任心不強(qiáng)。由于上述種種原因，清掃 第 7 頁 共 14 頁 保潔質(zhì)量得不到保證。 （三）垃圾處理場經(jīng)費短缺，垃圾處理不能規(guī)范化運(yùn)營。按照省建設(shè)廳要求，處理 1 噸生活垃圾的最低成本為 31 元。目前，我縣日平均處理生活垃圾 185 噸，每年所需費用 萬元。因經(jīng)費嚴(yán)重不足，垃圾場不能按規(guī)范化運(yùn)營。 （四）一些單位和市民繳費意識差，垃圾處理費征收難度大。部分市民包括一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，對征收垃圾處理費的意義認(rèn)識不到 位，拖交或拒交垃圾處理費，征收難度很大，年征收率僅有 30%。 （五）面對弱勢群體，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。占道經(jīng)營，擺攤設(shè)點，影響市容市貌的大部分都是農(nóng)民和下崗職工，這些人屬于弱勢群體。如果放任了他們的行為，占道經(jīng)營勢必影響市容市貌，影響環(huán)境衛(wèi)生，影響交通秩序，廣大市民不愿意，縣領(lǐng)導(dǎo)也不愿意 。如果取締占道經(jīng)營，他們就有可能丟掉飯碗，出現(xiàn)上訪、投訴、告狀等等不穩(wěn)定因素。不斷出現(xiàn)執(zhí)法難現(xiàn)象，城管局領(lǐng)導(dǎo)上下為難，并不斷遭投訴、受處分。 四、解決辦法 為進(jìn)一步理順 xx 縣城市管理工作，提高城市管 理水平，切實改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升城市形象，借鑒周邊縣（市）好的做法，從機(jī)制和體制入手，對目前存在的問題和不足進(jìn)行改革。 （一）理順管理人員工資渠道，解決以罰代管、重罰輕管問 第 8 頁 共 14 頁 題。進(jìn)一步理順執(zhí)法管理人員的工資關(guān)系，參照外地經(jīng)驗，將行政執(zhí)法人員工資應(yīng)納入財政全供，以避免經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動執(zhí)法行為。只有這樣，以罰代管、重罰輕管與嚴(yán)管重罰的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會上一個新的臺階，才能使我縣的城市管理隊伍由罰款型、收費型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇汀⒎?wù)型的現(xiàn)代城市管理隊伍。 （二）樹立經(jīng)營城市理念， 探索環(huán)衛(wèi)工作、戶外廣告市場化運(yùn)作模式?？h XX 縣區(qū)主要街道、道路綠化帶、街心廣場、清掃保潔工作推向市場，由政府公開招標(biāo)、政府出資，走市場化運(yùn)作的路子。創(chuàng)新管理機(jī)制，降低執(zhí)法成本，完善考核辦法，建立優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)體系。實現(xiàn)管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、執(zhí)法文明化、運(yùn)營市場化的目標(biāo) 。盤活城市資產(chǎn)，探索大型戶外廣告市場化經(jīng)營的路子，將街心廣場、主要路口、大型建筑物廣告位進(jìn)行招標(biāo)拍賣，增加財政收入，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。 （三）增加環(huán)衛(wèi)工人，提高環(huán)衛(wèi)工人待 遇。隨著縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加。依據(jù)清掃保潔工人勞動定額，結(jié)合 xx 縣實際，合理配備環(huán)衛(wèi)工人。同時按照 xx 縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)（ 600 元 /人）提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇。 （四）合理撥付垃圾場運(yùn)營經(jīng)費，提高垃圾處理水平。參照省建設(shè)廳關(guān)于對生活垃圾處理場規(guī)范化運(yùn)營的要求，結(jié)合我縣經(jīng) 第 9 頁 共 14 頁 濟(jì)實力，逐步增加垃圾場運(yùn)營經(jīng)費的撥付，以確保垃圾處理場規(guī)范化運(yùn)營。 （五）加大垃圾處理費征收力度。對于不按時交納垃圾處理費的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，實行由縣財政局代扣的辦法收繳 。對于拖交或拒交的單位和 個人，申請人民法院依法執(zhí)行。建議國家研究出臺強(qiáng)制性規(guī)定，規(guī)范垃圾處理費收繳工作，提高垃圾處理費征
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