【文章內(nèi)容簡介】 或者重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。 第十七條排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì)公開情況，報(bào)作出限制生產(chǎn)、 第 11 頁 共 23 頁 停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并提交監(jiān)測報(bào)告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的 對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案之日起解除。 第十八條排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止： （一）依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的； （二）被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的。 第十九條排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實(shí)施后督察，并依法進(jìn)行處理或者處罰。 第二十條排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對排污者進(jìn)行跟蹤檢查。 第四章附則 第二十一條本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本辦法自 2024 年 1 月 1 日起施行。 第三篇：環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法（征求意見稿） 第十三條【實(shí)施整改】 排污者應(yīng)當(dāng)在收到限制生產(chǎn)決定或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定后 第 12 頁 共 23 頁 15 個(gè)工作日內(nèi)，制定整改方案，報(bào)作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案并向社會(huì)公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責(zé)任 人員等。被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，并且應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測或者委托具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。 第十四條【解除】 排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)向作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告整改任務(wù)完成情況，提交監(jiān)測報(bào)告、整改方案落實(shí)情況、整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料，同時(shí)說明以上材料向社會(huì)公開的情況。自排污者報(bào)告之日起限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定解除。 {方案二：第十四條【解除】 排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對產(chǎn)排污狀況和污染治理能力進(jìn)行評估，并將評估報(bào)告、監(jiān)測報(bào)告、整改方案落實(shí)情況以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料報(bào)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案。自排污者備案之日起限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定解除。 }第十五條【終止】 排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終 第 13 頁 共 23 頁 止： （一）依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的 。 （二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的。 第十六條【后督察和跟蹤檢查】 排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的履行情況實(shí)施后督察，并依法進(jìn)行處理或者處罰。排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)對排污者進(jìn)行跟蹤檢查。 第四章附則 第十七條【文書】 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的文書格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。 第十八條【生效】 本辦 法自 2024 年 1 月 1 日起施行。 第四篇：解讀《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》 出臺的背景。 一是制定《辦法》是環(huán)保部門依法行政的需要。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出 “ 用嚴(yán)格的 第 14 頁 共 23 頁 法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本 ” ，嚴(yán)格的法律制度是各級政府和部門實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基本前提和工作框架。新《環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定了環(huán)境保護(hù)主管部門對超標(biāo)超總量排污的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，這是新《環(huán)境保護(hù)法》賦予環(huán)保部門通過直接限制甚至停止違法排污者生產(chǎn)行為、督促其有效完成污染整治任務(wù)的強(qiáng)力執(zhí)法手段。如何指導(dǎo)各級環(huán)保部門在依法行政的前提下運(yùn)用好這一手段，急需出臺相關(guān)配套制度來明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，尤其是要通過制度來明確、規(guī)范環(huán)保部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的具體行為和工作程序，使各級環(huán)保部門能夠統(tǒng)一執(zhí)法尺度，更好地履行法定職責(zé)，將新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施到位。 二是制定《辦法》是重拳打擊環(huán)境違法行為的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、公眾環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，各級環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管的壓力也越來越大。對于一些長期存在超標(biāo)、超總量排放污染物甚至是有毒污染物等突出環(huán)境問題的排污者，環(huán)保部門僅靠行政處罰、責(zé)令限期改正等行政執(zhí)法手段已經(jīng)力有不逮，需要進(jìn)一步通過限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治的方式，迫使排污者自行整改，制定有針對性的整治方案，優(yōu)化治污工藝或設(shè)備，從根本上解決超標(biāo)、超總量排污的問題。因此，制定《辦法》，可以使環(huán)保部門在面 第 15 頁 共 23 頁 臨難點(diǎn)焦點(diǎn)問題時(shí)，靈活運(yùn)用責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的手段，有效打 擊環(huán)境違法行為，提高執(zhí)法效能，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管工作。 三是制定《辦法》是強(qiáng)化排污者環(huán)境保護(hù)責(zé)任的需要。根據(jù)國際通行的 “ 污染者負(fù)擔(dān) ” 原則，排污者是環(huán)境保護(hù)的直接責(zé)任主體，有義務(wù)改正其超標(biāo)、超總量排放污染物行為，解決存在的環(huán)境問題，也有義務(wù)向社會(huì)公開其治污過