3環(huán)衛(wèi)行業(yè)“事轉(zhuǎn)企＂面臨的問(wèn)題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-27 00:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目前，由于我國(guó)的退休待遇制度存在著一定的弊端，即同一個(gè)人按事業(yè)退休和按企業(yè)退休，待遇存在著很大的差距。環(huán)衛(wèi)職工普遍認(rèn)為工作時(shí)工資較低，惟一的好處是退休后按事業(yè)退休，待遇較好，因而工作積極性較高。一旦轉(zhuǎn)企，事業(yè)與企業(yè)身份轉(zhuǎn)換后，就按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取退休工資，以 XX 市為例，一 個(gè)職工退休后每人每年收入要降低 6000 余元。按現(xiàn)有的政策進(jìn)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)人事制度改革，最大的傷害是一線的環(huán)衛(wèi)工人，一旦他們的利益受損，則心理上難免產(chǎn)生波動(dòng)，思想上較難接受，會(huì)造成一些不穩(wěn)定因素。 人員的分流安置工作存在較大的壓力 由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)一直是事業(yè)編制，享受政府財(cái)政補(bǔ)助，沒(méi)有形成其他產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有渠道分流安置富余人員。以 XX 市天子嶺垃圾填埋場(chǎng)為例，現(xiàn)有土地征用工 109 人，是當(dāng)時(shí)為第一垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)而錄用的，大多數(shù)簽訂了長(zhǎng)期合同，即做到退休為止，且進(jìn)單位工作時(shí)就上了一定的年紀(jì)。現(xiàn)在企業(yè)要 改制了，他們思想上想不通，實(shí)際的工作與生活上也確實(shí)存在一定的困難。另外，天子嶺填埋場(chǎng)的職工收入尚算好，就他們年齡偏大、文化程度低、勞動(dòng)技能欠佳的情況，要尋找條件類(lèi)似的分流安置崗位很困難，可以說(shuō)基本不可能。 3 對(duì)策 建立有效的收費(fèi)制度和收費(fèi)體系 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 實(shí)行環(huán)衛(wèi)收費(fèi)制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是促進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政事、政企分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。以垃圾處理為例，按照垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的要求，環(huán)衛(wèi)企業(yè)收取的生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本，合理盈利的原則核定。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定切實(shí)可行新的生活垃圾收費(fèi)制度，新的收費(fèi)制度要簡(jiǎn)便、有效、易操作；同時(shí)要加強(qiáng)生活垃圾處理收費(fèi)的管理，提高垃圾處理費(fèi)的收繳率，針對(duì)不同收費(fèi)對(duì)象，采取措施，鼓勵(lì)其按規(guī)定、按時(shí)足額繳納垃圾處理費(fèi)。對(duì)居民收費(fèi)難問(wèn)題，可考慮捆綁式收費(fèi)、行政事業(yè)收費(fèi)等多種途徑和手段?？傊贫ㄍ晟剖召M(fèi)體制并有效實(shí)行是環(huán)衛(wèi)體制改革的首要前提。 按市場(chǎng)化要求，變革政府的資金投入方式
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