【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了自評(píng)自查的內(nèi)容、重點(diǎn)、要求。其二，精心組織和督導(dǎo)了參評(píng)處室、單位搞好自評(píng)自查，并把自評(píng)自查與交叉評(píng)議檢查結(jié)合起來(lái)。其三，制作了《問(wèn)卷調(diào)查表》，對(duì)廳內(nèi)外進(jìn)行了近 200 人次問(wèn)卷調(diào)查。其四，總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊(duì) 等 4 家處室、單位的作風(fēng)與經(jīng)驗(yàn)。參評(píng)的廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位認(rèn)真開展了自評(píng)自查工作，均于 8 月 31日前上交了《自評(píng)自查報(bào)告》。廳群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來(lái)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)和存在的不足，提出了整改落實(shí)措施。 六是廣泛聽(tīng)取了干部群眾的意見(jiàn)與建議。 6 月上旬以來(lái)，我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊(duì)、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省種畜場(chǎng)、省種雞場(chǎng)等 8 個(gè)處室或單位調(diào)研，共召開5 個(gè)座談會(huì)，組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。 通過(guò)調(diào)研和召 第 13 頁(yè) 共 29 頁(yè) 開座談會(huì)，我們收集到了干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的 14條意見(jiàn)與建議，了解并掌握了農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 七是不斷加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好氛圍。我廳充分利用云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，廣泛宣傳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的重要意義，著力營(yíng)造 “ 團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效、勤政清廉、注重落實(shí) ” 的環(huán)境氛圍，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)推動(dòng)省委省政府決策部署的貫徹落實(shí)，為促進(jìn)今年農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)工作任務(wù)的完成創(chuàng)造良好的條件。自活動(dòng)開展以 來(lái)到 9 月上旬，農(nóng)業(yè)廳共 編印活動(dòng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》 10 期，將我廳開展活動(dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)了省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 在開展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)過(guò)程中，我們注意把群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察云南結(jié)束時(shí)的重要講話相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) “ 回頭看 ” 及整改落實(shí)相結(jié)合，與深入開展 “ 三個(gè)一 ” 主題實(shí)踐活動(dòng) 相結(jié)合，與貫徹落實(shí) “ 責(zé)任政府 ” 四項(xiàng)制度和 “ 陽(yáng)光政府 ”四項(xiàng)制度相結(jié)合，與創(chuàng)建 “ 學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型 ”機(jī)關(guān)相結(jié)合；始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的具體工作中，邊評(píng)邊改、邊議邊改 ，以評(píng)促建、以評(píng)促變，為促進(jìn)今年農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)工作任務(wù)的完成創(chuàng)造了良好的條件。 二、對(duì)照群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” ，逐條進(jìn)行了自 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 評(píng)自查 盡管省、廳兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的《實(shí)施方案》都允許在 6 月 1 日至 9 月 30 日之內(nèi)完成，但我廳參評(píng)的 21 個(gè)處室和 14 家單位普遍安排在 8 月份進(jìn)行。一是當(dāng)月業(yè)務(wù)工作量相對(duì)較少，二是九月份要迎來(lái)黨的十七屆四中全會(huì)精神的集中學(xué)習(xí)。在自評(píng)自查過(guò)程中，廳黨組及有關(guān)處室、單位對(duì)照廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《活動(dòng)方案》中明確的評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真開展了自評(píng)自查。 （ 一）堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央和省委省政府的決策部署方面。今年的省委農(nóng)村工作會(huì)議和關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中，特別強(qiáng)調(diào)了要在 “ 擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。農(nóng)業(yè)廳黨組在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是貫徹落實(shí)上級(jí)文件指示精神，做到了行動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行。廳黨組高度重視黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作和關(guān)注民生的重大決策部署的貫徹落實(shí)，尤其是各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí)，做到了行 動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行、不折不扣；廳機(jī)關(guān)各處室不僅建立健全了抓落實(shí)的機(jī)制，保證了政令暢通和執(zhí)行有力，而且將 10 余項(xiàng)免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目補(bǔ)貼等直接落實(shí)到千家萬(wàn)戶。如國(guó)家安排 XX 省種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金 億元，農(nóng)業(yè)廳系 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 統(tǒng)于 3 月底就將 億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌付完畢， 6 月上旬就將 億元水稻良種補(bǔ)貼、 億元玉米良種補(bǔ)貼、 6402 萬(wàn)元小麥良種補(bǔ)貼兌付完畢。 2 億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，到目前已確認(rèn)補(bǔ)貼機(jī)具 多萬(wàn)臺(tái)（套）、使用補(bǔ)貼資金 億元。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。廳黨組堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨組成員集體討論決定，不搞少數(shù)人和 “ 一把手 ” 說(shuō)了算，注意把黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平融入并體現(xiàn)在 “ 三農(nóng) ” 工作中。班子成員顧大局、識(shí)大體、講黨性，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和 “ 一把手 ” 權(quán)威，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既能按照分工履行職責(zé)、又能關(guān)心全局服從大局，做到了主動(dòng)溝通、互相支持、分工不分家。在農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目分配、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金劃撥、重要崗位人事調(diào)整、涉農(nóng)行政項(xiàng)目審批、涉農(nóng)稅費(fèi)征收減免等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，廳黨組堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，確保了公共權(quán)力 必須在陽(yáng)光下合法運(yùn)行。三是大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。具體體現(xiàn)在：其一，業(yè)務(wù)處室和業(yè)務(wù)單位的重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。廳計(jì)財(cái)處嚴(yán)把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、專項(xiàng)資金使用的審查關(guān)，修訂完善了《農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》，逐步建立了 “ 事前審核 — 事中監(jiān)控 — 事后評(píng)價(jià) ” 相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；廳種植業(yè)處針對(duì)年初曲靖、文山、紅河、大理等州市出現(xiàn)的嚴(yán)重低溫凍害，導(dǎo)致農(nóng)作物大面積受災(zāi)的現(xiàn)實(shí)，迅速協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi) 3000 萬(wàn)元，組織省 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 級(jí)專家 158 人次分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)自救；廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處、廳政策與法規(guī)處積極配合省人大開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)的執(zhí) 法檢查，開展農(nóng)資打假次，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬(wàn)元；廳科技教育宣傳處以州市農(nóng)科所為主的農(nóng)作物新品種選育及示范推廣為突破口，認(rèn)真抓好 “ 新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程 ” 。其二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。農(nóng)業(yè)廳今年把實(shí)施 200 萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，作為事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收全局的頭等大事、急事來(lái)抓。到目前，不僅以省政府名義起草了《改造意見(jiàn)》、《規(guī)劃綱要》和《技術(shù)規(guī)程》，而且實(shí)現(xiàn)了到位資金 億元（占計(jì)劃投資 億元的 %）、實(shí)際改造了 萬(wàn)畝（占計(jì)劃改造 萬(wàn)畝的 %）。其三，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基 本經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、搞好村容村貌整治、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地承包管理、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等，其中穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是重中之重。農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真抓了農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，向省政府上報(bào)了《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》（代擬稿），制作了《 XX 省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》（樣本）。此外，還探索了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，抓了 14 個(gè)農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作。 （二）轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)廳重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，并以此作為農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為建立健全 “ 權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力 ” 的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。年初以來(lái)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共 52 次組織所屬人員學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)法規(guī)，參加人數(shù)達(dá) 3800 人次。按照中央及省的 有關(guān)要求，上半年我廳對(duì)執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī) 193 件。與此同時(shí)，還系統(tǒng)地梳理了執(zhí)法事項(xiàng)近 300項(xiàng)。其中，行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項(xiàng)削減為 53項(xiàng)，與 1999年的 205項(xiàng)相比僅保留 25%； 53項(xiàng)審批事項(xiàng)中，4 項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮到了 5 個(gè)工作日以內(nèi)， 14 項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了一半以上， 35 項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了 1/3 以上。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。農(nóng)業(yè)廳于 1999 年就開展了行政審批事項(xiàng)的清理工作，并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。年初以來(lái)，按照 “ 誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé) 、誰(shuí)監(jiān)管 ” 的原則，加強(qiáng)了對(duì)行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。廳辦公室、廳計(jì)財(cái)處、廳市場(chǎng)與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機(jī)管理處、省茶葉辦公室等機(jī)關(guān)處室，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng) 第 18 頁(yè) 共 29 頁(yè)