【文章內(nèi)容簡介】 了自評自查的內(nèi)容、重點、要求。其二，精心組織和督導了參評處室、單位搞好自評自查，并把自評自查與交叉評議檢查結(jié)合起來。其三，制作了《問卷調(diào)查表》，對廳內(nèi)外進行了近 200 人次問卷調(diào)查。其四，總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊 等 4 家處室、單位的作風與經(jīng)驗。參評的廳機關各處室、廳屬各單位認真開展了自評自查工作，均于 8 月 31日前上交了《自評自查報告》。廳群眾評議機關作風活動領導小組辦公室在廳機關各處室、廳屬各單位自評自查的基礎上，認真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來在加強機關作風建設方面取得的成績和存在的不足，提出了整改落實措施。 六是廣泛聽取了干部群眾的意見與建議。 6 月上旬以來，我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊、省畜牧獸醫(yī)科學院、省種畜場、省種雞場等 8 個處室或單位調(diào)研，共召開5 個座談會，組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡評議。 通過調(diào)研和召 第 13 頁 共 29 頁 開座談會，我們收集到了干部群眾對農(nóng)業(yè)廳機關作風方面的 14條意見與建議，了解并掌握了農(nóng)業(yè)廳機關作風建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題。 七是不斷加大宣傳力度，著力營造良好氛圍。我廳充分利用云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播、報刊、簡報等媒體，廣泛宣傳群眾評議省直機關作風活動的重要意義，著力營造 “ 團結(jié)和諧、務實高效、勤政清廉、注重落實 ” 的環(huán)境氛圍，以良好的機關作風推動省委省政府決策部署的貫徹落實，為促進今年農(nóng)業(yè)廳各項工作任務的完成創(chuàng)造良好的條件。自活動開展以 來到 9 月上旬，農(nóng)業(yè)廳共 編印活動《工作簡報》 10 期，將我廳開展活動的做法與經(jīng)驗及時上報了省活動領導小組辦公室。 在開展群眾評議省直機關作風活動過程中，我們注意把群眾評議省直機關作風活動與學習貫徹胡錦濤總書記考察云南結(jié)束時的重要講話相結(jié)合，與學習實踐科學發(fā)展觀活動 “ 回頭看 ” 及整改落實相結(jié)合，與深入開展 “ 三個一 ” 主題實踐活動 相結(jié)合，與貫徹落實 “ 責任政府 ” 四項制度和 “ 陽光政府 ”四項制度相結(jié)合，與創(chuàng)建 “ 學習型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型 ”機關相結(jié)合；始終把加強機關作風建設貫穿于服務 “ 三農(nóng) ” 的具體工作中，邊評邊改、邊議邊改 ，以評促建、以評促變，為促進今年農(nóng)業(yè)廳各項工作任務的完成創(chuàng)造了良好的條件。 二、對照群眾評議機關作風的 “ 規(guī)定動作 ” ，逐條進行了自 第 14 頁 共 29 頁 評自查 盡管省、廳兩級領導小組的《實施方案》都允許在 6 月 1 日至 9 月 30 日之內(nèi)完成，但我廳參評的 21 個處室和 14 家單位普遍安排在 8 月份進行。一是當月業(yè)務工作量相對較少，二是九月份要迎來黨的十七屆四中全會精神的集中學習。在自評自查過程中，廳黨組及有關處室、單位對照廳群眾評議省直機關作風活動領導小組印發(fā)的《活動方案》中明確的評議內(nèi)容，認真開展了自評自查。 （ 一）堅定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央和省委省政府的決策部署方面。今年的省委農(nóng)村工作會議和關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中，特別強調(diào)了要在 “ 擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 中突出農(nóng)業(yè)基礎的保障作用。農(nóng)業(yè)廳黨組在省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。一是貫徹落實上級文件指示精神，做到了行動迅速、強力執(zhí)行。廳黨組高度重視黨中央國務院、省委省政府關于 “ 三農(nóng) ” 工作和關注民生的重大決策部署的貫徹落實，尤其是各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策措施的貫徹落實，做到了行 動迅速、強力執(zhí)行、不折不扣；廳機關各處室不僅建立健全了抓落實的機制，保證了政令暢通和執(zhí)行有力，而且將 10 余項免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)科技項目補貼等直接落實到千家萬戶。如國家安排 XX 省種糧農(nóng)民的補貼資金 億元，農(nóng)業(yè)廳系 第 15 頁 共 29 頁 統(tǒng)于 3 月底就將 億元農(nóng)資綜合直補兌付完畢， 6 月上旬就將 億元水稻良種補貼、 億元玉米良種補貼、 6402 萬元小麥良種補貼兌付完畢。 2 億元農(nóng)機購置補貼項目正在抓緊實施，到目前已確認補貼機具 多萬臺（套）、使用補貼資金 億元。二是認真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。廳黨組堅持重大問題由黨組成員集體討論決定，不搞少數(shù)人和 “ 一把手 ” 說了算，注意把黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平融入并體現(xiàn)在 “ 三農(nóng) ” 工作中。班子成員顧大局、識大體、講黨性，自覺維護班子團結(jié)和 “ 一把手 ” 權威，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，既能按照分工履行職責、又能關心全局服從大局，做到了主動溝通、互相支持、分工不分家。在農(nóng)業(yè)扶持項目分配、農(nóng)業(yè)補貼資金劃撥、重要崗位人事調(diào)整、涉農(nóng)行政項目審批、涉農(nóng)稅費征收減免等重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)上，廳黨組堅定不移地執(zhí)行黨中央國務院、省委省政府及各級紀檢監(jiān)察部門的有關規(guī)定，確保了公共權力 必須在陽光下合法運行。三是大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。具體體現(xiàn)在：其一，業(yè)務處室和業(yè)務單位的重點工作進展順利。廳計財處嚴把農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃、專項資金使用的審查關，修訂完善了《農(nóng)業(yè)發(fā)展項目申報指南》，逐步建立了 “ 事前審核 — 事中監(jiān)控 — 事后評價 ” 相結(jié)合的財務監(jiān)督機制；廳種植業(yè)處針對年初曲靖、文山、紅河、大理等州市出現(xiàn)的嚴重低溫凍害，導致農(nóng)作物大面積受災的現(xiàn)實，迅速協(xié)調(diào)下?lián)芫葹慕?jīng)費 3000 萬元，組織省 第 16 頁 共 29 頁 級專家 158 人次分赴災區(qū)指導農(nóng)戶生產(chǎn)自救；廳市場與經(jīng)濟信息處、廳政策與法規(guī)處積極配合省人大開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)的執(zhí) 法檢查，開展農(nóng)資打假次，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失達萬元；廳科技教育宣傳處以州市農(nóng)科所為主的農(nóng)作物新品種選育及示范推廣為突破口，認真抓好 “ 新型農(nóng)民科技培訓工程 ” 。其二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施得到了改善。農(nóng)業(yè)廳今年把實施 200 萬畝中低產(chǎn)田地改造，作為事關農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收全局的頭等大事、急事來抓。到目前，不僅以省政府名義起草了《改造意見》、《規(guī)劃綱要》和《技術規(guī)程》，而且實現(xiàn)了到位資金 億元（占計劃投資 億元的 %）、實際改造了 萬畝（占計劃改造 萬畝的 %）。其三，進一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基 本經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、搞好村容村貌整治、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地承包管理、村級會計委托代理、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補等，其中穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度是重中之重。農(nóng)業(yè)廳認真抓了農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導工作，向省政府上報了《關于推進我省農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作的意見》（代擬稿），制作了《 XX 省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同書》（樣本）。此外，還探索了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制，抓了 14 個農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁試點縣的試點工作。 （二）轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展 第 17 頁 共 29 頁 環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)廳重視農(nóng)業(yè)法制建設，并以此作為農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能的一項重要內(nèi)容。為建立健全 “ 權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力 ” 的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認真開展了自查：一是認真組織法規(guī)學習，依法界定了執(zhí)法職責。年初以來，廳機關各處室、廳屬各單位共 52 次組織所屬人員學習了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《漁業(yè)法》、《動物防疫法》等農(nóng)業(yè)法規(guī)，參加人數(shù)達 3800 人次。按照中央及省的 有關要求，上半年我廳對執(zhí)法依據(jù)再次進行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī) 193 件。與此同時，還系統(tǒng)地梳理了執(zhí)法事項近 300項。其中，行政許可事項進行了第五次梳理，行政許可事項削減為 53項，與 1999年的 205項相比僅保留 25%； 53項審批事項中，4 項的辦理時限壓縮到了 5 個工作日以內(nèi)， 14 項的辦理時限壓縮了一半以上， 35 項的辦理時限壓縮了 1/3 以上。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。農(nóng)業(yè)廳于 1999 年就開展了行政審批事項的清理工作，并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。年初以來，按照 “ 誰許可、誰負責 、誰監(jiān)管 ” 的原則，加強了對行政許可活動的監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進了體制機制創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。廳辦公室、廳計財處、廳市場與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機管理處、省茶葉辦公室等機關處室，省農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng) 第 18 頁 共 29 頁