【文章內(nèi)容簡介】 了自評自查的內(nèi)容、重點、要求。其二，精心組織和督導(dǎo)了參評處室、單位搞好自評自查，并把自評自查與交叉評議檢查結(jié)合起來。其三，制作了《問卷調(diào)查表》，對廳內(nèi)外進(jìn)行了近 200 人次問卷調(diào)查。其四，總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊 等 4 家處室、單位的作風(fēng)與經(jīng)驗。參評的廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位認(rèn)真開展了自評自查工作，均于 8 月 31日前上交了《自評自查報告》。廳群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位自評自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得的成績和存在的不足，提出了整改落實措施。 六是廣泛聽取了干部群眾的意見與建議。 6 月上旬以來，我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省種畜場、省種雞場等 8 個處室或單位調(diào)研，共召開5 個座談會，組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡(luò)評議。 通過調(diào)研和召 第 13 頁 共 29 頁 開座談會，我們收集到了干部群眾對農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的 14條意見與建議，了解并掌握了農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 七是不斷加大宣傳力度，著力營造良好氛圍。我廳充分利用云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播、報刊、簡報等媒體，廣泛宣傳群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的重要意義，著力營造 “ 團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實高效、勤政清廉、注重落實 ” 的環(huán)境氛圍，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)推動省委省政府決策部署的貫徹落實，為促進(jìn)今年農(nóng)業(yè)廳各項工作任務(wù)的完成創(chuàng)造良好的條件。自活動開展以 來到 9 月上旬，農(nóng)業(yè)廳共 編印活動《工作簡報》 10 期，將我廳開展活動的做法與經(jīng)驗及時上報了省活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 在開展群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動過程中，我們注意把群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察云南結(jié)束時的重要講話相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 “ 回頭看 ” 及整改落實相結(jié)合，與深入開展 “ 三個一 ” 主題實踐活動 相結(jié)合，與貫徹落實 “ 責(zé)任政府 ” 四項制度和 “ 陽光政府 ”四項制度相結(jié)合，與創(chuàng)建 “ 學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型 ”機(jī)關(guān)相結(jié)合；始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的具體工作中，邊評邊改、邊議邊改 ，以評促建、以評促變，為促進(jìn)今年農(nóng)業(yè)廳各項工作任務(wù)的完成創(chuàng)造了良好的條件。 二、對照群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)的 “ 規(guī)定動作 ” ，逐條進(jìn)行了自 第 14 頁 共 29 頁 評自查 盡管省、廳兩級領(lǐng)導(dǎo)小組的《實施方案》都允許在 6 月 1 日至 9 月 30 日之內(nèi)完成，但我廳參評的 21 個處室和 14 家單位普遍安排在 8 月份進(jìn)行。一是當(dāng)月業(yè)務(wù)工作量相對較少，二是九月份要迎來黨的十七屆四中全會精神的集中學(xué)習(xí)。在自評自查過程中，廳黨組及有關(guān)處室、單位對照廳群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《活動方案》中明確的評議內(nèi)容，認(rèn)真開展了自評自查。 （ 一）堅定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央和省委省政府的決策部署方面。今年的省委農(nóng)村工作會議和關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中，特別強(qiáng)調(diào)了要在 “ 擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。農(nóng)業(yè)廳黨組在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。一是貫徹落實上級文件指示精神，做到了行動迅速、強(qiáng)力執(zhí)行。廳黨組高度重視黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作和關(guān)注民生的重大決策部署的貫徹落實，尤其是各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策措施的貫徹落實，做到了行 動迅速、強(qiáng)力執(zhí)行、不折不扣；廳機(jī)關(guān)各處室不僅建立健全了抓落實的機(jī)制，保證了政令暢通和執(zhí)行有力，而且將 10 余項免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)科技項目補(bǔ)貼等直接落實到千家萬戶。如國家安排 XX 省種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金 億元，農(nóng)業(yè)廳系 第 15 頁 共 29 頁 統(tǒng)于 3 月底就將 億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌付完畢， 6 月上旬就將 億元水稻良種補(bǔ)貼、 億元玉米良種補(bǔ)貼、 6402 萬元小麥良種補(bǔ)貼兌付完畢。 2 億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目正在抓緊實施，到目前已確認(rèn)補(bǔ)貼機(jī)具 多萬臺（套）、使用補(bǔ)貼資金 億元。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。廳黨組堅持重大問題由黨組成員集體討論決定，不搞少數(shù)人和 “ 一把手 ” 說了算，注意把黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平融入并體現(xiàn)在 “ 三農(nóng) ” 工作中。班子成員顧大局、識大體、講黨性，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和 “ 一把手 ” 權(quán)威，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既能按照分工履行職責(zé)、又能關(guān)心全局服從大局，做到了主動溝通、互相支持、分工不分家。在農(nóng)業(yè)扶持項目分配、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金劃撥、重要崗位人事調(diào)整、涉農(nóng)行政項目審批、涉農(nóng)稅費(fèi)征收減免等重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，廳黨組堅定不移地執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府及各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，確保了公共權(quán)力 必須在陽光下合法運(yùn)行。三是大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。具體體現(xiàn)在：其一，業(yè)務(wù)處室和業(yè)務(wù)單位的重點工作進(jìn)展順利。廳計財處嚴(yán)把農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃、專項資金使用的審查關(guān)，修訂完善了《農(nóng)業(yè)發(fā)展項目申報指南》，逐步建立了 “ 事前審核 — 事中監(jiān)控 — 事后評價 ” 相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制；廳種植業(yè)處針對年初曲靖、文山、紅河、大理等州市出現(xiàn)的嚴(yán)重低溫凍害，導(dǎo)致農(nóng)作物大面積受災(zāi)的現(xiàn)實，迅速協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi) 3000 萬元，組織省 第 16 頁 共 29 頁 級專家 158 人次分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)自救；廳市場與經(jīng)濟(jì)信息處、廳政策與法規(guī)處積極配合省人大開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)的執(zhí) 法檢查，開展農(nóng)資打假次，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元；廳科技教育宣傳處以州市農(nóng)科所為主的農(nóng)作物新品種選育及示范推廣為突破口，認(rèn)真抓好 “ 新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程 ” 。其二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。農(nóng)業(yè)廳今年把實施 200 萬畝中低產(chǎn)田地改造，作為事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收全局的頭等大事、急事來抓。到目前，不僅以省政府名義起草了《改造意見》、《規(guī)劃綱要》和《技術(shù)規(guī)程》，而且實現(xiàn)了到位資金 億元（占計劃投資 億元的 %）、實際改造了 萬畝（占計劃改造 萬畝的 %）。其三，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基 本經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、搞好村容村貌整治、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地承包管理、村級會計委托代理、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)等，其中穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度是重中之重。農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真抓了農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，向省政府上報了《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》（代擬稿），制作了《 XX 省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》（樣本）。此外，還探索了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，抓了 14 個農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁試點縣的試點工作。 （二）轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展 第 17 頁 共 29 頁 環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)廳重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，并以此作為農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能的一項重要內(nèi)容。為建立健全 “ 權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力 ” 的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。年初以來，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共 52 次組織所屬人員學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《漁業(yè)法》、《動物防疫法》等農(nóng)業(yè)法規(guī)，參加人數(shù)達(dá) 3800 人次。按照中央及省的 有關(guān)要求，上半年我廳對執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī) 193 件。與此同時，還系統(tǒng)地梳理了執(zhí)法事項近 300項。其中，行政許可事項進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項削減為 53項，與 1999年的 205項相比僅保留 25%； 53項審批事項中，4 項的辦理時限壓縮到了 5 個工作日以內(nèi)， 14 項的辦理時限壓縮了一半以上， 35 項的辦理時限壓縮了 1/3 以上。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。農(nóng)業(yè)廳于 1999 年就開展了行政審批事項的清理工作，并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。年初以來，按照 “ 誰許可、誰負(fù)責(zé) 、誰監(jiān)管 ” 的原則，加強(qiáng)了對行政許可活動的監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。廳辦公室、廳計財處、廳市場與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機(jī)管理處、省茶葉辦公室等機(jī)關(guān)處室，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng) 第 18 頁 共 29 頁