【文章內(nèi)容簡介】 以來，以習近平同志為總書記的中央領導集體高度重視作風建設，把改進作風作為貫徹落實十八大精神、作為工作開局起步的重要切入點，專門作出改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并把黨的群眾路線教育實踐活動的任務聚焦到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上，扎實推進。習近平總書記和中央政治局各位同志以身作則、率先垂范，各地各部門積極貫徹、狠抓落實，作風建設取得重要成果、呈現(xiàn)新的氣 第 8 頁 共 17 頁 象。 同時要看到，改進作風不可能一蹴而就，也不 可能一勞永逸。我們黨的成員不是生活在真空中，社會各種不良現(xiàn)象和錯誤思想必然會不斷侵蝕我們黨的隊伍，黨的隊伍也不可能純而又純，有時會良莠不齊。因而，黨內(nèi)會經(jīng)常出現(xiàn)各種不良作風。這就決定了反對不良作風、弘揚新風正氣，是一項經(jīng)常性、長期性的任務。作風建設是黨的建設的永恒課題，只有進行時沒有完成時，只有起點沒有終點。這就需要我們以水滴石穿的精神、鍥而不舍的韌勁推進作風建設，在 “ 常 ”“ 長 ” 二字上下功夫，做到長期抓、反復抓，實現(xiàn)常態(tài)化。 二、作風建設實現(xiàn)常態(tài)化長效化必須依靠制度 習近平同志強調(diào)。 “ 制 度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。 ” 開展群眾路線教育實踐活動，要把制度建設貫穿始終。制度建設作為黨的建設系統(tǒng)工程中一項根本性基礎性建設，是實現(xiàn)作風建設常態(tài)化長效化的根本保障。 實現(xiàn)黨的作風建設常態(tài)化，就是始終高度重視、常抓不懈，使作風建設成為一種經(jīng)常的、平常的、正常的狀態(tài)，成為一個持續(xù)的過程。按照習近平同志的一系列重要講話要求，著眼作風建設常態(tài)化加強制度建設，應從強化問題意識、建立規(guī)范體系、激發(fā)內(nèi)生動力等方面入手。 時代在發(fā)展，黨的作風建設也不斷面臨新情況新問題。實現(xiàn) 第 9 頁 共 17 頁 作風建設常 態(tài)化，必須以問題為導向，從制度的視角認識問題、分析問題，圍繞解決問題建章立制，用制度推動問題的解決。 XX省委在開展群眾路線教育實踐活動中，經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見，把整治 “ 四風 ” 的要求具體化為 10 個帶普遍性的問題，省委常委會帶頭承諾、立說立行、邊整邊改，帶動全省各級領導班子和領導干部在對照檢查中深入具體查擺問題，邊查找問題邊解決問題邊建章立制。最近，省委又決定對群眾反映強烈的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、機關效能建設、三公經(jīng)費、干部人事編制、會風文風等 15 個方面的突出問題開展專項治理，著力建章立制，形成常態(tài)效應， 防止已整改的問題 “ 回潮 ” 、 “ 反彈 ” 。 習近平同志多次強調(diào)， “ 把權力關進制度的籠子里 ” 。黨的十八大以后，中央批準發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》。在這一背景下推進黨的作風建設常態(tài)化，就要抓住建立規(guī)范體系這個重點，在推動作風建設規(guī)范化、制度化上狠下功夫。習近平同志指出， “ 不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結合和配套 ” 。 三、要強化權力運行制約和監(jiān)督體系 加強監(jiān)督是預防和懲治腐敗、保持 黨的先進性和純潔性的有效手段。我們黨內(nèi)沒有特殊機關，也沒有特殊黨員；黨的機關無論大小、黨員職務無論高低，都要接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關和紀 第 10 頁 共 17 頁 檢監(jiān)察干部作為履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的主要部門和隊伍，處于 “ 監(jiān)督者 ” 的重要地位。同時，紀檢監(jiān)察機關并不是 “ 廉潔保險箱 ” ，紀檢監(jiān)察干部也不具有天然的 “ 腐敗免疫力 ” ，如果不嚴格監(jiān)管，同樣會出問題。因此， “ 監(jiān)督者 ” 不應游離于監(jiān)督之外，而應擺正自身位置、主動接受監(jiān)督。 “ 監(jiān)督者 ” 主動接受監(jiān)督，體現(xiàn)了對群眾意見的積極回應。一段時間以來，紀檢監(jiān)察機關被一些人認為是監(jiān)督的 “ 真空地帶 ” ， “ 誰來監(jiān)督紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部 ” 成為社會熱點話題。的確，紀檢監(jiān)察干部并不是生活在真空中，不良社會風氣也不可避免地會影響紀檢監(jiān)察干部。主動接受監(jiān)督，可以走出去、沉下去，通過接 “ 地氣 ” 、納群言，真正了解群眾的所思、所想、所盼，找準紀檢監(jiān)察工作的重點、難點和著力點，把工作做到人民群眾的心坎上。主動接受監(jiān)督的過程也是按照 “ 紀檢監(jiān)察機關先正于其他黨政機關、紀檢監(jiān)察干部先正于其他黨員干部 ” 要求作表率的過程，是通過嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督保持紀檢監(jiān)察干部隊伍先進性和純潔性的過程。 紀檢監(jiān)察機關主動接受 監(jiān)督，拿自己 “ 開刀 ” ，促使紀檢監(jiān)察干部時刻注意自己的一言一行、一舉一動，不僅有利于提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的能力和水平，而且有利于樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部