3街道辦事處關于維護社會穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報(編輯修改稿)
2025-08-27 00:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 幾年的探索實踐，我們積累了一些經(jīng)驗，開展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題，影響了工作的開展。 一是面對經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。 二是隨著城鎮(zhèn)化進程，外來人口逐漸增多，由于 制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力。 三是文化上的因素。經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，特別是村（居）文化相對缺乏，賭博迷信，及與之相對產(chǎn)生的形形色色處于正斜邊緣的教會，正悄悄蔓延，成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會毒瘤。 四是組織上的因素。當前，我國正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社 第 7 頁 共 14 頁 會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、 從封閉社會向開放性社會的變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構(gòu)受限太大，還不能 真正實現(xiàn)依法辦事，各職能站所大多是隨著形勢的發(fā)展臨時應急成立的機構(gòu)，如城建辦、安檢所、信訪辦、 610 辦公室等機構(gòu)，大多只有協(xié)調(diào)、教育職能，在處理群體事件及安全檢查時力度不夠，遇到不配合等問題時只有逐級上報，而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多重管理職責不清，許多企業(yè)只服從系統(tǒng)管理不配合辦事處的工作。 五是由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，個別企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的個體私營企業(yè)，還存在重生產(chǎn)，輕安全的意識，雖然也配備了安全人員，制度也上了墻，但是，還沒有引起足夠的重視，不能真正實現(xiàn)安全管理。 六是隨 著城鎮(zhèn)化的進程，舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機，一部分村（居），也確實得到了實惠，象我辦的宣家村， 第 8 頁 共 14 頁 幾乎是整體改造，而且是開發(fā)商與村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地產(chǎn)開發(fā)知識，在與外商聯(lián)合開發(fā)項目時，自身利益難以保障，大部分利益由開發(fā)商所得，甚至個別村居在合同簽定上，缺乏專業(yè)知識，掉進開發(fā)商設下的陷阱，讓村居集體和群眾蒙受巨大的經(jīng)濟損失，引起群體性事件。加之最近開發(fā)建設項目逐年增多，個別開發(fā)商克扣、截留農(nóng)民工工資，導致群體性事件發(fā)生。 三、采取的措施 （一）加強 村（居）組織建設，完善綜治配套組織 實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農(nóng)村穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內(nèi)民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村（居）黨組織班子的 “ 直選 ” 工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全村（居）治保會、村（居）調(diào)委會等基層綜治機構(gòu)建設，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任，充實人員力量堅強業(yè)務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人員優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安 的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結(jié)合各地實際，開展重點部位
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