3街道辦事處關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報_(編輯修改稿)
2025-08-27 00:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （五）借鑒經(jīng)驗，結(jié)合實際，對村（居）工作實行量化考核 為充分調(diào)動村居班子積極性，強化村居干部隊伍建設(shè)，借鑒2 個兄弟辦事處的經(jīng)驗，結(jié)合辦事處實際， 在做足做細調(diào)研和反復(fù)征求班子成員、社區(qū)書記、各村（居）主要負責(zé)人的意見基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于對村（居） “ 兩委 ” 干部工資待遇及目標考核的暫行辦法》，村居黨支部書記和居委會主任實行固定工資＋績效工資制，固定工資及其他成員的誤工補貼均有村居自行發(fā)放，但必須結(jié)合本村集體收入、人均收入等因素，并召開有關(guān)會議確定。績效工資統(tǒng)一由辦事處負擔(dān)，結(jié)合對村（居）的考核情況發(fā)放?？己朔职肽?、年終兩次進行，實行百分制?？己藘?nèi)容包括經(jīng) 第 6 頁 共 12 頁 濟發(fā)展、社會治安綜合治理、計劃生育、基層組織建設(shè)四大部分，20 個小項。每一項都有相應(yīng)的分值?，F(xiàn)各村（居 ）班子積極性空前高漲，各項工作落實力度明顯加大。 二、影響社會穩(wěn)定因素存在問題的原因 通過近幾年的探索實踐，我們積累了一些經(jīng)驗，開展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題，影響了工作的開展。 一是面對經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。 二是隨著城鎮(zhèn)化進程，外來人口逐漸增多，由于 制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力。 三是文化上的因素。經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，特別是村（居）文化相對缺乏，賭博迷信，及與之相對產(chǎn)生的形形色色處于正斜邊緣的教會，正悄悄蔓延，成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會毒瘤。 四是組織上的因素。當前，我國正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社 第 7 頁 共 12 頁 會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、 從封閉社會向開放性社會的變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構(gòu)受限太大，還不能 真正實現(xiàn)依法辦事，各職能站所大多是隨著形勢的發(fā)展臨時應(yīng)急成立的機構(gòu)，如城建辦、安檢所、信訪辦、 610 辦公室等機構(gòu)，大多只有協(xié)調(diào)、教育職能，在處理群體事件及安全檢查時力度不夠，遇到不配合等問題時只有逐級上報，而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多重管理職責(zé)不清，許多企業(yè)只服從系統(tǒng)管理不配合辦事處的工作。 五是由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，個別企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的個體私營企業(yè)，還存在重生產(chǎn)，
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