【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大量復(fù)雜、翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)普查資料數(shù)據(jù)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橄螯h政提供決策依據(jù)、向社會(huì)各界提供研究參考的文字資料的有效手段，也是普查工作為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的關(guān)鍵。為搞好這項(xiàng)工作，按照精心安排，狠抓落實(shí)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，再創(chuàng)輝煌的思路，精心研究普查資料開(kāi)發(fā)利用的總體 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 規(guī)劃和工作方案，搞好資料開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、人員、時(shí)間四落實(shí)工作，聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和大專(zhuān)院校的有生力量，推進(jìn)普查 資料開(kāi)發(fā)利用工作，創(chuàng)造全市經(jīng)濟(jì)普查工作新業(yè)績(jī)。主要工作：⑴ 編印漢中普查報(bào)告。定名為《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 XX 市普查報(bào)告》，內(nèi)容包括普查工作報(bào)告、各階段普查工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、市縣區(qū)普查公報(bào)、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、普查簡(jiǎn)報(bào)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖片資料、普查工作進(jìn)展圖片資料等。 ⑵ 編印經(jīng)濟(jì)普查資料。 ①整理編印《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 XX 市主要數(shù)據(jù)資料》。內(nèi)容包括：法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位總量及構(gòu)成、分布，從業(yè)人員構(gòu)成情況，財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債情況，工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸和電信業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要能源和原材 料消耗、科技活動(dòng)情況和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售分類(lèi)情況，以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總量、構(gòu)成、分布等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。 ② 整理編印《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 XX市數(shù)據(jù)資料匯編》。初步定為 2卷：第 1 卷為資料卷，主要是經(jīng)濟(jì)普查計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理結(jié)果，按照全國(guó)、全省統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的分組標(biāo)志和統(tǒng)一的資料編印要求進(jìn)行整理，準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)成果。第 2 卷是單位名錄卷。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查所形成的單位基本情況資料，整理形成機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位名錄，做為最新、最全的漢中企事業(yè)機(jī)關(guān)單位名錄大全。 ⑶ 開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析研究工作。第一，精心制定 XX 市第一次 經(jīng)濟(jì)普查資料分析研究工作計(jì)劃，做到分析項(xiàng)目、責(zé)任部 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 門(mén)、承擔(dān)人員、完成時(shí)間四個(gè)落實(shí)，分層次組織開(kāi)展普查資料開(kāi)發(fā)利用培訓(xùn)工作，提高參與人員的分析研究水平。擬定獎(jiǎng)勵(lì)措施，適時(shí)組織評(píng)比。利用《普查工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)刊發(fā)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。第二，實(shí)行 XX 市第一次經(jīng)濟(jì)普查課題研究招投標(biāo)和項(xiàng)目管理制度，發(fā)揮陜西理工學(xué)院、市委黨校在經(jīng)濟(jì)研究方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)研究，服務(wù)于漢中經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第三，積極參加省辦組織的經(jīng)濟(jì)普查課題的研究工作。根據(jù)全省普查資料開(kāi)發(fā)利用工作規(guī)劃，積極參加省級(jí)課題招標(biāo)研究工作，充分挖 掘經(jīng)濟(jì)普查資料的價(jià)值，為漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二、具體做法 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清經(jīng)濟(jì)普查工作思路。為了有效推進(jìn)普查工作，我們認(rèn)真總結(jié)了歷次大型普查的工作經(jīng)驗(yàn)，明確了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的基本思路，提出在全市統(tǒng)計(jì)工作以人為本，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，規(guī)范管理，再上臺(tái)階的總體目標(biāo)下，圍繞普查質(zhì)量這一核心，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、普查宣傳兩個(gè)關(guān)鍵，從整體上提高普查隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)普查登記高質(zhì)量、數(shù)據(jù)審核高標(biāo)準(zhǔn)、普查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建高科技、普查資料開(kāi)發(fā)利用高水平四個(gè)目標(biāo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費(fèi)、制度 保障、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度適時(shí)五個(gè)到位，注意解決普查工作中存在的問(wèn)題，使全市普查工作平衡進(jìn)展、順利推進(jìn)，城市城鎮(zhèn)普查工作組織有序、優(yōu)質(zhì)高效，普 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 查工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人盡其材，數(shù)據(jù)處理程序邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完善，部門(mén)及專(zhuān)業(yè)普查工作積極配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行，普查網(wǎng)站設(shè)施完善、運(yùn)行良好的基本工作思路。明確清晰的工作目標(biāo)和工作思路，為確保各階段普查工作任務(wù)有序推進(jìn)指明了方向。 精心部署，提供普查成功的組織保證。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)規(guī)模大、涉及面廣的龐大系統(tǒng)工程，時(shí)間、技術(shù)性要求嚴(yán)格，參與人員眾多，必須有一整套嚴(yán)格的組織管理辦 法，才能健康有序地開(kāi)展。為此，我們?cè)诮M織管理上狠下功夫。一是科學(xué)合理地安排工作流程，根據(jù)各階段工作內(nèi)容、目標(biāo)和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全市統(tǒng)一步調(diào)，按計(jì)劃實(shí)施。二是扎實(shí)部署各階段工作。經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)工作多，我們對(duì)每一項(xiàng)工作都提前安排，認(rèn)真部署，以會(huì)代訓(xùn)，落實(shí)措施。三是強(qiáng)化工作檢查。市縣區(qū)保持經(jīng)常聯(lián)系，了解進(jìn)度，詢查問(wèn)題，并利用《天漢之光》網(wǎng)經(jīng)濟(jì)普查論壇組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)度通報(bào)和信息交流。做到勤檢查、勤指導(dǎo)、勤解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，積極研究解決辦法。在檢查中注重總結(jié)基層、基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)并加以推廣， 使每個(gè)階段的工作有安排、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有效果，以保證整個(gè)普查工作的有序推進(jìn)。 完善制度，實(shí)行科學(xué)有效的質(zhì)量控制。為確保普查質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)普查填報(bào)登記、審核錄入的關(guān)鍵階段，我市采取八條措施對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格控制。一是成立質(zhì)控機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)。全市經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量控制由普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市普查辦主任、統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)楊建林總負(fù)責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員、統(tǒng)計(jì)局付局長(zhǎng)唐彩云為執(zhí)行總負(fù)責(zé)，普查辦常務(wù)副主任劉和平負(fù)責(zé)質(zhì)量控制組織協(xié)調(diào)，確定了第二、三產(chǎn)業(yè)中不同行業(yè)質(zhì)量控制責(zé)任人，明確了職責(zé)分工，落實(shí)了工作責(zé)任。二是 制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作制度。經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)工作涉及眾多行業(yè)和不同的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)，為加強(qiáng)組織管理，保證普查資料填報(bào)、審核等工作順利進(jìn)行，制定了各階段質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則，建立了嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)普查組織管理制度，保證每一階段的每一項(xiàng)工作都要求明確、責(zé)任到人。三是開(kāi)展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作平衡。在普查的不同階段及時(shí)做好以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的督導(dǎo)工作，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，加大對(duì)基層的檢查指導(dǎo)力度。實(shí)行分縣區(qū)包干負(fù)責(zé)工作制度，加強(qiáng)工作交流和勾通，做到及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)并盡快解決問(wèn)題，千方百計(jì)確保基層源頭數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確和可靠。四是嚴(yán) 格執(zhí)行方案，建立審評(píng)機(jī)制。在普查登記前搞好清查摸底中的查遺補(bǔ)漏工作。在現(xiàn)場(chǎng)登記中，采取五查措施，即以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和企事業(yè)集團(tuán)為單位，實(shí)行普查員自查、普查員之間互查、普查指導(dǎo)員議查、普查區(qū)之間聯(lián)查和普查機(jī)構(gòu)組織抽查的辦法，層層負(fù)責(zé)，盡最大努力消除源生性差錯(cuò)。在資料審核中，做到普查員、統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員、數(shù)據(jù)處理人員三次審核，普查員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與調(diào)查對(duì)象詢問(wèn)核實(shí)，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)表中邏輯關(guān)系進(jìn)行重新審核，數(shù)據(jù) 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 處理人員在錄入工程中按照程序提示進(jìn)一步核實(shí)的制度，嚴(yán)格自下而上逐級(jí)審核把關(guān)制度，從根本上消除源生性和再生 性錯(cuò)誤。在匯總上報(bào)工作中，建立上報(bào)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估制度，做到未經(jīng)評(píng)估的數(shù)據(jù)堅(jiān)決不上報(bào)，不發(fā)布。五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)，保持上下聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)普查涉及行