【文章內(nèi)容簡介】 這些成績與經(jīng)驗的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝 ，并致以崇高的敬意。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工 第 10 頁 共 22 頁 作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件較差、水平較低， XX 縣區(qū)學(xué)校負荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構(gòu)不盡合理，資源整合任務(wù)較重；教育經(jīng)費投入不足，“ 普九 ” 欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。 當前和今后一個時期，我區(qū)加快推進教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把萬州建設(shè)成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。 從現(xiàn)在起到 2024 年，既是我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重要機遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要按照科 學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。到 2024 年，學(xué)前 3 年受教育率達到65，農(nóng)村學(xué)前 1 年幼兒受教育率達到 95，雙高（高水平、高質(zhì)量） “ 普九 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 20，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的 第 11 頁 共 22 頁 比例達到 85 以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴大，各類教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。到 2024 年，基本普及幼兒教育，學(xué)前 1 年和學(xué)前 3 年幼兒受教育率分別達到 98 和 80，積極提供3 歲前嬰幼兒教育服務(wù)。雙高 “ 普九 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā) 展，入學(xué)率及教育質(zhì)量、辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應(yīng)社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。到 2024 年，教育教學(xué)領(lǐng)域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實現(xiàn)雙高 “ 普九 ” ，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎(chǔ)教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達的高等教育組成的，適應(yīng)萬州經(jīng)濟社會發(fā)展和重慶第二大城市建設(shè)需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫 區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。 實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須把握好以下原則。一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實加大對教育的投入，加快培育和大力引進辦學(xué)和教學(xué)人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推 第 12 頁 共 22 頁 進各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū) “ 一盤棋 ” 的意識，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學(xué)體 制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)村教育，同時加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質(zhì)量原則。正確處理好普及與提高、辦學(xué)數(shù)量與教育質(zhì)量的關(guān)系，苦練內(nèi)功，強化管理，全面提高教育質(zhì)量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進教育觀念、體制機制、教學(xué)模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南 XX 縣區(qū)的積極性，全面推進現(xiàn)代 化教育體系建設(shè)。 實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須遵循規(guī)律，突出重點，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）鞏固提高 “ 兩基 ” 成果。 “ 兩基 ” 鞏固提高的重點在農(nóng)村。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點和難點。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。要按照合理布局、改善設(shè)施、鞏固成果、提高質(zhì)量的要求，大力加快農(nóng)村教育發(fā)展。切實鞏固提高農(nóng) 第 13 頁 共 22 頁 村 “ 兩 基 ” 成果，完善學(xué)生輟學(xué)監(jiān)控機制，全面提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)危房改造步伐，確保 2024 年消除中小學(xué)危房，保證學(xué)生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為學(xué)生就學(xué)提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，擴大信息交流，實現(xiàn)資源共享。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時，要切實解決好農(nóng)村進城務(wù)工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權(quán)利。 （二 ）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，對于落實 “ 科教興萬 ” 戰(zhàn)略，適應(yīng)人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質(zhì)，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎(chǔ)，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。要堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合與重組，爭取到2024 年，改擴建寄宿制高中 5 所，改擴建普通高中 10 所，建成區(qū)級重點中學(xué) 8所，市級重點中學(xué) 6所，其中市級示范高中 2所，力爭 12 所達到國家級示范高中水平。 （三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密 切的部分。大力發(fā)展職