【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 次下降 %。接待群眾集體上訪 69 批次 1120xx，比去年同期 78 批 2817 人次分別下降 %和 %。 一、用 xx 大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制。 地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實(shí) xx 大精神、實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 的具體體現(xiàn)，是各部門(mén)工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪工作做為 “ 一把手 ” 工程來(lái)抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 一是定期召開(kāi)各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪工作。全年召開(kāi)全區(qū)信訪工作 4 次，地委常委、常務(wù)會(huì)議 5 次， 地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 4 次，信訪工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議 1 次。 二是在《大興安嶺日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長(zhǎng)信訪電話，并公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。 三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。通過(guò)新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時(shí)各級(jí)信訪部門(mén)針對(duì)共性問(wèn)題安排預(yù)約接待。 四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實(shí)處。全年所有信訪案件全部實(shí)行 “ 一案雙責(zé)制 ” ，省辦下交案件由一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)包案。 五是重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決 “ 三訪 ” 等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件高度重視，為進(jìn)一步加大督辦效果，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，決定對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦，即在地區(qū)信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個(gè)重點(diǎn)信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。 六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進(jìn)了信訪工作的順利推進(jìn)。 七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。 二、努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 “ 三訪 ” 問(wèn)題一直是信訪工作的重點(diǎn)，地委、行署、管局明確提出要求：各級(jí)黨委和政府要采取強(qiáng)有力的措施， “ 看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事 ” ，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，解決 “ 三訪 ” 問(wèn)題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點(diǎn)開(kāi)展信訪積案會(huì)戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專項(xiàng)治理和涉法涉訴信訪案件 專項(xiàng)治理三項(xiàng)工作。 開(kāi)展集中處理進(jìn)京到省上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)工作。地委、行署、管局對(duì)信訪會(huì)戰(zhàn)高度重視，分別召開(kāi)了地委常委會(huì)議、地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全區(qū)開(kāi)展集中處理群眾進(jìn)京到省上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)（縣級(jí)企業(yè)）及地林直各單位也迅速行動(dòng)，先后召開(kāi)常委會(huì)（黨委會(huì)）或縣（區(qū)局）長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署本地、本部門(mén)的會(huì)戰(zhàn)工作。 一是做好矛盾排查和包案工作。在會(huì)戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴(kuò)大到 20xx 年以來(lái)的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的 17 件案件外，地區(qū)又確定了 45 件自查案件，同時(shí)對(duì)省 辦下交的 17 件案件分別確定一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 包案，對(duì)自查的 45 件案件也做到分別由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案， 62 件疑難信訪案件全部實(shí)行 ” 一案雙責(zé)制 “ 。 要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結(jié)果。為加大會(huì)戰(zhàn)工作透明度，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。 二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅(jiān)克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對(duì)會(huì)戰(zhàn)中上訪老戶多、問(wèn)題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在 62 件信訪問(wèn)題中篩選出五個(gè)方面難點(diǎn)問(wèn)題，如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員落戶問(wèn)題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問(wèn)題，及時(shí)分別提交地委常委辦公會(huì)和專員局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了 研究解決。在呼中區(qū)長(zhǎng)興島上訪案件的處理中，地委副書(shū)記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書(shū)記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到 XX 省 XX 縣區(qū)和長(zhǎng)興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)具體協(xié)商解決呼中赴長(zhǎng)興島人員的落戶問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)戰(zhàn)中全區(qū)共投入438 萬(wàn)元資金 ，重點(diǎn)解決了上述五個(gè)方面的難點(diǎn)問(wèn)題。 三是加大會(huì)戰(zhàn)督查工作力度。會(huì)戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行督查督辦，對(duì) 8 起調(diào)處不到位的信訪 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，誡免談話 20xx，對(duì)無(wú)理取鬧上訪人行政拘留 9 人，公安訓(xùn)誡 2 批 37 人次。 四是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。為了加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，各地、各部門(mén)創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如加林局的 “ 一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤 ” 、加區(qū)的 “ 五個(gè)到位 ” 、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對(duì)特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作 法，有利推動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)進(jìn)京到省上訪件次比去年下降 %，人次下降 %。 開(kāi)展群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理和涉法訪案重點(diǎn)治理工作。為抓好 “ 兩項(xiàng)治理 ” 工作，地委、行署高度重視， 8 月 17日召開(kāi)全區(qū)信訪工作會(huì)議， 9 月 9 日召開(kāi)了做好進(jìn)京上訪勸返和穩(wěn)定工作會(huì)議， 10 月 10 日召開(kāi)了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯(lián)席會(huì)議，三項(xiàng)專項(xiàng)會(huì)議分別對(duì) “ 兩項(xiàng)治理 ” 工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。 制定了《 XX 市開(kāi)展群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，成立了由地委副書(shū)記為組長(zhǎng)的地區(qū)開(kāi)展群眾重復(fù)上訪問(wèn) 題專