【文章內(nèi)容簡介】 次下降 %。接待群眾集體上訪 69 批次 1120xx，比去年同期 78 批 2817 人次分別下降 %和 %。 一、用 xx 大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責任制。 地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實 xx 大精神、實踐 “ 三個代表 ” 的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標志。因此，我區(qū)始終把信訪工作做為 “ 一把手 ” 工程來抓，全力推進黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責任制的落實。 第 10 頁 共 22 頁 一是定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區(qū)信訪工作 4 次，地委常委、常務(wù)會議 5 次， 地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議 4 次，信訪工作專項推進會議 1 次。 二是在《大興安嶺日報》上向社會公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長信訪電話，并公開承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間。 三是認真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時間、地點、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預(yù)約接待。 四是各級領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行 “ 一案雙責制 ” ，省辦下交案件由一名地級領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級、科級兩級 領(lǐng)導(dǎo)包案。 五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對解決 “ 三訪 ” 等重點難點信訪案件高度重視，為進一步加大督辦效果，切實解決信訪問題，決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦，即在地區(qū)信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。 六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進了信訪工作的順利推進。 七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標責任狀，對責任目標完成情況實行獎懲。 第 11 頁 共 22 頁 目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負總責，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實信訪領(lǐng)導(dǎo)責任制的工作氛圍。 二、努力減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 “ 三訪 ” 問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要采取強有力的措施， “ 看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事 ” ，全力維護社會穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪，解決 “ 三訪 ” 問題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點開展信訪積案會戰(zhàn)，重復(fù)進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件 專項治理三項工作。 開展集中處理進京到省上訪問題會戰(zhàn)工作。地委、行署、管局對信訪會戰(zhàn)高度重視，分別召開了地委常委會議、地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議及全區(qū)開展集中處理群眾進京到省上訪問題會戰(zhàn)動員大會。各縣區(qū)（縣級企業(yè)）及地林直各單位也迅速行動，先后召開常委會（黨委會）或縣（區(qū)局）長辦公會議，研究部署本地、本部門的會戰(zhàn)工作。 一是做好矛盾排查和包案工作。在會戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴大到 20xx 年以來的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的 17 件案件外，地區(qū)又確定了 45 件自查案件，同時對省 辦下交的 17 件案件分別確定一名地級領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級領(lǐng)導(dǎo) 第 12 頁 共 22 頁 包案，對自查的 45 件案件也做到分別由縣級、科級兩級領(lǐng)導(dǎo)包案， 62 件疑難信訪案件全部實行 ” 一案雙責制 “ 。 要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，對所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結(jié)果。為加大會戰(zhàn)工作透明度，對會戰(zhàn)工作利用新聞媒體進行公開報道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。 二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對會戰(zhàn)中上訪老戶多、問題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在 62 件信訪問題中篩選出五個方面難點問題，如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長興島人員落戶問題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時分別提交地委常委辦公會和專員局長常務(wù)會議進行了 研究解決。在呼中區(qū)長興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到 XX 省 XX 縣區(qū)和長興島鎮(zhèn)，與當?shù)赜嘘P(guān)部門具體協(xié)商解決呼中赴長興島人員的落戶問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，會戰(zhàn)中全區(qū)共投入438 萬元資金 ，重點解決了上述五個方面的難點問題。 三是加大會戰(zhàn)督查工作力度。會戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對重點疑難案件進行督查督辦，對 8 起調(diào)處不到位的信訪 第 13 頁 共 22 頁 案件責任單位和責任人給予通報批評，誡免談話 20xx，對無理取鬧上訪人行政拘留 9 人，公安訓(xùn)誡 2 批 37 人次。 四是信訪工作長效機制得到進一步充實和完善。為了加強信訪工作責任制的落實，各地、各部門創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗和作法，如加林局的 “ 一案雙責、一責三掛鉤 ” 、加區(qū)的 “ 五個到位 ” 、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作 法，有利推動了會戰(zhàn)工作的順利進行。通過會戰(zhàn)，我區(qū)進京到省上訪件次比去年下降 %，人次下降 %。 開展群眾重復(fù)上訪問題專項治理和涉法訪案重點治理工作。為抓好 “ 兩項治理 ” 工作，地委、行署高度重視， 8 月 17日召開全區(qū)信訪工作會議， 9 月 9 日召開了做好進京上訪勸返和穩(wěn)定工作會議， 10 月 10 日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯(lián)席會議，三項專項會議分別對 “ 兩項治理 ” 工作進行了動員部署。 制定了《 XX 市開展群眾重復(fù)上訪問題專項治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長的地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問 題專