3檢察院黨建工作解決途徑(編輯修改稿)
2024-08-27 00:25 本頁面
【文章內容簡介】 子，對黨員的教 育缺乏針對性，同時管理、監(jiān)督又缺乏有效的機制。近幾年部分基層檢察院制定了不少制度，但由于配套措施不力、可行性不強，部分制度流于形式，無法對黨員的管理、監(jiān)督產生理想的效果。部分領導對黨組織工作重視不夠，實際上在人事處理、干部任免的過程中，幾乎很少征求黨組織的意見，這樣一來黨組織就失去了最基本的監(jiān)督職能。 二、加強和改進基層檢察院黨建工作的一些設想 （一）用檢察一體化的模式完善基層檢察院黨建工作的領導體制近年來， “ 檢察一體化 ” 從理論到實踐，在最大限度整合內部資源確保檢察院正確行使司法監(jiān)督權方 面，已日益彰顯出其勃勃生機。實施 “ 檢察一體化 ” 與檢察院法定的領導體制相一致， 第 5 頁 共 9 頁 是遵循檢察工作客觀規(guī)律的必然結果。這就意味著基層檢察院內設機構的改革方向應當和 “ 檢察一體化 ” 相適應。目前，與 “ 檢察一體化 ” 改革方向差距最大的莫過于黨建工作的 “ 二元結構 ”領導體制。檢察工作是以上級院領導為主（條條），而黨建工作則以地方黨委領導為主（塊塊），這種條塊分割的體制不利于 “ 檢察一體化 ” 的全面實施。比如地方黨委在安排部署具體的黨建工作上，不可能也不必要考慮到某一個業(yè)務部門的特點和規(guī)律，因而在執(zhí)行時 “ 相脫節(jié) ” 、 “ 兩層皮 ” 的現象難以 避免。為此，必須打破基層檢察院黨建領導體制上 “ 二元結構 ” 的瓶頸。具體設想是：理順領導體制，用 “ 一元結構 ” 替代 “ 二元結構 ” ，精心打造基層檢察院黨建工作新模式，變更基層檢察院黨建工作領導體制，由以地方黨委領導為主改為以上級檢察機關垂直領導為主。鑒于基層檢察院內部黨建工作現行領導體制中黨組、黨總支（黨支部）并存的 “ 二重結構 ” 的瑕疵，以建立 “ 一元化 ” 領導體制為好，即設立 “ 中共 xx 市（區(qū)）人民檢察院總支部委員會 ” 作為基層檢察院黨建工作的最高領導機構，實施 “ 一元化 ” 領導。 （二）尊重和保障全體黨員的主體地位， 完善以 “ 知情權、話語權、監(jiān)督權 ” 為基礎的黨內民主黨章規(guī)定早已明確：基層黨建工作的主體是所在單位的全體共產黨員。但由于我黨歷史上曾長期受到 “ 左 ” 的干擾，廣大黨員的主體地位和黨內民主權利也一度得不到應有的尊重，經常是強調遵守黨的紀律、履行黨員義 第 6 頁 共 9 頁 務的多，而對黨員的黨內民主權利講得少，過問得少，落實得更少。古人云： “ 士
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