3海峽西岸經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-27 00:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。鼓勵(lì)建立與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)配套的以及大陸臺(tái)資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 體系。 （十四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 移，依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，建設(shè)福州、廈門、泉州等物流節(jié)點(diǎn)和一批現(xiàn)代物流中心。依托臨港工業(yè)和臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)，合作建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心。依托保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)，建設(shè)連結(jié)海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心。依托福州、廈門軟件園，發(fā)展軟件服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)，吸引臺(tái)灣企業(yè)乃至世界跨國(guó)公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。大力吸引臺(tái)灣企業(yè)到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購(gòu) 中心、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心。積極發(fā)展面向臺(tái)灣及海外的會(huì)展業(yè)。以濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和文化旅游為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合旅游資源，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)，辦好各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，培育一批有特色、有影響、有效益的旅游精品。 （十五）建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地。充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將沿海港口作為大型裝備制造業(yè)項(xiàng)目布局的備選基地，合理布局發(fā)展臨港工業(yè)。以 *、 *灣等為依托，建設(shè)以石化、船舶修造 等為重點(diǎn)的臨港工業(yè)集中區(qū)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)生態(tài)型海水養(yǎng)殖和海水產(chǎn)品加工基地。加快漁港建設(shè)。加強(qiáng)海上通航和救援合作，推動(dòng)建立海上救援協(xié)作機(jī)制，完善臺(tái)灣海峽防 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海洋科技中試基地及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快培育海洋藥品、保健食品、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，形成若干以港灣為依托具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的臨港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。 五、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)互動(dòng)融合 （十六）推進(jìn)形成科學(xué)合理的主體功能區(qū)。發(fā)揮發(fā)展基礎(chǔ)較好、環(huán)境資源承載能力較強(qiáng)等有利條件，把海峽西 岸沿海具備條件的地區(qū)作為全國(guó)主體功能區(qū)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提高人口與經(jīng)濟(jì)聚集程度。在山區(qū)貫徹以保護(hù)為主、開(kāi)發(fā)為輔的原則，最大限度地保護(hù)山川秀美的生態(tài)環(huán)境。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制，科學(xué)劃分主體功能區(qū)域，完善區(qū)域發(fā)展政策，創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 （十七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)海峽西岸城市群發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)，提高城市建設(shè)與管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力、輻射帶動(dòng)能力，逐步形成 以區(qū)域中心城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌好土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障等的發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展機(jī)制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。各大中城市要切實(shí)履行市帶縣、市幫縣的責(zé) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 任，加大城市人才、智力、資金等對(duì)農(nóng)村的支持，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。 （十八）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的革命老區(qū) 、原中央蘇區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)、海島、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)這些地區(qū)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入，不斷改善生產(chǎn)生活條件，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。立足資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品和特色資源深加工水平，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。加大勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，合理有序推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善和落實(shí)沿海對(duì)山區(qū)對(duì)口幫扶工作機(jī)制。積極推動(dòng)包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的符合環(huán)保要求的沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向 *山區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)這些地區(qū)加快發(fā)展。 （十九）推動(dòng)跨省 區(qū)域合作。加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。發(fā)揮閩浙贛、閩粵贛等跨省區(qū)域協(xié)作組織的作用，加強(qiáng) *與浙江的溫州、麗水、衢州，廣東的汕頭、梅州、潮州、揭陽(yáng)，江西的上饒、鷹潭、撫州、贛州等地區(qū)的合作，建立更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨省鐵路、高速公路、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)，暢通海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口與腹地的通道。加 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 強(qiáng)電子、機(jī)械、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和合理布局，形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接走 廊。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)區(qū)域共同市場(chǎng)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的無(wú)障礙流動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)對(duì)臺(tái)交流合作的功能分工，提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的對(duì)接能力。 六、全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力 （二十）增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用。從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，圍繞建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和擴(kuò)大兩岸交流合作的需要，先行試驗(yàn)一些重大改革措施。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán) 格執(zhí)行土地用途管制的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。深化金融改革與創(chuàng)新，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)
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