3環(huán)境執(zhí)法規(guī)范年實施方案5篇(編輯修改稿)
2025-08-27 00:18 本頁面
【文章內容簡介】 評議方法 “ 百家評機關 ” 評議活動，采取日常評議和問卷評議兩種方式相結合的辦法進行。 ⑴ 日常評議。各參評科室（ 單位）結合業(yè)務工作實際，重點 第 9 頁 共 21 頁 做好以下七項規(guī)定動作，接受社會監(jiān)督。一是公開承諾。要結合本職工作，從依法行政、政務公開、行政效能、服務質量、廉潔從政等方面向社會和服務對象發(fā)布服務承諾，在環(huán)保網公布，接受社會監(jiān)督。二是網上曬權。在環(huán)保網上將所具有的行政執(zhí)法、行政審批、行政許可、行政收費、行業(yè)管理等職能職權，以及相關的法律法規(guī)、辦事程序、規(guī)定時限、咨詢電話等內容全部公開，自覺接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范制度。制度規(guī)范中既要有服務內容、服務流程、服務承諾等方面的制度文件，又要有環(huán)保工作人員工作標準、廉潔自律的規(guī)范要求。同時 要在清理的基礎上，制定出簡單、易操作、便管理的制度規(guī)范，方便服務對象對照衡量和檢查。四是陽光服務。參評科室（單位）主動為服務對象開展幫扶活動，主動上門提供服務，切實解決關系群眾和企業(yè)切身利益的問題，開展服務活動情況要及時在環(huán)保網公布。五是召開服務對象座談會。針對服務對象反映的熱點難點問題，每年至少組織一次質詢座談會，參評科室（單位）的負責同志與服務對象代表面對面交流，解讀政策、解答質詢、聽取意見、解決問題，各科室（單位）聽取服務對象意見情況要及時在環(huán)保網公布。六是發(fā)放問卷調查表。向服務對象發(fā)放問卷調查表，了 解服務對象對我局在依法行政、服務意識、服務能力、服務質量、廉潔自律方面的意見和建議。七是走訪服務對象。定期選擇一批服務對象，上門走訪征求意見，主動了解服務對象的需求，掌握參評科室（單位） 第 10 頁 共 21 頁 依法行政和服務情況，虛心接受服務對象評價。 ⑵ 問卷評議。結合局績效管理中對各處室（單位）的民主評議進行。一是組織實施。由局 “ 百家評機關 ” 評議活動辦公室每年年底組織一次。建立由服務對象評議、述職評議、行風監(jiān)督員測評、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人及環(huán)保助理評議等幾個層面組成的 “ 群評 ” 機制。二是建立評議人員庫。建立由重點污染源企業(yè)法 人代表、局中層以上干部、行風監(jiān)督員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人及環(huán)保助理組成的評議庫。三是評議方法。嚴格按照以上幾個層面組成的評議人員進行。問卷調查由局 “ 百家評機關 ” 活動辦公室負責發(fā)放、回收和統(tǒng)計，綜合累加確定各參評科室（單位）滿意度結果。 （二） “ 千人評企業(yè) ” 活動內容 評議對象 國控、省控以及社會和群眾關注度高的重點污染源。根據(jù)省廳 “ 所選擇的企業(yè)應充分考慮行業(yè)、規(guī)模和地域特點，企業(yè)規(guī)模要有代表性，尤其要突出那些環(huán)境監(jiān)管難深入、違法排污現(xiàn)象屢禁不止和群眾信訪多或信訪問題難以解決等企業(yè) ” 要求，將列入重點污染源名單的企業(yè)作為評議對象，并通過網絡平臺告知企業(yè)，企業(yè)就保護環(huán)境問題按照環(huán)評要求向社會作出承諾。參評企業(yè)對象由省廳確定且一年輪換一次。 參評人員 建立由我局工作人員、政府監(jiān)管部門工作人員；部分重點工 第 11 頁 共 21 頁 業(yè)園區(qū)分管環(huán)保負責人；企業(yè)周邊單位領導與群眾代表；行風監(jiān)督員；環(huán)保志愿者；人大代表、政協(xié)委員；企業(yè)代表組成的 “ 群評 ” 工作網絡。 評議內容 進一步貫徹落實《市企業(yè)環(huán)保信用評價標準及評價辦法》，按照污染防治類、環(huán)境管理類和社會影響類三類影響群眾生產 、生活的環(huán)境問題開展群評。通過群評，努力實現(xiàn)企業(yè)依法治污、綠色生產、服務社會、服務人民的效果。 評議方法 參評人員于每年 7 月下旬、 11 月下旬分別登錄環(huán)保網，對參評企業(yè)進行網上評議。評議應遵循客觀、公正、公開的原則，評議結果及時向社會公開、向企業(yè)公開。參評人員如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法生產行為也可隨時向我局或省廳監(jiān)察室直接反映。 評議結果運用 借鑒和吸收企業(yè)信用評價機制，對參評企業(yè)評議結果轉發(fā)相關業(yè)務科室（單位），讓他們據(jù)情掌握。對評議較差的企業(yè)由 “ 千人評企業(yè) ” 活動辦公室集 體研究，需要核實的由監(jiān)察大隊牽頭，會同相關科室（單位）進行現(xiàn)場核實，如屬實依法提出不予辦理環(huán)保行政許可的意見。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認識。開展 “ 四群 ”“ 雙評 ” 預防監(jiān)督機制， 第 12 頁 共 21 頁 是提高行政執(zhí)法水平和規(guī)范環(huán)保行業(yè)服務行為的重要舉措，對提升系統(tǒng)行業(yè)形象具有重要意義。各科室（單位）要高度重視、精心組織、周密安排，確保 “ 四群 ”“ 雙評 ” 預防監(jiān)督機制順利進行，取得實效。牽頭科室（單位）要切實當好主角、積極籌劃、搞好協(xié)調、安排好階段任務，有效推動工作開展。配合科室（單位）要積極主動、精誠協(xié)作、落實好 份內職責，形成工作合力。 （二）建立工作機制。 “ 四群 ”“ 雙評 ” 預防監(jiān)督機制既是一項階段性活動，更是一項長期工作任務。 “ 四群 ”“ 雙評 ” 活動領導小組辦公室承辦工作會議、宣傳發(fā)動、活動推進階段和日常具體工作事項，負責向 “ 雙評 ” 單位、個人發(fā)放公開信，宣傳我局 “ 四群 ”“ 雙評 ” 預防監(jiān)督機制建設的目的意義及其主要做法。 （三）強化督查考核。在 “ 四群 ”“ 雙評 ” 預防監(jiān)督機制建設過程中，各科室（單位）要結合實際，細化工作任務，明確責任人員，確保各階段目標任務保質保量完成。
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