【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)議方法 “ 百家評(píng)機(jī)關(guān) ” 評(píng)議活動(dòng)，采取日常評(píng)議和問(wèn)卷評(píng)議兩種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行。 ⑴ 日常評(píng)議。各參評(píng)科室（ 單位）結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，重點(diǎn) 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 做好以下七項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，接受社會(huì)監(jiān)督。一是公開(kāi)承諾。要結(jié)合本職工作，從依法行政、政務(wù)公開(kāi)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象發(fā)布服務(wù)承諾，在環(huán)保網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。二是網(wǎng)上曬權(quán)。在環(huán)保網(wǎng)上將所具有的行政執(zhí)法、行政審批、行政許可、行政收費(fèi)、行業(yè)管理等職能職權(quán)，以及相關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、規(guī)定時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)等內(nèi)容全部公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三是規(guī)范制度。制度規(guī)范中既要有服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾等方面的制度文件，又要有環(huán)保工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律的規(guī)范要求。同時(shí) 要在清理的基礎(chǔ)上，制定出簡(jiǎn)單、易操作、便管理的制度規(guī)范，方便服務(wù)對(duì)象對(duì)照衡量和檢查。四是陽(yáng)光服務(wù)。參評(píng)科室（單位）主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展幫扶活動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)提供服務(wù)，切實(shí)解決關(guān)系群眾和企業(yè)切身利益的問(wèn)題，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)情況要及時(shí)在環(huán)保網(wǎng)公布。五是召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)。針對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年至少組織一次質(zhì)詢(xún)座談會(huì)，參評(píng)科室（單位）的負(fù)責(zé)同志與服務(wù)對(duì)象代表面對(duì)面交流，解讀政策、解答質(zhì)詢(xún)、聽(tīng)取意見(jiàn)、解決問(wèn)題，各科室（單位）聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)情況要及時(shí)在環(huán)保網(wǎng)公布。六是發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，了 解服務(wù)對(duì)象對(duì)我局在依法行政、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面的意見(jiàn)和建議。七是走訪服務(wù)對(duì)象。定期選擇一批服務(wù)對(duì)象，上門(mén)走訪征求意見(jiàn)，主動(dòng)了解服務(wù)對(duì)象的需求，掌握參評(píng)科室（單位） 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 依法行政和服務(wù)情況，虛心接受服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)。 ⑵ 問(wèn)卷評(píng)議。結(jié)合局績(jī)效管理中對(duì)各處室（單位）的民主評(píng)議進(jìn)行。一是組織實(shí)施。由局 “ 百家評(píng)機(jī)關(guān) ” 評(píng)議活動(dòng)辦公室每年年底組織一次。建立由服務(wù)對(duì)象評(píng)議、述職評(píng)議、行風(fēng)監(jiān)督員測(cè)評(píng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及環(huán)保助理評(píng)議等幾個(gè)層面組成的 “ 群評(píng) ” 機(jī)制。二是建立評(píng)議人員庫(kù)。建立由重點(diǎn)污染源企業(yè)法 人代表、局中層以上干部、行風(fēng)監(jiān)督員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及環(huán)保助理組成的評(píng)議庫(kù)。三是評(píng)議方法。嚴(yán)格按照以上幾個(gè)層面組成的評(píng)議人員進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查由局 “ 百家評(píng)機(jī)關(guān) ” 活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)，綜合累加確定各參評(píng)科室（單位）滿(mǎn)意度結(jié)果。 （二） “ 千人評(píng)企業(yè) ” 活動(dòng)內(nèi)容 評(píng)議對(duì)象 國(guó)控、省控以及社會(huì)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)污染源。根據(jù)省廳 “ 所選擇的企業(yè)應(yīng)充分考慮行業(yè)、規(guī)模和地域特點(diǎn)，企業(yè)規(guī)模要有代表性，尤其要突出那些環(huán)境監(jiān)管難深入、違法排污現(xiàn)象屢禁不止和群眾信訪多或信訪問(wèn)題難以解決等企業(yè) ” 要求，將列入重點(diǎn)污染源名單的企業(yè)作為評(píng)議對(duì)象，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)告知企業(yè)，企業(yè)就保護(hù)環(huán)境問(wèn)題按照環(huán)評(píng)要求向社會(huì)作出承諾。參評(píng)企業(yè)對(duì)象由省廳確定且一年輪換一次。 參評(píng)人員 建立由我局工作人員、政府監(jiān)管部門(mén)工作人員；部分重點(diǎn)工 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 業(yè)園區(qū)分管環(huán)保負(fù)責(zé)人；企業(yè)周邊單位領(lǐng)導(dǎo)與群眾代表；行風(fēng)監(jiān)督員；環(huán)保志愿者；人大代表、政協(xié)委員；企業(yè)代表組成的 “ 群評(píng) ” 工作網(wǎng)絡(luò)。 評(píng)議內(nèi)容 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》，按照污染防治類(lèi)、環(huán)境管理類(lèi)和社會(huì)影響類(lèi)三類(lèi)影響群眾生產(chǎn) 、生活的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展群評(píng)。通過(guò)群評(píng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法治污、綠色生產(chǎn)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的效果。 評(píng)議方法 參評(píng)人員于每年 7 月下旬、 11 月下旬分別登錄環(huán)保網(wǎng)，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議。評(píng)議應(yīng)遵循客觀、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)議結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)、向企業(yè)公開(kāi)。參評(píng)人員如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法生產(chǎn)行為也可隨時(shí)向我局或省廳監(jiān)察室直接反映。 評(píng)議結(jié)果運(yùn)用 借鑒和吸收企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)參評(píng)企業(yè)評(píng)議結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位），讓他們據(jù)情掌握。對(duì)評(píng)議較差的企業(yè)由 “ 千人評(píng)企業(yè) ” 活動(dòng)辦公室集 體研究，需要核實(shí)的由監(jiān)察大隊(duì)牽頭，會(huì)同相關(guān)科室（單位）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，如屬實(shí)依法提出不予辦理環(huán)保行政許可的意見(jiàn)。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展 “ 四群 ”“ 雙評(píng) ” 預(yù)防監(jiān)督機(jī)制， 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 是提高行政執(zhí)法水平和規(guī)范環(huán)保行業(yè)服務(wù)行為的重要舉措，對(duì)提升系統(tǒng)行業(yè)形象具有重要意義。各科室（單位）要高度重視、精心組織、周密安排，確保 “ 四群 ”“ 雙評(píng) ” 預(yù)防監(jiān)督機(jī)制順利進(jìn)行，取得實(shí)效。牽頭科室（單位）要切實(shí)當(dāng)好主角、積極籌劃、搞好協(xié)調(diào)、安排好階段任務(wù)，有效推動(dòng)工作開(kāi)展。配合科室（單位）要積極主動(dòng)、精誠(chéng)協(xié)作、落實(shí)好 份內(nèi)職責(zé)，形成工作合力。 （二）建立工作機(jī)制。 “ 四群 ”“ 雙評(píng) ” 預(yù)防監(jiān)督機(jī)制既是一項(xiàng)階段性活動(dòng)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。 “ 四群 ”“ 雙評(píng) ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承辦工作會(huì)議、宣傳發(fā)動(dòng)、活動(dòng)推進(jìn)階段和日常具體工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)向 “ 雙評(píng) ” 單位、個(gè)人發(fā)放公開(kāi)信，宣傳我局 “ 四群 ”“ 雙評(píng) ” 預(yù)防監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的目的意義及其主要做法。 （三）強(qiáng)化督查考核。在 “ 四群 ”“ 雙評(píng) ” 預(yù)防監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，各科室（單位）要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任人員，確保各階段目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。