【文章內容簡介】 元；年生產(chǎn)能力 ****，實現(xiàn)利稅 ****萬元，計劃 2024 年 6 月建成投產(chǎn)。該項目實際投資 第 8 頁 共 18 頁 ****萬元，其中 ****投資 ****萬元， ****投資 ****萬元，比計劃少投資 ****萬元； 2024年 11月建成投產(chǎn)，比計劃提前了 7個月；2024年 6月建成投產(chǎn)以來已實現(xiàn)產(chǎn)值 ****萬元，利稅 ****萬元，比計劃有所增長。從審計調查情況看， ****招商引資項目決策執(zhí)行是到位的，也達到了決策預期效果。同時，根據(jù)《 ***市人民政府常務會議事決策規(guī)則》，財政預算調整應由 ***同志主持召開市政府常務會議討論研究，但審計過程中，未查閱到相關會議決策資料。 （四）加大了政府重大投資項目建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完備。 中央實行積極財政政策以來，在中央及省增加基礎設施建設投入，擴大內需的總體要求下， ***市不斷加大對基礎設施建設等政府投資的財政投入。 2024 至 2024 年，共爭取國家和省預算內投資項目 ***個，投資總額 **萬元，爭取中央擴大內需投資 項目 ***個，投資總額 **萬元。同時加大財政投入，使用地方性財政資金建設項目投資 *****萬元，三年市政府重大建設項目總投資分別為 **億元、 **億元和 **億元，同比增長 **%、 **%和 **%，該市基礎設施整體推進，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。 （五）財政改革穩(wěn)步推進，財政收支穩(wěn)定增長。 ***市部門預算、國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等財政四項改革全面實施，財政收入質量不斷提高。 ***市將所有財政性資金納入 第 9 頁 共 18 頁 國庫單一賬戶體系管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線，收入直達國庫、人員工資直達個人賬戶、政府采購直達供應商、專 項經(jīng)費直達開支項目；建立市、鄉(xiāng)、村三級財務預決算制度，取消預算單位基本賬戶，市直預算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處納入集中收付，各類資金在統(tǒng)一平臺上集中運行、集中管理、集中支付。 2024 至 2024 年， ***市分別完成地方財政總收入 **億元、 **億元和 **億元，分別比上年增長 **％、 **％和 **％；完成一般預算收入 *****萬元、 *****萬元和 *****萬元，比上年增長 **%、 **%和 **%。其中：地方稅收*****萬元、 *****萬元和 *****萬元，比上年增長 **%、 **%和 **%。地方稅收占一般預算收入的 **%、 **%和 **%， ***市財政收入質量明顯提高。財政總支出分別為 *****萬元、 *****萬元和 *****萬元，分別比上年增長 **％、 **％和 **％。 但審計也發(fā)現(xiàn)， ***市在貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)、重大政府投資項目管理及財政預算管理和財政財務收支等方面還存在不規(guī)范、不到位的情況。 （六） ***同志個人執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定方面。在審計過程中，審計組聽取了組織部門、紀檢監(jiān)察部門的意見，并采取召開座談會、個別談話等方式對有關情況進行了調查了解，重點關注 ***同志個人遵守廉政規(guī)定的情況。經(jīng)審計， ***同志領取的工資收入、出國出訪、住房及用車等均符合政策規(guī)定和審批程序。20**年 *月任職以來，退還錢物、上交禮金 **萬元。在本次審計 第 10 頁 共 18 頁 的范圍內，未發(fā)現(xiàn) ***同志存在個人經(jīng)濟問題。（或收到省紀委轉來舉報信 **封，審計進行了重點核實，核實結果報告附件單獨反映）。 三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理處罰意見 （一）執(zhí)行國家土地政策還不完全到位。 ****公頃。經(jīng)審計， 20**年 **省發(fā)改委批復同意 ***市在 **開發(fā)區(qū)內設立 ***工業(yè)園，該工業(yè)園總體規(guī)劃用地面積 **平 方公里，其中正在實施的一期工程規(guī)劃面積為**平方公里，征占 **鎮(zhèn) **個村集體土地。至 20**年 **月，該工業(yè)園經(jīng)省國土資源廳批準用地 ****公頃，并轉為建設用地，但實際用地 ****公頃，超出用地 ****公頃未按規(guī)定報省國土資源廳批準，而經(jīng) ***同志簽字，由市國土資源局經(jīng) **次化整為零越權審批。 **發(fā)展有限公司用地不符合土地利用總體規(guī)劃。 2024年 4 月，市 **發(fā)展有限公司未經(jīng)有部門批準，在土地利用總體規(guī)劃之外，以租賃方式非法占用市 **鎮(zhèn)集體土地進行 **建設，實際租賃集體土地面積 ****公頃， 其中農用地 ****公頃，（包括基本農田 ****公頃），未利用地 ****公頃。已實施建設非法占地面積****公頃，（基本農田 ****公頃），建設內容包括土方起伏造型（占地 ****公頃，其中基本農田 ****公頃）和開挖人工湖（ ****公頃，均為基本農田）。 第 11 頁 共 18 頁 **企業(yè)工業(yè)用地無償改變?yōu)樯虡I(yè)用地，出讓時未招拍掛。20**年 **月，為招商引資，市政府與 **有限公司簽訂協(xié)議，承諾無償為該公司所屬 **公司老廠區(qū)地塊合計 **公頃由工業(yè)用地變?yōu)樯虡I(yè)用地。 20**年 *月，市國土資源局根據(jù)市政府與 **有限公司簽訂 的協(xié)議，在未按規(guī)定進行招拍掛的情況下，為該宗土地無償改變了用地性質。按所在地段發(fā)布的參考地價，經(jīng)測算，兩者地價相差 **億元。 。 2024 至 2024 年， ***市出讓國有土地使用權 **宗，土地出讓合同總金額 ****萬元，實際上繳財政土地出讓金 **萬元，應收未收或被擠占挪用資金 ****萬元，占合同總金額的 **%。其中， 2024 年 **月，湖北 **公司應交土地出讓金 ****萬元至今未交； 2024 至 2024 年，市政府和財政挪用土地出讓金 ****萬元，用于建設新辦公大樓和撥給 ****等單位