【文章內容簡介】 會撫養(yǎng)征收難到位難題；通過制定《村（組）規(guī)民約》，妥善解決了農村集體收益分配對獨生子女家庭增加一人份額難題。 三、推進 “ 兩個服務 ” ，逐步提升工作質量 堅持以人為本，走群眾路線，計生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務了群眾，樹立了 政府良好形象。 （一）推進維權服務，著力樹建政府新形象。一是暢通服務渠道樹立責任政府形象。大力落實 “ 四民 ” 工作法，下民戶，交民友、訪民情、解民難。推進 “ 四個堅持 ” 工作機制，即堅持一把手負責制、堅持首問責任制、堅持領導接訪日制度、堅持跟蹤 第 9 頁 共 20 頁 服務制，切實維護群眾的知情權，有效融洽了干群關系。二是拓展服務領域樹立開放政府形象。堅持 “ 管理就是服務 ” 的理念拓展服務領域，積極推進流動人口與常住人口同管理同服務模式，竭力維護流動人口合法權益。近三年，累計為流動人口辦理《居住證》、《婚育證》、農村養(yǎng)老保險、生育保險 、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費檢測、孕前優(yōu)生健康免費檢查近萬人次，讓他們切實感受到了政府的溫暖。三是強化服務措施樹立誠信政府形象。著眼維護計劃生育家庭合法權益，引導村組將農村獨生子女家庭在分配征地補償費、集體經濟收益時增加一人份額的政策納入村（組）規(guī)民約和《計劃生育自治章程》，變行政主張為群眾意愿。對于未享受 “ 增加一人份額 ” 的獨生子女家庭，我們及時給予法律援助，引導他們通過行政訴訟維護合法權益。 （二）推進優(yōu)質服務，努力強化工作效果。一是推進宣傳服務，傳播新型生育文化。充分發(fā)揮人口學校、會員之 家、農家書屋功能，積極開展政策法律、 “ 五期 ” 保健知識培訓、宣傳、教育；利用三下鄉(xiāng)和 “529” 協(xié)會活動日、 “711” 世界人口日、“925” 公開信發(fā)表日、 “1028” 男性健康日等重大紀念日，開展婚育新風宣傳活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。二是致力 “ 四生 ” 服務，提高群眾幸福指數。積極圍繞群眾生產、生活、生育、生殖組織開展生產信息扶助， “ 困難救助工程 ” ，孕前優(yōu)生健康檢測、婦科病、男性健康免費普查、產前、 第 10 頁 共 20 頁 圍產、產后護理、新生兒護理等教育服務，切實提高群眾生殖健康水平。三是致力平臺建設，優(yōu)化服務環(huán) 境。區(qū)財政投入資金對區(qū)計生服務所辦公大樓和村計生服務室進行了全面升級改造，成功創(chuàng)建了全省 “ 四優(yōu)一滿意 ” 服務所，各村服務室規(guī)范化建設達標。并每年從鎮(zhèn)財政專項列支資金用于添置服務設備，實現(xiàn)了計生工作網上辦公，切實方便了群眾，提高了效率。 四、落實 “ 兩個機制 ” ，夯實長效運行基礎 我區(qū)堅持落實責任機制與獎勵機制，注重 “ 兩個機制 ” 相互驅動，有效推動了我區(qū)計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康 發(fā)展。 （一）落實層層負責工作制，形成了齊抓共管新格局。一是落實領導責任抓導向。堅持黨政主要領導親自 抓、負總責不動搖。堅持 “ 三優(yōu)先 ” 議事原則不動搖，確保人口計生工作人、財、物及時到位。二是落實村組為主當骨干。實行了村干部職業(yè)化管理，落實了村干部全組、包戶、包對象的責任機制，嚴格績效考核，對年度考核為 “ 三類 ” 的村實行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務，該村也直接定為 “ 三類 ” 村。三是落實戶戶配合做主人。成立了誠信計生小組負責對組成戶的生育、節(jié)育和履行房東管理流動人口計劃生育工作職責的情況進行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)動，齊抓共管良好格局。 （二）落實獎勵優(yōu)待各項政策，促成 了理解支持新態(tài)勢。近 第 11 頁 共 20 頁 年來，我區(qū)牽住計生工作 “ 牛鼻子 ” ，著力破解 “ 三查 ” 、 “ 四術 ” 、流動人口管理等難點工作，以利益導向變行政推動硬著陸為政策推動軟著陸。在嚴格推進各項國家優(yōu)惠政策落實到位的基礎上，結合我區(qū)實際，對積極響應國家計生政策、踴躍落實節(jié)育措施育齡對象和家庭進行適當獎勵、扶持。通過多層面、廣角度、全覆蓋式政策推動，促進了群眾生育觀念嬗變，實現(xiàn)了 “ 三個增加 ” ，即主動落實避孕節(jié)育措施、主動辦理獨生子 女證、主動放棄二孩生育的人數逐年在增加，我區(qū)的計生事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、健康的良好發(fā)展態(tài)勢。 第三篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案 21 蒲圻辦事處創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實 施方案 各村、社區(qū)： 為貫徹落實省人口計生委印發(fā)《關于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》的通知（鄂人口政法 20247 號）和市人口計生局《關于印發(fā)的通知》（人口計生局號）精神，全面推進我處人口和計劃生育依法行政，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經研究，決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭 創(chuàng)活動，具體實施方案如下： 第 12 頁 共 20 頁 一、指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。 二、工